Решение

УИД 77RS0004-02-2022-001501-04

Дело № 2а-0287/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

25 февраля 2022 года город Москва

Гагаринский районный суд города Москвы в составе председательствующего судьи Гуляевой Е.И., при секретаре Гуськовой А.Н.,

с участием административного ответчика Куйдина А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №02а-0287/2022 по административному исковому заявлению ИФНС России № 36 по г. Москве к Куйдину Александру Валериевичу о взыскании задолженности по налогу на доходы физических лиц, пени,

УСТАНОВИЛ:

ИФНС России № 36 по г. Москве обратилось в суд с указанным административным иском к Куйдину А.В., ссылаясь на то, что Куйдин А.В. состоит на учете в ИФНС России № 36 по г. Москве в качестве налогоплательщика. Кудин А.В. представил налоговую декларацию по форме 3-НДФЛ. Административному ответчику было направлено налоговое уведомление об уплате налога на доходы физических лиц, который был исчислен, но не удержан налоговым агентом, и требование от 11.08.2020 г. об уплате налога, сбора, пени за 2018 г., которое до настоящего времени не исполнено. Определением мирового судьи судебного участка № 218 Гагаринского района г. Москвы от 13.03.2021 г. в принятии заявления ИФНС России № 36 по г. Москве о взыскании с Куйдина А.В. задолженности по налогу на доходы физических лиц, пени было отказано, т.к. требование было признано не бесспорным. В связи с этим, ИФНС России № 36 по г. Москве просило взыскать с Куйдина А.В. недоимку по налогу на доходы физических лиц, полученных от осуществления деятельности физическими лицами, зарегистрированными в качестве индивидуальных предпринимателей, нотариусов, занимающихся частной практикой, адвокатов, учредивших адвокатские кабинеты, и других лиц, занимающихся частной практикой, в размере **** и ****, пени в размере **** и ****, всего **** (л.д. 3-4).

Административный истец ИФНС России № 36 по г. Москве явку своего представителя в суд не обеспечил, извещался надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствии (л.д. 6).

Административный ответчик Куйдин А.В. в суд явился, административный иск не признал, представил и поддержал письменные возражения по заявленным требованиям, где указано, что с 27.05.2015 г. Куйдин А.В. не относится к лицам, указанным в ст. 227 НК РФ, так как с указанной даты прекратил деятельность своего адвокатского кабинета и является членом коллегии адвокатов АКА города Москвы «ГРИФОН», который осуществляет функции налогового агента по НДФЛ, исчисляет и удерживает из дохода Куйдина А.В. причитающиеся федеральному бюджету суммы налога, перечисляет их в федеральный бюджет, подает в территориальный налоговый орган сведения по форме 2-НДФЛ о размере дохода Куйдина А.В. и удержанных суммах налога. В начале 2015 г. в соответствии с требованиями НК РФ истец представил в ИФНС России № 36 по г. Москве декларацию по форме 4 НДФЛ о предполагаемом доходе в 2015 году, предположив размер дохода **** В соответствии с положениями НК РФ территориальный налоговый орган начислил авансовые платежи по налогу в размере **** Сведения о недоимке по налогу за 2015 год в размере **** содержатся в личном кабинете налогоплательщика на сайте ФНС РФ, также там содержатся сведения о недоимке в размере ****, пояснить которую административный ответчик не может. Сведения о других недоимках по НДФЛ на данном информационном ресурсе отсутствуют. В вынесении судебного приказа на взыскание спорных сумм было отказано по причине того, что они уже были взысканы судебным приказом того же мирового судьи от 29.03.2021 г. Действия административного истца направлены на повторное взыскание одной и той же недоимки, что является неосновательным обогащением. Как следует из административного искового заявления, требование об уплате налоговой недоимки налоговый орган направил почтой 11.08.2020 г., сведениями о наличии недоимки налоговый орган располагал, согласно его же заявлению, уже в 2018 году, согласно данным, размещенным в личном кабинете налогоплательщика на сайте ФНС России - уже в 2015 году. Доказательств уважительности пропуска срока, указанного в статье 219 КАС РФ, налоговый орган не предоставил.

Заслушав административного ответчика, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 57 Конституции Российской Федерации и ст. 23 Налогового кодекса РФ каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Согласно ч. 1 ст. 207 НК РФ налогоплательщиками налога на доходы физических лиц признаются физические лица, являющиеся налоговыми резидентами Российской Федерации, а также физические лица, получающие доходы от источников, Российской Федерации, не являющиеся налоговыми резидентами Российской Федерации.

В силу ч. 2 ст. 207 НК РФ налоговыми резидентами признаются физические лица, фактически находящиеся в Российской Федерации не менее 183 календарных дней в течении 12 следующих подряд месяцев.

В соответствии со ст. 209 НК РФ объектом налогообложения признается доход, полученный налогоплательщиками.

Пунктом 1 ст. 234 НК РФ определено, что налоговая става устанавливается в размере 13 процентов, если иное не предусмотрено данной статьей.

Согласно ст. 227 НК РФ налоговым периодом признается календарный год.

Исчисление и уплату налога в соответствии с настоящей статьей производят следующие налогоплательщики:

1) физические лица, зарегистрированные в установленном действующим законодательством порядке и осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - по суммам доходов, полученных от осуществления такой деятельности;

2) нотариусы, занимающиеся частной практикой, адвокаты, учредившие адвокатские кабинеты и другие лица, занимающиеся в установленном действующим законодательством порядке частной практикой, - по суммам доходов, полученных от такой деятельности (ч. 1).

Налогоплательщики, указанные в пункте 1 настоящей статьи, самостоятельно исчисляют суммы налога, подлежащие уплате в соответствующий бюджет, в порядке, установленном статьей 225 настоящего Кодекса (ч. 2).

Общая сумма налога, подлежащая уплате в соответствующий бюджет, исчисляется налогоплательщиком с учетом сумм налога, удержанных налоговыми агентами при выплате налогоплательщику дохода, а также сумм авансовых платежей по налогу, фактически уплаченных в соответствующий бюджет (ч. 3).

Налогоплательщики, указанные в пункте 1 настоящей статьи, обязаны представить в налоговый орган по месту своего учета соответствующую налоговую декларацию в сроки, установленные статьей 229 настоящего Кодекса (ч. 5).

Общая сумма налога, подлежащая уплате в соответствующий бюджет, исчисленная в соответствии с налоговой декларацией с учетом положений настоящей статьи, уплачивается по месту учета налогоплательщика в срок не позднее 15 июля года, следующего за истекшим налоговым периодом (ч. 6).

Налогоплательщики, указанные в пункте 1 настоящей статьи, по итогам первого квартала, полугодия, девяти месяцев исчисляют сумму авансовых платежей исходя из ставки налога, фактически полученных доходов, профессиональных и стандартных налоговых вычетов, а также с учетом ранее исчисленных сумм авансовых платежей (п. 7).

Авансовые платежи по итогам первого квартала, полугодия, девяти месяцев уплачиваются не позднее 25-го числа первого месяца, следующего соответственно за первым кварталом, полугодием, девятью месяцами налогового периода (п. 8).

Согласно ст. 75 НК РФ пеня начисляется, если иное не предусмотрено настоящей статьей и главами 25 и 26.1 настоящего Кодекса, за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога по день исполнения обязанности по его уплате включительно. Сумма пеней, начисленных на недоимку, не может превышать размер этой недоимки (ч. 3).

Пеня за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога определяется в процентах от неуплаченной суммы налога.

Процентная ставка пени принимается равной: для физических лиц, включая индивидуальных предпринимателей, - одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации: за просрочку исполнения обязанности по уплате налога сроком свыше 30 календарных дней - одной трехсотой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей в период до 30 календарных дней (включительно) такой просрочки, и одной стопятидесятой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей в период начиная с 31-го календарного дня такой просрочки.

В соответствии с ч. 6 ст. 289 КАС РФ при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.

В судебном заседании установлено и следует из материалов дела, что Куйдин А.В. состоит на учете в ИФНС России № 36 по г. Москве в качестве налогоплательщика.

11.08.2020 г. административному ответчику были выставлены:

1) требование № 28661 об уплате налога на доходы физических лиц, полученных от осуществления деятельности физическими лицами, зарегистрированными в качестве индивидуальных предпринимателей, нотариусов, занимающихся частной практикой, адвокатов, учредивших адвокатские кабинеты, и других лиц, занимающихся частной практикой, в размере **** и пеней в размере **** (л.д. 10),

2) требование № 28657 об уплате налога на доходы физических лиц, полученных от осуществления деятельности физическими лицами, зарегистрированными в качестве индивидуальных предпринимателей, нотариусов, занимающихся частной практикой, адвокатов, учредивших адвокатские кабинеты, и других лиц, занимающихся частной практикой, в размере **** и пеней в размере **** (л.д. 13).

Совокупная сумма недоимки и пеней составляет ****

В требованиях указаны установленные законом сроки оплаты НДФЛ до 01.01.2016 г., 15.01.2016 г., что указывает на налоговые периоды, предшествующие 2018 г., и установлен срок оплаты недоимки и пени – до 02.10.2020 г.

Во исполнение требований ст. 123.3 КАС РФ ИФНС России № 36 по г. Москве обратился к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа.

Определением мирового судьи судебного участка № 218 Гагаринского района г. Москвы от 13.05.2021 г. в принятии заявления было отказано по причине того, что судебным приказом мирового судьи судебного участка № 218 Гагаринского района г. Москвы от 29.03.2021 г. с Куйдина А.В. в пользу ИФНС России № 36 по г. Москве взысканы недоимки по налогу на доходы физических лиц и пени в размере ****

Согласно общедоступной информации на официальном сайте судебный приказ не отменялся и вступил в законную силу.

В силу ч. 1 ст. 16 КАС РФ вступившие в законную силу судебные акты (решения, судебные приказы, определения, постановления) по административным делам, а также законные распоряжения, требования, поручения, вызовы и обращения судов являются обязательными для органов государственной власти, иных государственных органов, органов местного самоуправления, избирательных комиссий, комиссий референдума, организаций, объединений, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих, граждан и подлежат исполнению на всей территории Российской Федерации.

Из материалов дела не следует, что при подаче заявления о вынесении судебного приказа и затем настоящего административного иска, ко взысканию была заявлена иная (ранее не взыскивавшаяся в судебном порядке) задолженность.

В соответствии со ст. 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Срок исполнения требований истек 02.10.2020 г., т.е. срок для обращения в суд истекал 02.04.2021 г., заявление о вынесении судебного приказа было подано в мае 2021 г., а административный иск был сдан в отделение почтовой связи 01.02.2022 г.

Истечение предусмотренного законом срока для взыскания обязательных платежей не может являться для налогового органа препятствием для обращения в суд. При этом вопрос о пропуске этого срока и наличии уважительных причин для его восстановления подлежит исследованию судом с учетом конкретных обстоятельств дела.

Административный истец просил восстановить пропущенный срок, ссылаясь на смену программного обеспечения (переход на электронное взаимодействие с судами).

Суд с учетом соотношения предусмотренных законом процессуальные гарантий, касающихся срока давности взыскания недоимки путем предъявления иска в суд, и организации работы налогового органа, продолжительности периода просрочки, не усматривает наличие оснований для восстановления указанного срока.

Таким образом, административный иск подлежит отклонению в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления ИФНС России № 36 по г. Москве к Куйдину Александру Валериевичу о взыскании задолженности по налогу на доходы физических лиц, пени, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд через Гагаринский районный суд города Москвы в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: Е.И. Гуляева

Решение суда в окончательной форме изготовлено 01 марта 2022 года.