Решение по жалобе/протесту на постановление (районный суд)

Дело № 12-422/2022

РЕШЕНИЕ

адрес 04 марта 2022 года

Судья Гагаринского районного суда адрес Колесникова Н.П., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника ГБОУ адрес (коррекционная) школа № 1708» по доверенности фио на постановление мирового судьи судебного участка № 214 адрес от 21 декабря 2021 года, которым ГБОУ адрес (коррекционная) школа № 1708» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.25 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде штрафа в размере сумма,

УСТАНОВИЛ:

21 декабря 2021 года мировым судьей судебного участка № 214 адрес вынесено постановление по делу об административном правонарушении в отношении ГБОУ адрес (коррекционная) школа № 1708», в соответствии с которым оно признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.25 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде штрафа в размере сумма.

На указанное постановление защитником ГБОУ адрес (коррекционная) школа № 1708» по доверенности фио подана жалоба, в которой податель заявил о несогласии с постановлением мирового судьи, просил его отменить ввиду отсутствия события административного правонарушения, производство по делу прекратить, по основаниям, изложенным в жалобе, указывая, что постановление № 28-01467 от 15.06.2021 года, неуплата административного штрафа по которому явилась основанием для привлечения ГБОУ адрес (коррекционная) школа № 1708» к административной ответственности по КоАП РФ, уполномоченному лицу Школы не вручалось, а было направлено в адрес Школы посредством почтового отправления (почтовый идентификатор № 11763259167769), однако адресатом не получено, и 16.07.2021 года возвращено отправителю. При этом каких-либо почтовых уведомлений и извещений в адрес Школы не поступало, вследствие чего Школа не располагала сведениями о наличии вышеуказанного постановления, и не могла оплатить назначенный постановлением штраф в установленный ч.1 ст.32.2 КоАП РФ срок; о составлении протокола об административном правонарушении по настоящему делу ГБОУ адрес (коррекционная) школа № 1708» также не было извещено. ГБОУ адрес (коррекционная) школа № 1708» стало известно о наличии постановления № 28-01467 от 15.06.2021 года только 11.11.2021 года из информации, поступившей от ГКУ «ЦФО Департамента образования и науки адрес», после чего штраф в размере сумма был незамедлительно оплачен (платежное поручение № 2321 от 12.11.2021 года). В материалах дела отсутствуют доказательства вины ГБОУ адрес (коррекционная) школа № 1708» во вмененном ему административном правонарушении; мировым судьей дело рассмотрено не полно, не объективно и не всесторонне, с нарушением принципа презумпции невиновности.

Защитник юридического лица ГБОУ адрес (коррекционная) школа № 1708» в судебное заседание явился, доводы, изложенные в жалобе, поддержал.

Суд, выслушав защитника юридического лица ГБОУ адрес (коррекционная) школа № 1708» фио, огласив и рассмотрев доводы жалобы, изучив материалы дела, огласив обжалуемое постановление мирового судьи, считает, что оснований к удовлетворению жалобы не имеется.

В соответствии со КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

КоАП РФ установлена административная ответственность за неуплату административного штрафа в срок, предусмотренный данным .

В соответствии с КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных КоАП РФ.

Согласно КоАП РФ при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении срока, указанного в , судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, направляют в течение трех суток постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Кроме того, должностное лицо федерального органа исполнительной власти, структурного подразделения или территориального органа, иного государственного органа, рассмотревших дело об административном правонарушении, либо уполномоченное лицо коллегиального органа, рассмотревшего дело об административном правонарушении, составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренном настоящего Кодекса, в отношении лица, не уплатившего административный штраф. Протокол об административном правонарушении, предусмотренном настоящего Кодекса, в отношении лица, не уплатившего административный штраф по делу об административном правонарушении, рассмотренному судьей, составляет судебный пристав-исполнитель.

Из системного толкования и КоАП РФ следует, что лицо, привлеченное к административной ответственности, обязано в добровольном порядке уплатить административный штраф не позднее 60 дней со дня вступления в силу постановления о наложении административного штрафа и после истечения данного срока в случае неуплаты административного штрафа усматривается событие административного правонарушения, предусмотренного КоАП РФ.

Состав административного правонарушения, предусмотренного КоАП РФ, является формальным, а потому административная ответственность наступает независимо от того, был ли уплачен штраф позднее, и независимо от причин пропуска срока уплаты.

Мировым судьей на основании совокупности исследованных доказательств обоснованно установлено, что ГБОУ адрес (коррекционная) школа № 1708», в нарушение требований ч.1 ст.32.2 КоАП РФ в установленный законом срок не уплатило административный штраф в размере сумма, назначенный постановлением Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по адрес в адрес № 28-01467 от 15.06.2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.6 КоАП РФ, вступившим в законную силу 27.07.2021 года, совершив административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.20.25 КоАП РФ.

Виновность ГБОУ адрес (коррекционная) школа № 1708» в совершении указанного правонарушения подтверждается совокупностью исследованных при рассмотрении материалов дела: протоколом об административном правонарушении от 25.10.2021г., отражающим факт совершенного правонарушения; постановлением № 28-01467 от 15.06.2021г., вступившим в законную силу 27.07.2021 года, иными доказательствами.

Указанным доказательствам мировым судьей дана надлежащая оценка на предмет допустимости, достоверности, достаточности в соответствии с требованиями КоАП РФ.

В соответствии с КоАП РФ копия постановления по делу об административном правонарушении вручается под расписку физическому лицу, или законному представителю физического лица, или законному представителю юридического лица, в отношении которых оно вынесено, а также потерпевшему по его просьбе либо высылается указанным лицам по почте заказным почтовым отправлением в течение трех дней со дня вынесения указанного постановления.

В соответствии с КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано.

В соответствии с информацией, полученной с официального сайта в интернете ФГУП "Почта России" постановление от 15.06.2021 года должностным лицом административного органа было направлено заявителю 29 июня 2021 года заказным почтовым отправлением с почтовым идентификатором № 11763259167769 в адрес ГБОУ адрес (коррекционная) школа № 1708». Данное письмо прибыло в место вручения 05 июля 2021 года, 06 июля 2021 года состоялась неудачная попытка вручения, 13 июля 2021 года возвращено отправителю с указанием причины возврата "за истечением срока хранения", и 16 июля 2021 года указанное почтовое отправление было вручено отправителю.

Согласно ответа на запрос суда адрес от 03 марта 2022 года, вышеуказанная почтовая корреспонденция на имя ГБОУ адрес (коррекционная) школа № 1708» поступила в почтовое отделение связи 05 июля 2021 года, 06 июля 2021 года доставлялась ГБОУ адрес (коррекционная) школа № 1708», 13 июля 2021 года возвращена отправителю за истечением срока хранения, 16 июля 2021 года была вручена в отделении почтовой связи № 117485 законному представителю отправителя Управления Роспотребнадзора фио по доверенности от 16.07.2021 года.

Таким образом, направленная в адрес заявителя копия постановления от 15.06.2021 года о привлечении к административной ответственности, была возвращена 16.07.2021 года в административный орган без вручения, что свидетельствует о том, что административным органом были предприняты надлежащие меры к соблюдению требований КоАП РФ.

Из разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г. N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" следует, что согласно положениям и КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу по истечении десяти суток, а по делам, перечисленным в КоАП РФ, - пяти дней со дня вручения или получения копии постановления, если оно не было обжаловано либо опротестовано.

При этом копия постановления по делу об административном правонарушении должна быть вручена под расписку физическому лицу или законному представителю физического лица либо законному представителю юридического лица, в отношении которых оно вынесено, либо выслана указанным лицам в течение трех дней со дня вынесения указанного постановления ( КоАП РФ).

В случае, если копия постановления по делу об административном правонарушении, направленная по месту жительства или месту нахождения лица, привлекаемого к административной ответственности, была возвращена судье с отметкой на почтовом извещении (отправлении) об отсутствии этого лица по указанному адресу либо о его уклонении от получения почтового отправления, а также по истечении срока хранения, то постановление вступает в законную силу по истечении десяти суток, а постановления по делам об административных правонарушениях, предусмотренных - , - , , КоАП РФ, - по истечении пяти дней после даты поступления (возвращения) в суд копии данного постановления (, КоАП РФ).

Учитывая изложенное и принимая во внимание положения КоАП РФ об исчислении процессуальных сроков в производстве по делу об административном правонарушении, мировой судья пришел к обоснованному выводу о том, что указанное постановление должностного лица вступило в законную силу 27 июля 2021 года.

Доказательства, свидетельствующие о том, что вынесенное 15 июня 2021 года постановление по делу об административном правонарушении было в установленном порядке отменено, суду не представлены. Как не представлены суду и доказательства, свидетельствующие о том, что заявитель обращался в орган, привлекший его 15 июня 2021 года к административной ответственности, с заявлением о предоставлении отсрочки в исполнении постановления либо рассрочки в уплате штрафа и такие отсрочка либо рассрочка были ему предоставлены.

Поскольку, в течение 60 дней с момента вступления указанного постановления в законную силу ГБОУ адрес (коррекционная) школа № 1708» не был уплачен наложенный на него административный штраф в размере сумма, его действия правильно квалифицированы по КоАП РФ.

Бремя доказывания по делу распределено правильно, с учетом требований КоАП РФ. Принцип презумпции невиновности не нарушен, каких-либо неустранимых сомнений по делу не усматривается.

Доводы жалобы о том, что о составлении протокола об административном правонарушении по настоящему делу ГБОУ адрес (коррекционная) школа № 1708» не было извещено, опровергаются материалами дела.

На л.д.5 имеется извещение о месте и времени составления протокола об административном правонарушении, направленное должностным лицом административного органа в адрес ГБОУ адрес (коррекционная) школа № 1708» 14 октября 2021 года и возвращенное должностному лицу в связи с истечением срока хранения 24 октября 2021 года. Данное извещение является надлежащим.

Доводы защитника ГБОУ адрес (коррекционная) школа № 1708» о том, что штраф по вышеуказанному постановлению уплачен (платежное поручение № 2321 от 12.11.2021 года), не влечет отмену состоявшегося по делу постановления, поскольку в установленный законом срок до 27 сентября 2021 года штраф не был уплачен.

Жалоба не содержит доводов, влекущих отмену или изменение обжалуемого судебного акта, отвечающего требованиям и КоАП РФ.

Административное наказание в виде административного штрафа назначено обществу в соответствии с требованиями , , КоАП РФ в пределах санкции КоАП РФ, с учетом характера и обстоятельств совершенного правонарушения.

Порядок и срок давности привлечения к административной ответственности не нарушены.

На основании изложенного, руководствуясь гл. 30 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд,

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи судебного участка № 214 адрес от 21 декабря 2021 года, которым ГБОУ адрес (коррекционная) школа № 1708» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.25 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде штрафа в размере сумма – оставить без изменения, жалобу защитника ГБОУ адрес (коррекционная) школа № 1708» по доверенности фио – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в соответствии с требованиями главы 30 КоАП РФ.

Судья Колесникова Н.П.