Решение по жалобе/протесту на постановление (районный суд)

12-403/2022

РЕШЕНИЕ

адрес 21 марта 2022 года

Судья Гагаринского районного суда адрес фио,

рассмотрел жалобу генерального директора ООО «Инжиниринговая компания Технологии энергетика и строительство» фио на постановление по делу об административном правонарушении по ч.1 ст.7.17 КоАП адрес от 21 сентября 2021 года,

Установил:

Постановлением № 21-44-Б16-00422/01 от 21.09.2021 года начальника отдела ОАТИ адрес фио ООО «Инжиниринговая компания Технологии энергетика и строительство» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.7.17 адрес Москвы с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере сумма.

Не согласившись с указанным выше постановлением, генеральный директор ООО «Инжиниринговая компания Технологии энергетика и строительство» фио обратился в суд с жалобой, где просит об отмене постановления должностного лица, указывая на то, что Общество не было надлежащим образом извещено о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении.

В судебное заседание явился защитник заявителя, который доводы жалобы поддержал.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, выслушав защитника, прихожу к следующему.

Административная ответственность по ч.1 ст.7.17 КоАП адрес наступает за повреждение подземных инженерных коммуникаций и сооружений по неосторожности, в том числе вследствие несоблюдения действующих норм и правил согласования и проведения ремонтных, строительных и пусконаладочных работ, а также непринятие мер по устранению причиненных по неосторожности повреждений подземных инженерных коммуникаций и сооружений.

Как усматривается из материалов дела, главным инспектором ОАТИ фио 09 сентября 2021 года в отношении ООО «Инжиниринговая компания Технологии энергетика и строительство» был составлен протокол об административном правонарушении по ч.1 ст.7.17 КоАП адрес из которого следует, что 13.08.2021 года в 16:10 по адресу: адрес ООО «Инжиниринговая компания Технологии энергетика и строительство» совершило нарушение п.2.4 Правил проведения земляных работ, установки временных ограждений, размещения временных объектов в адрес, утвержденных постановлением Правительства Москвы от 19.05.2015 № 299-ПП, выразившееся в повреждении кабельной линии 10 кВ, находящейся на балансе адрес при производстве земляных работ по прокладке инженерных сетей и сооружений с применением строительной техники подрядной организацией ООО «Инжиниринговая компания Технологии энергетика и строительство», производящей работы в соответствии с ордером № 21060120.

Постановлением № 21-44-Б16-00422/01 от 21.09.2021 года начальника отдела ОАТИ адрес фио ООО «Инжиниринговая компания Технологии энергетика и строительство» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.7.17 адрес Москвы с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере сумма.

Рассматривая поданную жалобу на указанное постановление, прихожу к следующему.

В соответствии с ч. 3 ст. 25.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, дело об административном правонарушении, совершенном юридическим лицом, рассматривается с участием его законного представителя или защитника. В отсутствие указанных лиц дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных ч. 3 ст. 28.6 настоящего Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от них не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Согласно пп. 4 п. 1 ст. 29.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении дела об административном правонарушении выясняется, извещены ли участники производства по делу в установленном порядке, выясняются причины неявки участников производства по делу и принимается решение о рассмотрении дела в отсутствие указанных лиц либо об отложении рассмотрения дела.

Согласно п. 4 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, основанием для отмены постановления по делу об административном правонарушении является существенное нарушение процессуальных требований, установленных Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Оспариваемое постановление по делу об административном правонарушении № 21-44-Б16-00422/01 от 21 сентября 2021 года вынесено в отсутствие ООО «Инжиниринговая компания Технологии энергетика и строительство».

В материалах дела имеется копия протокола об административном правонарушении от 09 сентября 2021 года, составленного в отсутствие ООО «Инжиниринговая компания Технологии энергетика и строительство», в котором указано о необходимости явки Общества в ОАТИ 21 сентября 2021 года в 10 часов 00 минут для рассмотрения дела об административном правонарушении.

Вместе с тем, согласно отчету об отслеживании почтового отправления с официального сайта «Почта России» почтовое отправление за № 80089864498051, содержащее копию данного протокола об административном правонарушении, прибыло в место вручения 15 сентября 2021 года, 16 сентября 2021 года была неудачная попытка вручения данного почтового отправления, каких-либо других сведений об истории передвижения указанного отправления данный отчет не содержит.

Согласно п.34 Правил оказания услуг почтовой связи, утвержденных Приказом Минкомсвязи России от 31.07.2014 № 234 почтовые отправления разряда "судебное" и разряда "административное" при невозможности их вручения адресатам (их уполномоченным представителям) хранятся в объектах почтовой связи места назначения в течение 7 дней. При исчислении срока хранения почтовых отправлений разряда "судебное" и разряда "административное" день поступления и возврата почтового отправления, а также нерабочие праздничные дни, установленные трудовым Российской Федерации, не учитываются.

Между тем, постановление по делу об административном правонарушении в отношении ООО «Инжиниринговая компания Технологии энергетика и строительство» было вынесено административным органом без учета положений п.34 указанных выше Правил оказания услуг почтовой связи.

Таким образом, административным органом допущено нарушение процедуры привлечения ООО «Инжиниринговая компания Технологии энергетика и строительство» к административной ответственности, что не позволило ему реализовать гарантированные ему законом процессуальные права при осуществлении в отношении него административного производства.

Существенный характер нарушений определяется исходя из последствий, которые данными нарушениями вызваны, и возможности устранения этих последствий при рассмотрении дела.

Нарушение вышеуказанными лицами положений ст. 25.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, направленных на защиту прав лиц, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, носит существенный характер и является самостоятельным основанием для отмены оспариваемого решения административного органа.

Поскольку порядок привлечения ООО «Инжиниринговая компания Технологии энергетика и строительство» к административной ответственности должностным лицом административного органа был нарушен, обжалуемое постановление подлежит отмене, а производство по делу - прекращению на основании КоАП РФ - в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

На основании изложенного, руководствуясь - КоАП РФ,

решил:

Постановление № 21-44-Б16-00422/01 от 21.09.2021 года начальника отдела ОАТИ адрес фио, которым ООО «Инжиниринговая компания Технологии энергетика и строительство» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.7.17 адрес Москвы с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере сумма - отменить.

Производство по делу прекратить на основании КоАП РФ - в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

Решение может быть обжаловано в соответствии с требованиями гл. 30 КоАП РФ.

Судья фио