Решение по жалобе/протесту на постановление (районный суд)

Дело № 12-0406/2022

РЕШЕНИЕ

адрес 02 февраля 2022 года

Судья Гагаринского районного суда адрес Колесникова Н.П., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника ООО «Строительство и благоустройство» - адвоката фио на постановление мирового судьи судебного участка № 217 адрес от 25 ноября 2021 года, которым ООО «Строительство и благоустройство» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, и назначено наказание в виде штрафа в размере сумма,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением по делу об административном правонарушении заявитель признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, и назначено наказание в виде штрафа в размере сумма

В жалобе на постановление защитник просит производство по делу прекратить в связи с малозначительностью административного правонарушения со ссылкой на уплату штрафа по ст. 12.33 КоАП РФ до составления протокола по ст. 20.25 КоАП РФ.

В судебном заседании защитник доводы жалобы поддержал, просил о снижении размера административного штрафа со ссылкой на имущественное положение.

Суд, огласив и рассмотрев доводы жалобы, изучив содержащиеся в материалах административного дела письменные доказательства, огласив обжалуемое постановление мирового судьи, приходит к следующему выводу.

В соответствии со КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Частью 1 ст. 20.25 КоАП РФ установлена административная ответственность за неуплату административного штрафа в срок, предусмотренный данным .

В соответствии с КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных КоАП РФ.

Согласно КоАП РФ при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении срока, указанного в , судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, направляют в течение трех суток постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Кроме того, должностное лицо федерального органа исполнительной власти, структурного подразделения или территориального органа, иного государственного органа, рассмотревших дело об административном правонарушении, либо уполномоченное лицо коллегиального органа, рассмотревшего дело об административном правонарушении, составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренном настоящего Кодекса, в отношении лица, не уплатившего административный штраф. Протокол об административном правонарушении, предусмотренном настоящего Кодекса, в отношении лица, не уплатившего административный штраф по делу об административном правонарушении, рассмотренному судьей, составляет судебный пристав-исполнитель.

Из системного толкования и КоАП РФ следует, что лицо, привлеченное к административной ответственности, обязано в добровольном порядке уплатить административный штраф не позднее 60 дней со дня вступления в силу постановления о наложении административного штрафа и после истечения данного срока в случае неуплаты административного штрафа усматривается событие административного правонарушения, предусмотренного КоАП РФ.

Мировым судьей на основании совокупности исследованных доказательств установлено, что заявитель в нарушение требований ч.1 ст.32.2 КоАП РФ в установленный законом срок не уплатил административный штраф в размере сумма, назначенный постановлением № 18810377215990004867 от 18.06.2021 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.12.33 КоАП РФ, совершив 01.09.2021 административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.20.25 КоАП РФ.

Виновность в совершении указанного правонарушения подтверждается совокупностью исследованных при рассмотрении материалов дела доказательств:

- постановлением должностного лица ОГИБДД по ТиНАО ГУ МВД России по Москве по делу об административном правонарушении № 18810377215990004867 от 18.06.2021, которым заявитель признан виновным по ст. 12.33 КоАП РФ, и назначено административное наказание в виде штрафа в размере сумма;

- протоколом об административном правонарушении от 14.10.2021, отражающим факт совершенного правонарушения: неуплата в срок не позднее 31.09.2021 административного штрафа, назначенного постановлением от 18.06.2021, вступившим в силу 01.07.2021;

- платежным поручением об уплаты административного штрафа лишь 07.10.2021.

Мировым судьей были исследованы и проверены все имеющиеся доказательства по делу в полном объеме, дана надлежащая оценка в соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ, выводы о виновности в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ сделаны на основании совокупности надлежащих, достаточных доказательств и суд с ними полностью соглашается.

Поскольку в течение 60 дней с момента вступления постановления в законную силу заявителем не был уплачен административный штраф, действия правильно квалифицированы по КоАП РФ.

Состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, является формальным, а потому административная ответственность наступает независимо от того, был ли уплачен штраф позднее, и независимо от причин пропуска срока уплаты.

Следует также учесть, что в соответствии со ст. 31.5 КоАП РФ заявитель не лишен был возможности своевременно, до истечения установленного в ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ срока, обратиться к лицу, вынесшему постановление о наложении административного штрафа, с заявлением об отсрочке или рассрочке его уплаты, однако данным правом не воспользовался.

Административное наказание в виде штрафа назначено в пределах санкции статьи.

Между тем заслуживает внимания довод об имущественном положении заявителя.

В соответствии с ч.3 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность. При этом КоАП РФ, исходя, в частности, из того, что административное наказание не может иметь своей целью нанесение вреда деловой репутации юридического лица (ч.2 ст. 3.1), предоставляет судье, органу, должностному лицу, рассматривающим дело об административном правонарушении, правомочие признать смягчающими обстоятельства, не указанные в Кодексе или законах субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях (ч.2 ст. 4.2).

Соблюдение этих – вытекающих из конституционных принципов равенства, пропорциональности и соразмерности – требований призвано обеспечить индивидуализацию наказания юридических лиц, виновных в совершении административных правонарушений, и одновременно не допустить при применении мер административной ответственности избыточного ограничения их имущественных прав и интересов (Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 25.02.2014 № 4-П).

Согласно ч.3.2 ст. 4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II Кодекса либо соответствующей статьей или частью статьи закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не сумма прописью.

Заявитель является микропредриятием и внесен в Единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства.

Из бухгалтерского баланса, отчета о финансовых результатах за январь – июнь 2021 года следует, что в период, установленный для уплаты административного штрафа, назначенного постановлением от 18.06.2021, чистый убыток составлял сумма Прибыль, с которой уплачен штраф, получена после сдачи работ по муниципальному контракту. Таким образом, заявитель не имел объективной возможности исполнения наказания в установленный законом срок. При этом нарушение устранено (административный штраф уплачен) до составления протокола об административном правонарушении.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу об уменьшении размера штрафа.

Руководствуясь гл. 30 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи судебного участка № 217 адрес от 25 ноября 2021 года, которым ООО «Строительство и благоустройство» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, и назначено наказание в виде штрафа в размере сумма, изменить – снизить размер назначенного административного штрафа до сумма

Решение может быть обжаловано в соответствии с требованиями главы 30 КоАП РФ.

Судья Н.П. Колесникова