Постановление о прекращении производства по делу

5-292/2022

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

адрес 28 февраля 2022 года

Судья Гагаринского районного суда адрес фио, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 КоАП РФ, в отношении ПАО «Сбербанк», ОГРН 1027700132195, юридический адрес: адрес, сведения о привлечении к административной ответственности отсутствуют,

установил:

Начальником отдела ведения государственного реестра и контроля за деятельностью юридических лиц, осуществляющих функции по возврату просроченной задолженности, УФССП России по адрес составлен протокол об административном правонарушении от 24.01.2022 № 017/22/54000-АП в отношении ПАО «Сбербанк» (далее – Банк).

Согласно протоколу Банк в нарушение установленного ст. 26.10 КоАП РФ срока, а именно до 02 декабря 2021 года, умышленно не выполнил требование должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, о предоставлении сведений, необходимых для проведения административного расследования, а именно: по определению должностного лица от 23 ноября 2021 года не представил в срок до 02 декабря 2021 года сведения о взаимодействиях с должником и третьими лицами, направленных на возврат просроченной задолженности.

В судебном заседании защитник Банка фио вину не признал, ссылаясь на то, что запрошенные сведения объективно не могли быть представлены в установленный срок, о чём УФССП России по адрес было своевременно уведомлено, при этом срок предоставления информации согласно определения должностного лица об отказе в удовлетворении ходатайства от 01.12.2021 года был установлен до 02.12.2021 года, в то время как определение № 54922/21/162168 от 23 ноября 2021 года об истребовании сведений было получено Банком 03.12.2021 года.

Рассмотрев материалы дела, представленные доказательства, суд приходит к выводу об отсутствии состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ.

Диспозиция ст. 17.7 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении.

Согласно ст. 26.10 КоАП РФ, судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело об административном правонарушении, вправе вынести определение об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела, в том числе сведений (информации), необходимых для расчета размера административного штрафа. Истребуемые сведения должны быть направлены в трехдневный срок со дня получения определения, а при совершении административного правонарушения, влекущего административный арест либо административное выдворение, незамедлительно. При невозможности представления указанных сведений организация обязана в трехдневный срок уведомить об этом в письменной форме судью, орган, должностное лицо, вынесших определение.

Из материалов дела следует, что в ходе проведения административного расследования по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 14.57 КоАП РФ, должностным лицом административного органа на основании ст. 26.10 КоАП РФ вынесено определение от 23.11.2021 года об истребовании у Банка необходимых для рассмотрения дела об административном правонарушении сведений о взаимодействиях с должником и третьими лицами, направленных на возврат просроченной задолженности.

В силу ст.1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. В соответствии с ч.1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность. Согласно ч.2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению. Понятие вины юридических лиц раскрывается в ч.2 ст. 2.1 КоАП РФ. При этом в отличие от физических лиц в отношении юридических лиц КоАП РФ формы вины (ст. 2.2 КоАП РФ) не выделяет.

Следовательно, и в тех случаях, когда в соответствующих статьях Особенной части КоАП РФ возможность привлечения к административной ответственности за административное правонарушение ставится в зависимость от формы вины, в отношении юридических лиц требуется лишь установление того, что у соответствующего лица имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но им не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению (ч.2 ст. 2.1 КоАП РФ). Обстоятельства, указанные в ч.1 или 2 ст. 2.2 КоАП РФ, применительно к юридическим лицам установлению не подлежат.

Между тем из представленных материалов следует, что предметом административного расследования по ч.1 ст. 14.57 КоАП РФ являлась деятельность филиала Сбербанка – Байкальского банка ПАО Сбербанк, расположенного в адрес.

23 ноября 2021 года в адрес ПАО «Сбербанк» посредством почтового отправления ШПИ 80100666117206 УФФСП России по адрес направлено определение об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела об административном правонарушении № 54922/21/162168 от 23 ноября 2021 года.

29 ноября 2021 года Банк (в лице Байкальского Банка) с учетом объема запрошенных сведений, включая аудиозаписи телефонных переговоров, и их нахождения в различных структурных подразделениях банка уведомил должностное лицо о возможности представления указанных сведений в срок до 07.12.2021 года.

Определением должностного лица УФССП России по адрес от 01 декабря 2021 года в ходатайстве ПАО «Сбербанк» было отказано, установлен срок предоставления ответа на определение до 02.12.2021 года.

Согласно протокола об административном правонарушении от 24 января 2022 года, составленном в отношении ПАО «Сбербанк» Банку вменяется то, что по состоянию на 24 января 2022 года сведения и документы, необходимые для разрешения дела об административном правонарушении от ПАО «Сбербанк» в отдел ведения государственного реестра и контроля за деятельностью юридических лиц, осуществляющих функции по возврату просроченной задолженности УФССП России по адрес не поступили, срок для предоставления ответа 02.12.2021 года.

Вместе с тем, как следует из материалов дела, копия указанного определения от 23 ноября 2021 года была получена Банком по юридическому адресу только 03 декабря 2021 года.

Фактически запрошенные сведения были направлены Банком электронной почтой 11.01.2022 с последующим досылом Почтой России.

Таким образом, по состоянию на 24 января 2022 года Банком были предоставлены УФФСП России по адрес в полном объеме сведения, указанные в определении от 23 ноября 2021 года. При этом, в установленный определением об отказе в удовлетворении ходатайства Банка от 01 декабря 2021 года срок (до 02 декабря 2021 года) Банк не мог своевременно предоставить указанные выше сведения, поскольку копия указанного определения от 23 ноября 2021 года была получена Банком по юридическому адресу только 03 декабря 2021 года.

Таким образом, с учетом изложенного суд исходит из того, что Банком были приняты все зависящие от него меры по соблюдению требований ч.1 ст. 26.10 КоАП РФ.

В соответствии с п.2 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения.

Руководствуясь ст.ст. 29.9-29.11 КоАП РФ,

постановил:

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 КоАП РФ, в отношении ПАО «Сбербанк» прекратить на основании п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ, в связи с отсутствием в действиях ПАО «Сбербанк» состава административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в Московский городской суд в течение десяти дней со дня вручения или получения его копии.

Судья фио