Мотивированное решение

УИД 77RS0004-02-2022-001197-43

Дело № 2-2242/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

02 марта 2022 года город Москва

Гагаринский районный суд города Москвы в составе председательствующего судьи Гуляевой Е.И., при секретаре Гуськовой А.Н.,

с участием представителя истца Камынина С.А.- Рыжова Е.А., представителя ответчика ГУ МВД России по г.Москве -Акимова В.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-2242/2022 по иску Камынина Сергея Алексеевича к ГУ МВД России по г.Москве о признании незаконным решения о снятии с учета очередников на получение единовременной социальной выплаты для приобретения и строительства жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

Камынин С.А. обратился в суд с указанным иском к ГУ МВД России по г. Москве, ссылаясь на то, что с 01.09.2002 г. Камынин С.А. проходит службу в органах внутренних дел, в настоящее время в звании майора полиции занимает должность эксперта 3-го отдела ЭКЦ УВД по ЮАО ГУ МВД России по г. Москве. В личном деле Камынина С.А. в графе семейное положение значится: разведен (27.10.2020 г. прекращен брак с Камыниной В.А.), имеет дочерей – Камынину А.С., ****, Камынину В.С., **** Истец и его дочери зарегистрированы и фактически проживают в комнате площадью 19.9 кв.м. в четырехкомнатной коммунальной квартире по адресу: ****, правообладателями иных жилых помещений (на праве собственности или договора социального найма) не являются. 06.04.2021 г. Камынин С.А. получил выписку из протокола заседания комиссии ГУ МВД России по г. Москве от 24.03.2021 г. № 3-1»О снятии сотрудника с учета очередников на получение единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения», согласно которой капитан полиции Камынин С.А. в составе семьи из одного человека (его самого) с 16.07.1985 г. состоит на учете очередников на получение единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения, 21.01.2021 г. обратился с заявлением о внесении изменений по составу семьи и по расчету потребности в жилой площади в учетное дело, в связи с тем, что 03.06.2016 г. он заключил брак с Камыниной (Гусевой). В.А., 24.11.2017 г. у них родилась дочь Камынина А.С., 16.12.2018 г. у них родилась вторая дочь Камынина В.А., 27.11.2020 г. брак между ним и Камыниной В.А. был расторгнут, с 09.11.1999 г. он, его дочери, с 03.07.1987 г. его отец Камынин А.М., с 24.07.1987 г. его мать Камынина В.А. проживают в жилом помещении (комнате в коммунальной квартире) общей площадь 32.5 кв.м., жилой площадью 19.9 кв.м. по названному выше адресу. Согласно выписке из ЕГРН на основании договора мены бывшей супруге истца Камыниной В.А. с 03.05.2005 г. принадлежит на праве собственности отдельная двухкомнатная квартира общей площадью 44.4 кв.м. по адресу: ****. На основании п.п. б п. 19, п. 24 Правил предоставления единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации, лицам, проходящим службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации и имеющим специальные звания полиции, а также иным лицам, имеющим право на получение такой выплаты, утв. Постановлением Правительства РФ от 30.12.2011 г. № 1223. истец был снят с учета очередников, т.к. в период с 03.09.2016 г. по 24.11.2017 г. был обеспечен общей площадью жилого помещения на одного члена семьи более 15 кв.м. Истец с этим не согласен и, в связи с этим, просил признать решение комиссии ГУ МВД России по г. Москве (протокол № 1-3) от 24.03.2021 г. незаконным и обязать комиссию ГУ МВД России по г. Москве восстановить его на учете очередников на получение единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения (л.д. 4-5).

Истец Камынин С.А. в суд не явился, извещался надлежащим образом, обеспечил явку своего представителя по доверенности Рыжова Е.А., который иск поддержал в полном объеме по изложенным в нем основаниям.

Представитель ответчика ГУ МВД России по г. Москве по доверенности Акимов В.И. в суд явился, иск не признал, представил и поддержал письменные возражения по заявленным требованиям, где указано, что с даты постановки истца на учет (с 24.12.2012 г. по 20.01.2021 г.) истец не обращался к ответчику с заявлениями об изменении состава семьи, заявление от 21.01.2021 г. также не содержит в себе просьбы считать его стоящим на учете в ином составе семьи. В период брака с Камыниной (Гусевой) В.А., являвшейся членом семьи истца и являвшейся собственником жилого помещения общей площадью 44.4 кв.м., основания для получения истцом единовременной выплаты отпали, т.к. истец был обеспечен жилой площадью более предусмотренной законом нормы (более 15 кв.м.). Данный факт истцом скрывался вплоть до подачи заявления 21.01.2021 г.

Заслушав объяснения представителя истца, представителя ответчика, исследовав письменные материалы дела, суд считает иск необоснованным и не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается в обоснование своих требований и возражений.

В судебном заседании установлено и следует из материалов дела, что с 01.09.2002 г. Камынин С.А. проходит службу в органах внутренних дел, в настоящее время в звании майора полиции занимает должность эксперта 3-го отдела ЭКЦ УВД по ЮАО ГУ МВД России по г. Москве (л.д. 11).

Федеральный закон от 19.07.2011 № 247-ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее по тексту – Закон) регулирует отношения, связанные с денежным довольствием и пенсионным обеспечением сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации (далее - сотрудники), обеспечением жилыми помещениями, медицинским обеспечением сотрудников, граждан Российской Федерации, уволенных со службы в органах внутренних дел, членов их семей и лиц, находящихся (находившихся) на их иждивении, а также с предоставлением им иных социальных гарантий.

Согласно ч. 2 ст. 1 Закона членами семьи сотрудника и гражданина Российской Федерации, уволенного со службы в органах внутренних дел, и лицами, находящимися (находившимися) на их иждивении, на которых распространяется действие настоящего Федерального закона, если иное не установлено отдельными положениями настоящего Федерального закона, считаются:

1) супруга (супруг), состоящие в зарегистрированном браке с сотрудником;

2) супруга (супруг), состоявшие в зарегистрированном браке с погибшим (умершим) сотрудником на день его гибели (смерти);

3) несовершеннолетние дети, дети старше 18 лет, ставшие инвалидами до достижения ими возраста 18 лет, дети в возрасте до 23 лет, обучающиеся в образовательных организациях по очной форме обучения;

4) лица, находящиеся (находившиеся) на полном содержании сотрудника (гражданина Российской Федерации, уволенного со службы в органах внутренних дел) или получающие (получавшие) от него помощь, которая является (являлась) для них постоянным и основным источником средств к существованию, а также иные лица, признанные иждивенцами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Согласно ст. 4 Закона сотрудник, имеющий стаж службы в органах внутренних дел не менее 10 лет в календарном исчислении, имеет право на единовременную социальную выплату для приобретения или строительства жилого помещения один раз за весь период государственной службы, в том числе службы в органах внутренних дел (далее - единовременная социальная выплата) (ч. 1).

Единовременная социальная выплата предоставляется сотруднику при условии, что он за весь период прохождения государственной службы не получал субсидию или иную выплату для приобретения или строительства жилого помещения за счет средств бюджетов бюджетной системы Российской Федерации (ч. 1.1).

Единовременная социальная выплата предоставляется сотруднику в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных федеральному органу исполнительной власти в сфере внутренних дел, иному федеральному органу исполнительной власти, в котором проходят службу сотрудники, по решению руководителя федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, руководителя иного федерального органа исполнительной власти, в котором проходят службу сотрудники, или уполномоченного руководителя при условии, что сотрудник:

1) не является нанимателем жилого помещения по договору социального найма или членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственником жилого помещения или членом семьи собственника жилого помещения;

2) является нанимателем жилого помещения по договору социального найма или членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственником жилого помещения или членом семьи собственника жилого помещения и обеспечен общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее 15 квадратных метров;

3) проживает в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям, независимо от размеров занимаемого жилого помещения;

4) является нанимателем жилого помещения по договору социального найма или членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственником жилого помещения или членом семьи собственника жилого помещения, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеет иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма либо принадлежащего на праве собственности. Перечень соответствующих заболеваний устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти;

5) проживает в коммунальной квартире независимо от размеров занимаемого жилого помещения;

6) проживает в общежитии;

7) проживает в смежной неизолированной комнате либо в однокомнатной квартире в составе двух семей и более независимо от размеров занимаемого жилого помещения, в том числе если в состав семьи входят родители и постоянно проживающие с сотрудником и зарегистрированные по его месту жительства совершеннолетние дети, состоящие в браке (ч. 2).

Единовременная социальная выплата предоставляется сотруднику с учетом совместно проживающих с ним членов его семьи (п. 4).

Правила предоставления единовременной социальной выплаты, порядок расчета ее размера и порядок исчисления стажа службы в органах внутренних дел для предоставления единовременной социальной выплаты определяются Правительством Российской Федерации (п. 5).

Порядок предоставления единовременной социальной выплаты в случае, указанном в части 8 настоящей статьи, определяется Правительством Российской Федерации (п. 9).

Постановлением Правительства РФ от 30.12.2011 г. № 1223 «О предоставлении единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации, лицам, проходящим службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации и имеющим специальные звания полиции, а также иным лицам, имеющим право на получение такой выплаты» утверждены соответствующие Правила.

Принятие сотрудника на учет для получения единовременной выплаты осуществляется на основании заявления сотрудника на имя руководителя федерального органа исполнительной власти, органа по форме согласно приложению № 3 (п. 5 Правил).

На основании п.п. 5 ч. 2 ст. 4 Закона 12.12.2012 г. Камынин С.А. в составе семьи из одного человека (его самого) был поставлен на учет на получение единовременной социальной выплаты.

При наличии у сотрудника и (или) проживающих совместно с ним членов его семьи нескольких жилых помещений, занимаемых по договорам социального найма и (или) принадлежащих им на праве собственности, определение уровня обеспеченности общей площадью жилого помещения осуществляется исходя из суммарной площади всех жилых помещений (п. 8 Правил).

Сотрудник снимается с учета для получения единовременной выплаты: в случае утраты оснований для получения единовременной выплаты (п. б п. 19 Правил).

В случае изменения жилищных условий, на основании которых сотрудник принимался на учет для получения единовременной выплаты, и (или) сведений, которые содержатся в документах, представляемых сотрудником в соответствии с пунктом 5 настоящих Правил, а также в случае изменения условий, на основании которых сотрудник имеет право на получение единовременной выплаты, сотрудник представляет в комиссию обновленные документы, подтверждающие произошедшие изменения, в течение 30 рабочих дней со дня, когда произошли соответствующие изменения (п. 23 Правил).

С 03.09.2016 г. по 27.11.2020 г. Камынин С.А. и Камынина (Гусева) В.А. состояли в зарегистрированном браке, являются родителями Камыниной А.С., ****, Камыниной В.С., **** (л.д. 17-19).

С 09.11.1999 г. Камынин С.А., с 03.07.1987 г. его отец Камынин А.М., с 24.07.1987 г. его мать Камынина В.А., с 08.12.2017 г. Камынина А.С., с 27.12.2018 г. Камынина В.С. зарегистрированы по месту жительства и проживают в жилом помещении (комнате в коммунальной квартире) общей площадь 32.5 кв.м., жилой площадью 19.9 кв.м. по адресу: ****.

Семья занимает комнату на основании договора социального найма жилого помещения № 561031192 от 21.05.2007 г. и дополнительного соглашения к нему от 17.10.2019 г.

Истец и его дочери правообладателями иных жилых помещений (на праве собственности или договора социального найма) не являются (л.д. 14-16).

Согласно выписке из ЕГРН на основании договора мены Камыниной (Гусевой) В.А. с 03.05.2005 г. принадлежит на праве собственности отдельная двухкомнатная квартира общей площадью 44.4 кв.м. по адресу: ****.

До 21.01.2021 г. истец не уведомлял ответчика об изменениях в составе своей семьи и о наличии его супруги (в настоящее время бывшей супруги) жилья в собственности.

21.01.2021 г. истец обратился к ответчику с заявлением о внесении изменений по составу семьи и по расчету потребности в жилой площади в учетное дело.

Решением комиссии ГУ МВД России по г. Москве (протокол № 1-3) от 24.03.2021 г. На основании п.п. б п. 19, п. 24 Правил истец был снят с учета очередников, т.к. в период с 03.09.2016 г. по 24.11.2017 г. был обеспечен общей площадью жилого помещения на одного члена семьи более 15 кв.м. Истец полагает принятое решение незаконным.

Оценивая доводы истца, суд находит их несостоятельными.

В силу приведенных выше нормативно-правовых актов Камынина (Гусева) В.А. являлась членом семьи истца, и общая площадь принадлежавшего ей на праве собственности жилого помещения должна была учитываться при расчете нормы обеспеченности сотрудника органов внутренних дел и членов его семьи жильем, с момента вступления в брак истец утратил основание для нахождения в списке очередников. Принятое ответчиком решение является законным и обоснованным.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Камынина Сергея Алексеевича к ГУ МВД России по г.Москве о признании незаконным решения о снятии с учета очередников на получение единовременной социальной выплаты для приобретения и строительства жилого помещения, отказать.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд через Гагаринский районный суд г. Москвы в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: Е.И. Гуляева

Решение суда в окончательной форме изготовлено 05 марта 2022 года.