Мотивированное решение
Дело № 02а-0309/2022 | Гагаринский районный суд
УИД 77RS0004-02-2022-001212-95
Дело № 2а-309/2022
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
адрес 21 апреля 2022 года
Резолютивная часть решения оглашена 21 апреля 2022 года.
Решение в полном объеме изготовлено 29 апреля 2022 года.
Гагаринский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Штогриной Л.В.,
при секретаре фио,
с участием административного истца фио, его представителя фио,
административного ответчика судебного пристава-исполнителя фио,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Колесникова Дмитрия Ивановича к судебному приставу-исполнителю Гагаринского ОСП ГУФССП России по адрес фио, Гагаринскому ОСП ГУФССП России по адрес, ГУФССП России по адрес об освобождении или уменьшении исполнительского сбора,
установил:
Административный истец Колесников Д.И. обратился в суд с иском к судебному приставу-исполнителю Гагаринского ОСП ГУФССП России по адрес фио, Гагаринскому ОСП ГУФССП России по адрес, ГУФССП России по адрес об освобождении от уплаты исполнительского сбора в размере 5 191 282 руб. 59 коп., в случае если суд не найдет оснований для освобождения от уплаты исполнительского сбора, должник просит суд об его уменьшении, установив размер исполнительского сбора на 1/4, мотивируя заявленные требования тем, что постановлением судебного пристава-исполнителя Гагаринского ОСП ГУФССП России по адрес фио, Колесникову Д.И. был начислен исполнительский сбор в размере 5 191 282 руб. 59 коп., однако, истец полагает данную сумму необоснованной, поскольку в результате запрета на регистрационные действия в отношении единственного ликвидного имущества – недвижимости, должник был лишен возможности оплатить сумму задолженности, а в настоящее время исполнительное производство прекращено, в связи с утверждением между сторонами мирового соглашения.
Административный истец, его представитель в судебном заседании заявленные требования поддержали, настаивали на их удовлетворении в полном объеме.
Административный ответчик судебный пристав-исполнитель Гагаринского ОСП ГУФССП России по адрес фио в судебном заседании полагал требования необоснованными и подлежащими отклонению.
Административные ответчики Гагаринский ОСП ГУФССП России по адрес, ГУФССП России по адрес и заинтересованное лицо, в судебное заседание не явились, о дате времени и месте судебного разбирательства извещались судом надлежащим образом.
В соответствии с положениями ч.6 ст.226 КАС РФ, дело рассмотрено в отсутствие административного ответчика Гагаринского ОСП ГУФССП России по адрес, ГУФССП России по адрес и заинтересованного лица, извещенных о дате, времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом.
Суд, изучив административное исковое заявление, выслушав доводы лиц, явившихся в судебное заседание, исследовав и оценив письменные материалы дела и материалы исполнительного производства, приходит к следующему.
В силу ч.2 ст.46 Конституции Российской Федерации решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.
В соответствии с ч.1 ст.218 КАС РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.
Согласно ч.1 и 3 ст.112 ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. Исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет.
Исполнительский сбор устанавливается в размере семи процентов от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества
Согласно Методическим рекомендациям о порядке взыскания исполнительского сбора, утвержденным ФССП России дата, исполнительский сбор представляет собой санкцию штрафного характера, возлагает на должника обязанность произвести определенную дополнительную выплату в качестве меры его публично-правовой ответственности, возникающей в связи с совершенным им правонарушением в процессе исполнительного производства.
Для принятия решения о вынесении постановления о взыскании исполнительского сбора, судебный пристав-исполнитель устанавливает наличие следующих обстоятельств: - истечение срока, установленного должнику для добровольного исполнения требований исполнительного документа; - документальное подтверждение факта получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, либо отказа от его получения, за исключением случаев, указанных в ч.13 ст.30 Закона; - требования исполнительного документа должником не исполнены; - должником не представлены доказательства того, что исполнение было невозможно вследствие непреодолимой силы, т.е. чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств; в качестве уважительных причин рассматриваются различные фактические обстоятельства, сделавшие невозможным своевременное исполнение требований исполнительного документа.
Как следует из материалов исполнительного производства, на основании выданного исполнительного листа серии ФС № 027682665 от 11.12.2020 и заявления взыскателя, судебным приставом-исполнителем Гагаринского ОСП было возбуждено исполнительное производство № 89425/20/77006-ИП о взыскании с фио в пользу Веллер И.М. суммы задолженности в размере 1 014 239,33 Долларов США по курсу ЦБ РФ на день исполнения решения суда.
10.01.2022 постановлением судебного пристава-исполнителя Гагаринского ОСП ГУФССП России по адрес фио, должнику Колесникову Д.И. был начислен исполнительский сбор в размере 5 191 282 руб. 59 коп.
Из доводам административного искового заявления следует, что постановлением судебного пристава-исполнителя был наложен запрет на совершение регистрационных действий, действий по исключению из росреестра, а также регистрации ограничений и обременений в отношении недвижимого имущества, принадлежащего должнику:
земельный участок, расположенный по адресу: адрес, уд. Светла, уч. 72а;
земельный участок, расположенный по адресу: адрес, уд. Светла, уч. 73;
дом, расположенный по адресу: адрес, участок расположен в южной части кадастрового квартала 50:18:0070213:
земельный участок, расположенный по адресу: адрес, с/т Швейник, кадастровый номер 50:18:0070213:952;
земельный участок, расположенный по адресу: адрес, уч. 72;
жилой дом, расположенный по адресу: адрес, адрес;
земельный участок, расположенный по адресу: адрес, участок расположен в южной части кадастрового квартала 50:18:0070213, кадастровый номер 50:18:0070213:2525;
земельный участок, расположенный по адресу: адрес, участок расположен в южной части кадастрового квартала 50:18:0070213, кадастровый номер 50:18:0070213:2524;
квартиру, расположенную по адресу: адрес;
машино-место, расположенное по адресу: адрес, пом.VIII, м/место № 250;
квартиру, расположенная по адресу: адрес;
квартиру, расположенная по адресу: адрес.
Иного имущества, подлежащего реализации, Колесников Д.И. не имеет, что подтверждается материалами исполнительного производства.
Определением Арбитражного суда адрес от 29.06.2021 в отношении фио была введена процедура банкротства – реструктуризации долгов.
Определением Арбитражного суда адрес от 19.11.2021 между Колесниковым Д.И. и Веллером И.М. было утверждено мировое соглашение.
При этом обстоятельства, на которые должник ссылается, в качестве обоснования заявленных требований, не являются основанием для освобождения должника от уплаты исполнительского сбора на основании следующего.
Согласно п.74 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» при применении положений п.7 ст.112 Закона об исполнительном производстве, об освобождении должника от взыскания исполнительского сбора судам следует исходить из того, что основанием освобождения субъекта предпринимательской деятельности от взыскания могут являться только обстоятельства непреодолимой силы (п.3 ст.401 ГК РФ).
Иные лица могут быть освобождены от уплаты исполнительского сбора исходя из положений п.1 ст.401 ГК РФ, если они приняли все меры для надлежащего исполнения содержащегося в исполнительном документе требования. Если такие меры не принимались, то отсутствие у должника, в том числе, органа государственной (муниципальной) власти или бюджетного (муниципального) учреждения, необходимых средств для выполнения требований исполнительного документа само по себе не является основанием для освобождения от уплаты исполнительского сбора.
Должник не может быть освобожден от уплаты исполнительского сбора, даже если требования исполнительного документа были в полном объеме исполнены им сразу после истечения срока для добровольного исполнения, однако, такие действия должника с учетом объективных причин задержки исполнения могут учитываться судом при разрешении требований должника об уменьшении размера исполнительского сбора, но не более чем на одну четверть.
Таким образом, отсутствие у должника необходимых средств, для выполнения требований исполнительного документа, само по себе не является основанием для освобождения от уплаты исполнительского сбора, однако, данные обстоятельства являются заслуживающими вниманию при рассмотрении вопроса об уменьшении размера исполнительского сбора.
Как разъяснено в Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.11.2015 № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства», при применении положений п.7 ст.112 Федерального закона «Об исполнительном производстве» об освобождении должника от взыскания исполнительского сбора судам следует исходить из того, что основанием освобождения субъекта предпринимательской деятельности от взыскания могут являться только обстоятельства непреодолимой силы (п.3 ст.401 ГК РФ); иные лица могут быть освобождены от уплаты исполнительского сбора исходя из положений п.1 ст.401 ГК РФ, если они приняли все меры для надлежащего исполнения содержащегося в исполнительном документе требования; если такие меры не принимались, то отсутствие у должника, в том числе органа государственной (муниципальной) власти или бюджетного (муниципального) учреждения, необходимых средств для выполнения требований исполнительного документа само по себе не является основанием для освобождения от уплаты исполнительского сбора; должник не может быть освобожден от уплаты исполнительского сбора, даже если требования исполнительного документа были в полном объеме исполнены им сразу после истечения срока для добровольного исполнения, однако такие действия должника с учетом объективных причин задержки исполнения могут учитываться судом при разрешении требований должника об уменьшении размера исполнительского сбора, но не более чем на одну четверть (п.75).
Таким образом, суд вправе уменьшить размер исполнительского сбора либо освободить должника от взыскания исполнительского сбора в случае, если установит, что при той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась от должника по характеру обязательства и условиям оборота, должник принял все меры для надлежащего исполнения в установленный судебным приставом-исполнителем срок требований исполнительного документа.
Учитывая представленные в материалы дела доказательства, в их совокупности, суд полагает возможным удовлетворить требования административного истца об уменьшении размера исполнительского сбора, взыскиваемого на основании постановления судебного пристава-исполнителя Гагаринского ОСП ГУФССП России по адрес фио от 10.01.2022 по исполнительному производству № 89425/20/77006-ИП от 14.12.2020 на 1/4 часть, до 3 893 461 руб. 94 коп.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180, 227 КАС РФ, суд
решил:
Административное исковое заявление Колесникова Дмитрия Ивановича к судебному приставу-исполнителю Гагаринского ОСП ГУФССП России по адрес фио, Гагаринскому ОСП ГУФССП России по адрес, ГУФССП России по адрес об освобождении или уменьшении исполнительского сбора - удовлетворить частично.
Уменьшить размер исполнительского сбора, взыскиваемого на основании постановления судебного пристава-исполнителя Гагаринского ОСП ГУФССП России по адрес фио от 10.01.2022 по исполнительному производству № 89425/20/77006-ИП от 14.12.2020 в отношении должника Колесникова Дмитрия Ивановича на 1/4 часть до 3 893 461 руб. 94 коп.
В удовлетворении остальной части иска - отказать.
Решение может быть обжаловано в Московский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Гагаринский районный суд адрес.
Судья Л.В. Штогрина