Мотивированное решение

УИД 77RS0004-02-2022-000439-86

Дело № 2-2001/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

адрес 11 марта 2022 года

Гагаринский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Москвы Штогриной Л.В.,

при секретаре фио,

с участием представителя истца фио,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления по административно-техническому надзору администрации адрес к фио Ивановне об обязании восстановить фасад гаража, очистить ограждение земельного участка,

установил:

Управление по административно-техническому надзору администрации адрес обратилось с иском в суд к Величко Г.И. об обязании совершить действие, указывая на то, что в рамках реализации своих полномочий, в пределах предоставленной компетенции, сотрудником Управления 12.08.2021 при обследовании адрес территориального округа адрес были выявлены нарушения собственником здания, расположенного по адресу: адрес/адрес, требований Правил благоустройства, которые выразились в шелушении лакокрасочного покрытия фасадов гаража, загрязнении земельного участка, шелушении покрытия домового знака (аншлага). Согласно выпискам из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним, вышеуказанный земельный участок и расположенные на нем жилой дом и гараж, принадлежат на праве собственности Величко Г.И., паспортные данные. В связи с этим 24.09.2021 ответчику было направлено письмо с требованием принять меры, по устранению выявленных нарушений, в срок до 08.11.2021. Требование ответчиком не исполнено, в связи с чем, истец обратился с настоящим иском и просит обязать ответчика за счет собственных средств, в течение 30 дней, со дня вступления решения суда в законную силу, восстановить лакокрасочное покрытие фасадов гаража с кадастровым номером 71:30:070225:108, очистить ограждение земельного участка с кадастровым номером 71:30:050313:70, расположенных по адресу: адрес/адрес, от загрязнения и надписей.

Представитель истца по доверенности фио в судебном заседании требования иска поддержала, просила удовлетворить в полном объеме по изложенным в иске основаниям.

Ответчик в судебное заседание не явилась, о дате, месте и времени рассмотрения дела извещена, кроме того, информация о дате и времени судебного заседания также размещена для публичного ознакомления на сайте суда, причинах неявки не сообщила, ходатайств по делу не заявлено, вохражений на иск не представдено.

Неявка лица в судебное заседание является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве дела и иных процессуальных прав, поэтому не является преградой для рассмотрения судом дела по существу.

Суд рассмотрел дело в порядке ст.167 ГПК РФ, при установленной явке.

Суд, выслушав представителя истца, исследовав и оценив письменные материалы дела, приходит к следующему:

В судебном заседании установлено, что в целях улучшения благоустройства и санитарного содержания территории муниципального образования адрес, на основании Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» Тульской городской Думой утверждены Правила благоустройства территории муниципального образования адрес (решение от 31.01.2018 №47/1156, далее – Правила благоустройства).

Правила благоустройства разработаны в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и адрес, определяющим требования к состоянию благоустройства городских территорий, защите окружающей среды, проведению работ, нарушающих существующее благоустройство на территории города.

Контрольные функции в сфере реализации муниципальной политики благоустройства территории и внешнего облика муниципального образования адрес возложены на отраслевой (функциональный) орган администрации муниципального образования адрес – Управление по административно-техническому надзору администрации адрес, которое осуществляет свою деятельность на основании Положения «Об управлении по административно-техническому надзору администрации адрес», утвержденного решением Тульской городской Думы от 28.05.2008 № 45/1079.

Для обеспечения целей и основных функций Управление наделено полномочиями по осуществлению контроля в сфере благоустройства и содержания городской территории (п/п.1 п.2.3 Положения). Управление вправе проводить проверки (плановые и внеплановые) и мероприятия по контролю по вопросам состояния благоустройства и содержания городской территории (п/п.7 п.3.1 Положения).

В рамках реализации вышеуказанных полномочий, в пределах предоставленной компетенции, сотрудником Управления 12.08.2021 при обследовании адрес территориального округа адрес были выявлены нарушения Величко Г.И., являющейся собственником земельного участка с жилым домом и строениями, расположенного по адресу: адрес/адрес, требований Правил благоустройства, которые выразились в шелушении лакокрасочного покрытия фасадов гаража, загрязнении земельного участка, шелушении покрытия домового знака (аншлага).

В соответствии с пп.2.10.2.1 Правил благоустройства, собственники зданий и сооружений, а если зданием является многоквартирный дом – собственники помещений в многоквартирном доме, либо уполномоченные собственниками помещений в многоквартирном доме лица обязаны обеспечить соблюдение требований к внешнему виду фасадов и ограждающих конструкций зданий, строений, сооружений, установленных приложением 13 к настоящим Правилам.

Пункт 1.6 Правил благоустройства определяет фасад как наружную вертикальную поверхность здания или строения, сооружения. В зависимости от типа здания, строения, сооружения, формы его архитектурного плана, расположения в архитектурно-пространственном окружении различают фасады: лицевой (фасад здания, находящийся на линии застройки либо визуально связанный с открытыми городскими пространствами), дворовый (фасад здания, находящийся вне линии застройки и визуально не связанный с открытыми городскими пространствами) и торцевой (боковой фасад здания, который находится слева либо справа от лицевого фасада).

Пункт 8.6.13 Правил благоустройства включает в состав элементов фасадов зданий и сооружений, подлежащих содержанию, следующих элементов: входные группы (ступени, площадки, перила, козырьки над входом, ограждения, стены, двери), входы в подвальные помещения и мусорокамеры; цоколь здания; внешние поверхности стен, выступающие элементы фасадов (балконы, лоджии, эркеры, карнизы); кровли, включая вентиляционные и дымовые трубы, ограждающие решетки, выходы на кровлю; архитектурные детали и облицовка (колонны, пилястры, розетки, капители, фризы, пояски и др.); водосточные трубы, включая воронки; парапетные и оконные ограждения, решетки, металлическая отделка окон, балконов, поясков, выступов цоколя, свесов; навесные металлические конструкции (флагодержатели, анкеры, пожарные лестницы, вентиляционное оборудование); стекла, рамы, балконные двери; стационарные ограждения, прилегающие к зданиям; конструкции, устанавливаемые на фасадах, крышах или иных внешних поверхностях, внешних зданий и сооружений.

Пункт 8.6.14 Правил благоустройства устанавливает, что при содержании фасадов зданий и сооружений запрещается:

наличие повреждений и/или разрушение поверхности фасадов зданий и сооружений, цокольной части, оконных и входных конструкций, выступающих элементов фасадов, балконов, лоджий, эркеров, тамбуров, карнизов, козырьков, в том числе наличие шелушений окраски, трещин, отслоившейся штукатурки и/или облицовки, повреждение кирпичной кладки, отслоение защитного слоя железобетонных конструкций;

наличие загрязнений на поверхности фасадов зданий и сооружений, цокольной части, оконных и входных конструкций, выступающих элементов фасадов, балконов, лоджий, эркеров, тамбуров, карнизов, козырьков, в том числе наличие грязевых подтеков и/или пятен;

наличие граффити (изображений, рисунков, надписей, нанесенных красками, аэрозолями, спреями, чернилами на стенах и иных поверхностях зданий и сооружений), а также наличие надписей и рисунков, нацарапанных на штукатурке и/или облицовке стен и иных поверхностях зданий и сооружений, за исключением случаев, когда граффити и иные рисунки наносятся на фасады зданий и сооружений в рамках конкурсов, проводимых администрацией адрес, либо конкурсов, проводимых иными лицами, получившими согласование (разрешение) администрации адрес на проведение конкурса. Нанесение граффити также запрещено при отсутствии согласия собственников зданий, сооружений, на которые наносится граффити, собственников помещений в МКД - в случаях, когда для нанесения граффити используются внешние стены МКД;

отсутствие архитектурных и художественно-скульптурных деталей зданий и сооружений: колонн, пилястр, капителей, фризов, тяг, барельефов, лепных украшений, орнаментов, мозаик, художественных росписей в случаях, когда их наличие предусмотрено проектной документацией;

наличие элементов фасадов зданий, не предусмотренных паспортом колористического решения фасада здания или Паспортом внешнего вида фасада здания (сооружения);

отделка и окрашивание фасада и его элементов материалами, отличающимися по цвету от установленного для данного здания паспортом колористического решения или Паспортом внешнего вида фасада здания (сооружения);

частичная окраска фасадов;

некачественное решение швов между оконной и дверной коробкой и проемом, ухудшающее внешний вид фасада;

производство каких-либо изменений балконов, лоджий без соответствующего разрешения, развешивание ковров, одежды, белья с внешней стороны балконов, лоджий и окон главных фасадов зданий, выходящих на улицу, а также загромождение их разными предметами домашнего обихода;

размещение наружных кондиционеров и антенн на архитектурных деталях, элементах декора, поверхностях с ценной архитектурной отделкой, а также крепление, ведущее к повреждению архитектурных поверхностей;

размещение наружных кондиционеров на главных и боковых фасадах зданий, расположенных на магистральных улицах и общегородских дорогах;

изменение внешнего вида фасада в отсутствие оформленного паспорта колористического решения данного фасада или Паспорта внешнего вида фасада здания (сооружения);

изменение внешнего вида фасада без предварительного внесения соответствующих изменений в колористическое решение данного фасада.

Исходя из пп.2.10.2 правил благоустройства, колористическое решение зданий и сооружений формируется с учетом концепции общего цветового решения застройки улиц и территории муниципального образования в порядке, установленном нормативным правовым актом администрации адрес.

В соответствии с п.п. 2.5.2.4, 2.5.7 Правил благоустройства, ограждения следует окрашивать в неяркие цвета. Использование черного цвета допускается для ограждений с элементами ковки и литья. При монтаже ограждений должна быть выдержана вертикальность, устойчивость к внешним воздействиям.

В соответствии с п.2.5.9 Правил благоустройства, ограждения должны содержаться в чистоте, исправном состоянии, не допускается наличие граффити, надписей и рисунков (за исключением случаев, когда граффити и иные рисунки наносятся в рамках конкурсов, проводимых администрацией адрес, либо конкурсов, проводимых иными лицами, получившими согласование (разрешение) администрации адрес на проведение конкурса), не иметь видимых признаков деформаций и отклонений от вертикали.

Согласно пункту 8.2.55 Правил благоустройства, благоустройство территорий обеспечивается физическими и юридическими лицами в отношении объектов и территорий, находящихся у них на праве собственности, если иное не предусмотрено законом или договором.

Кроме того, пункт 8.2.56 Правил благоустройства устанавливает, что юридические лица обязаны осуществлять самостоятельно либо посредством привлечения иных лиц своевременную и качественную очистку и уборку объектов и территорий (в том числе удалять последствия их загрязнения, не допускать накопления (складирования) отходов производства и потребления, остатков строительных материалов и оборудования, пришедших в негодность для дальнейшего использования, а также устранять остатки сгоревших и/или полуразрушенных частей зданий и сооружений, которые невозможно использовать для проживания и/или хозяйственной деятельности, размещения производства), находящихся у них на праве собственности, пожизненного наследуемого владения, постоянного (бессрочного) пользования, срочного пользования, аренды либо ином праве, если иное не предусмотрено законом или договором.

Вместе с тем, пунктом 8.5.4.1 Правил благоустройства предусмотрено, что физические и юридические лица всех форм собственности обязаны собирать ОПП, в том числе ТКО, КГО и другие отходы, в контейнеры и (или) бункеры, установленные на специально оборудованных площадках с твердым покрытием, размещенных в соответствии с санитарными правилами и нормами.

При этом пунктом 8.3.6.2 Правил благоустройства запрещается:

- нарушение физическими и юридическими лицами правил уборки территории, установленных настоящими Правилами;

- невыполнение и (или) ненадлежащее выполнение физическими и юридическими лицами возложенных разделом 8 настоящих Правил обязанностей по уборке территории.

Пунктом 13.1.3 приложения №13 к Правилам благоустройства установлено, что собственники (правообладатели) зданий, строений, сооружений, помещений в них, организации по обслуживанию зданий, строений, сооружений, а также организации, обслуживающие жилищный фонд, обязаны: а) обеспечивать надлежащее содержание фасадов и ограждающих конструкций зданий, строений, сооружений и их конструктивных элементов (балконов, лоджий, водосточных труб); б) следить за состоянием всех элементов внешнего благоустройства, расположенных на прилегающих территориях; в) своевременно принимать меры по ремонту, реставрации и покраске фасадов и ограждающих конструкций зданий, строений, сооружений и их отдельных конструктивных элементов; г) поддерживать в чистоте и исправном состоянии расположенные на фасадах и ограждающих конструкциях зданий, строений, сооружений информационные таблички, адресные указатели.

В соответствии с ч.3 ст.7 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», муниципальные правовые акты, принятые органами местного самоуправления, подлежат обязательному исполнению на всей территории муниципального образования.

Как следует из искового заявления, требования об устранении выявленных нарушений Правил благоустройства ответчиком не исполнены.

В соответствии со ст.56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п.3 ст.123 Конституции РФ и ст.12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно ч.3 ст.67 ГПК РФ, суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

В соответствии с принципом процессуального равноправия стороны пользуются равными процессуальными правами и несут равные процессуальные обязанности ( ГПК РФ). Закон предоставляет истцу и ответчику равные процессуальные возможности по защите своих прав и охраняемых законом интересов в суде. Стороны независимо от того, являются ли они гражданами или организациями, наделяются равными процессуальными правами. Какие-либо юридические преимущества одной стороны перед другой в гражданском процессе исключаются.

Невыполнение либо ненадлежащее выполнение лицами, участвующими в деле, своих обязанностей по доказыванию влекут для них неблагоприятные правовые последствия. Принцип состязательности состоит в том, что стороны гражданского процесса обязаны сами защищать свои интересы: заявлять требования, приводить доказательства, обращаться с ходатайствами, а также осуществлять иные действия для защиты своих прав.

Доводы иска ответчиком надлежащим образом не оспорены.

Рассматривая настоящее дело, суд на основании оценки собранных по делу доказательств, приходит к выводу об удовлетворении иска, поскольку Величко Г.И. не выполняла обязанностей по содержанию принадлежащих ей строений, что нарушает благоустройство адрес.

Согласно ч.1 ст.206 ГПК РФ, при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд в том же решении может указать, что, если ответчик не исполнит решение в течение установленного срока, истец вправе совершить эти действия за счет ответчика с взысканием с него необходимых расходов.

В силу положений ст.103 ГПК РФ, с ответчика надлежит взыскать государственную пошлину в размере 300 руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования Управления по административно-техническому надзору администрации адрес к фио Ивановне об обязании восстановить фасад гаража, очистить ограждение земельного участка – удовлетворить.

Обязать фио Ивановну за счет собственных средств, в течение 30 дней со дня вступления решения суда в законную силу, восстановить лакокрасочное покрытие фасадов гаража с кадастровым номером № 71:30:070225:108, очистить ограждение земельного участка с кадастровым номером № 71:30:050313:70, расположенных по адресу: адрес/адрес от загрязнения и надписей.

Взыскать с Величко Галины Ивановны в доход бюджета адрес государственную пошлину в размере 300 рублей.

Решение суда может быть обжаловано в Московский городской суд путем подачи апелляционной жалобы в канцелярию Гагаринского районного суда адрес в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме. Решение суда в окончательной форме принято 18 марта 2022 года.

Судья Л.В. Штогрина