Решение по жалобе/протесту на постановление (районный суд)

12-508/2022

РЕШЕНИЕ

адрес 26 мая 2022 года

Судья Гагаринского районного суда адрес фио, рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ООО «ЛУЧ» на постановление по делу об административном правонарушении,

установил:

постановлением № 21-44-С09-00456/01 от 12 января 2022 года должностного лица Технической инспекции ОАТИ адрес по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 8.18 КоАП адрес, ООО «ЛУЧ» признано виновным в совершении правонарушения, предусмотренного Кодекса Москвы об административных правонарушениях, назначено административное наказание в виде административного штрафа сумма.

Не согласившись с вышеуказанным постановлением должностного лица ОАТИ адрес, ООО «ЛУЧ» обратилось с жалобой в суд, просит снизить назначенное обществу наказание.

В судебное заседание законный представитель ООО «ЛУЧ» не явился, извещен надлежащим образом.

Представитель ОАТИ адрес в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Изучив доводы жалобы и исследовав материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему.

Как следует из представленных материалов дела, постановлением № 21-44-С09-00456/01 от 12 января 2022 года должностного лица Технической инспекции ОАТИ адрес по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 8.18 КоАП адрес, ООО «ЛУЧ» признано виновным в совершении правонарушения, предусмотренного Кодекса Москвы об административных правонарушениях, назначено административное наказание в виде административного штрафа сумма, за то, что, как было установлено 26 ноября 2021 года в 12.47 час., ООО «ЛУЧ» по адресу: адрес, в нарушение п.п.2.2.4, 3.6, 5.3 Постановления Правительства Москвы от 19.05.2015 N 299-ПП "Об утверждении Правил проведения земляных работ, установки временных ограждений, размещения временных объектов в адрес", при производстве работ по ордеру № 21060103/2 от 11 ноября 2021 года допустило нарушения: ограждение не соответствует типу, заявленному в ордере, графике, проекте производства работ; ограждения имеют ненадлежащий вид – отклонения по вертикали, посторонние надписи; частично не установлено освещение по периметру ограждения; неудовлетворительная уборка территории от грязи и грунта; складирование строительных материалов и грунта вне специально отведенных мест; хаотично разбросаны бетонные блоки, что создает угрозу причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде.

Указанные обстоятельства подтверждаются составленным в соответствии со КоАП РФ уполномоченным должностным лицом протоколом об административном правонарушении с уведомлением о месте и времени рассмотрения дела от 16 декабря 2021 года с описанием существа вмененного административного правонарушения, протокол составлен уполномоченным должностным лицом в присутствии защитника общества; которым получено предписание от 16 декабря 2021 года об устранении выявленных нарушений в срок до 12 января 2022 года; поручением от 25 ноября 2021 года на проведение проверки; рапортом от 26 ноября 2021 года инспектора ОАТИ о выявленном правонарушении; фотоматериалом; иными объективными письменными документами.

Допустимость и достоверность данных доказательств никаких сомнений в своей совокупности не вызывает, поскольку они непротиворечивы и согласуются между собой.

Административная ответственность по Кодекса Москвы об административных правонарушениях предусмотрена за нарушение установленных Правительством Москвы правил производства земляных работ и работ по организации площадок для проведения отдельных работ в сфере благоустройства, в том числе отсутствие утвержденной проектной документации или необходимых согласований при проведении указанных работ, несвоевременное восстановление благоустройства территории после их завершения, непринятие мер по ликвидации провала асфальта (грунта), связанного с производством разрытий, а также несоблюдение установленных требований к обустройству и содержанию строительных площадок.

Постановлением Правительства Москвы от 19.05.2015 г. N 299-ПП утверждены проведения земляных работ, установки временных ограждений, размещения временных объектов в адрес.

В соответствии с п.2.2.4 Правил, исполнитель работ обязан смонтировать аварийное освещение и освещение опасных мест.

Правил предусматривает, что ограждения мест производства работ должны иметь надлежащий вид: очищены от грязи, промыты, не иметь проемов, не предусмотренных проектом, поврежденных участков, отклонений от вертикали, посторонних наклеек, объявлений и надписей, обеспечивать безопасность дорожного движения. По периметру ограждений должно быть установлено освещение.

Согласно п.5.3 Правил, исполнитель работ обязан систематически производить осмотр состояния мест производства работ и принимать меры по устранению выявленных нарушений, вывозу грунта, разобранных асфальтовых покрытий, уборки отходов и мусора.

При разрешении данного дела об административном правонарушении должностное лицо правильно установило все фактические обстоятельства, подлежащие доказыванию, дало правильную юридическую оценку действиям Общества и на основе полного, объективного и всестороннего исследования представленных доказательств пришло к обоснованному выводу о наличии события административного правонарушения, предусмотренного КоАП Москвы, и виновности Общества в его совершении.

Согласно материалам дела, обстоятельства административного правонарушения установлены должностным лицом с учетом составленного протокола об административном правонарушении и других имеющихся доказательств, в соответствии с требованиями КоАП РФ, сомневаться в достоверности и допустимости которых оснований не имеется.

Действия ООО «ЛУЧ» по Кодекса Москвы об административных правонарушениях квалифицированы верно, оснований для прекращения производства по делу не имеется.

Постановление вынесено надлежащим должностным лицом в пределах предоставленных полномочий, права общества при привлечении к административной ответственности соблюдены, сроки и порядок привлечения к административной ответственности не нарушены. Постановление должностного лица в полном объеме соответствует требованиям КоАП РФ, все юридически значимые обстоятельства по делу установлены верно, норма закона применена правильная.

Факт совершения ООО «ЛУЧ» административного правонарушения и его виновность подтверждаются собранными доказательствами, которые в своей совокупности никаких сомнений в их допустимости и достоверности не вызывают.

В силу КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. В соответствии с КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Согласно оАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

В настоящем случае имеющиеся в материалах дела доказательства свидетельствуют о том, что у ООО «ЛУЧ» имелась возможность для соблюдения законодательства в области благоустройства адрес, за нарушение которого КоАП Москва предусмотрена административная ответственность, но им не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

В соответствии с ч.1 ст.3.1 КоАП РФ, административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Вместе с тем, исходя из доводов заявителя, его ходатайство о снижении размера штрафа заслуживает внимания.

В силу положений ч. 3.2 ст. 4.1 КоАП РФ, при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не сумма прописью.

Ранее к административной ответственности ООО «ЛУЧ» за аналогичные правонарушения не привлекалось, отягчающих обстоятельств по делу не установлено.

Таким образом, с учетом изложенного, а также конкретных обстоятельств дела, тяжелого финансового положения ООО «ЛУЧ», и в целях исключения избыточного ограничения прав юридического лица возможно назначение заявителю административного наказания ниже низшего предела, предусмотренного санкцией ч.1 ст.8.18 КоАП адрес.

Согласно ч. 3.3 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания в соответствии с ч. 3.2 указанной статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса.

С учетом вышеизложенного, исходя из положений ч. 3.2 ст. 4.1 КоАП РФ прихожу к выводу о возможности снижения наказания, назначенного юридическому лицу, ниже низшего предела, установленного санкцией ч.1 ст.18.8 КоАП РФ, до сумма.

Руководствуясь - КоАП РФ,

решил:

постановление № 21-44-С09-00456/01 от 12 января 2022 года должностного лица Технической инспекции ОАТИ адрес по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 8.18 КоАП адрес, которым ООО «ЛУЧ» признано виновным в совершении правонарушения, предусмотренного Кодекса Москвы об административных правонарушениях, изменить в части административного наказания: снизить размер назначенного ООО «ЛУЧ» наказания до сумма, в остальной части постановление оставить без изменения, жалобу – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в порядке гл.30 КоАП РФ.

Судья фио