Мотивированное решение

УИД 77RS0004-02-2022-000056-71

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Резолютивная часть решения объявлена 25.03.2022.

Мотивированное решение изготовлено 01.04.2022.

25.03.2022 Гагаринский районный суд города Москвы в составе: председательствующего судьи Голубковой А.А., при секретаре Демурия Л.Т., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-0255/2022 по административному иску Мартыновой Надежды Анатольевны к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве о признании незаконными решений о приостановлении государственной регистрации права, обязании осуществить государственную регистрацию,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец Мартынова Н.А.. обратилась в суд к административному ответчику Управлению Росреестра по Москве с иском о признании незаконным уведомления от 30.09.2020 №КУВД-001/2021-15988610/1 о приостановлении государственной регистрации права собственности Мартыновой Н.А. на квартиру, расположенную по адресу: адрес, кадастровый номер 77:06:0002012:1671, уведомления от 26.04.2021 №КУВД-001/2021-15988610/1 о приостановлении государственной регистрации права собственности Мартыновой Н.А. на квартиру, расположенную по адресу: адрес, кадастровый номер 77:06:0002012:1671; обязании осуществить государственную регистрацию права собственности Мартыновой Н.А. на ½ доли в праве собственности на квартиру, расположенную по адресу: адрес, кадастровый номер 77:06:0002012:1671, взыскании расходов об оплате услуг представителя в размере 25 000,00 руб., , указав в обоснование заявленных требований, что Мартынова Н.Л. являлась наследником по закону после смерти своего супруга Исаева Н.И., умершего 27.05.2011. Мартыновой Н.Л. было выдано свидетельство о праве на наследство на ½ доли в праве собственности на квартиру по адресу: адрес; права собственности Мартыновой Н.Л. зарегистрированы 27.12.2011. Мартынова Н.Л. умерла 08.06.2013. Мартыновой Н.А., как наследнику Мартыновой Н.Л. по завещанию, нотариусом было выдано свидетельство о праве на наследство по завещанию на ½ долю в праве собственности на квартиру, расположенную по адресу: адрес, кадастровый номер 77:06:0002012:1671. Решением Гагаринского районного суда г. Москвы от 25.06.2013 по делу №2-1867/2013 свидетельство о праве на наследство по закону от 07.12.2011 в части признания за Мартыновой Н.Л. права на обязательную долю в имуществе Исаева Н.И. было признано недействительным по иску ГБУ ПНИ №25 ДЗМ, действующего в интересах признанного судом недееспособного Исаева Ю.Н., сына Исаева Н.И. Указанным решением также Исаеву Ю.Н. восстановлен срок для принятия наследства после смерти Исаева Н.И., за Исаевым Ю.Н. признано право собственности на ¼ долю в праве собственности на квартиру, расположенную по адресу: адрес, кадастровый номер 77:06:0002012:1671, за Мартыновой Н.А. – право собственности на ¼ долю в праве на квартиру. Поскольку Исаев Ю.Н. умер 19.01.2016, Мартынова Н.А. обратилась в суд для отмены решения Гагаринского районного суда г. Москвы от 25.06.2013 по вновь открывшимся обстоятельствам. Определением Гагаринского районного суда г. Москвы от 24.01.2017 решение Гагаринского районного суда г. Москвы от 25.06.2013 было отменено, назначено рассмотрение заявления ГБУ ПНИ №25 ДЗМ в интересах Исаева Ю.Н. В связи с повторной неявкой представителя ГБУ ПНИ №25 ДЗМ определением Гагаринского районного суда г. Москвы от 10.03.2017 исковое заявление ГБУ ПНИ №25 ДЗМ в интересах Исаева Ю.Н. о признании недействительным свидетельства о праве на наследство по закону от 07.12.2011 в части признания за Мартыновой Н.Л. права на обязательную долю в имуществе Исаева Н.И. оставлено без рассмотрения. Несмотря на это, Мартыновой Н.А. Росреестром была приостановлена государственная регистрация права собственности оспариваемыми уведомлениями от 30.09.2020, 26.04.2021

Административный истец в судебное заседание не явилась, обеспечила явку представителя, который заявленные требования поддержал.

Представитель административного ответчика в судебное засеадние не явился, извещен

Суд, выслушав явившихся лиц, проверив и изучив материалы дела, приходит к следующему:

Согласно ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Частями 9, 11 ст.226 КАС РФ установлено, что если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: 1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; 2) соблюдены ли сроки обращения в суд; 3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; 4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Административным истцом оспаривается оформленные уведомлениями от 30.09.2020, 26.04.2021 решения Управления Росреестра по Москве о приостановлении государственной регистрации права.

Пункт 1 ст. предусматривает, что каждому заинтересованному лицу гарантируется право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, в том числе, в случае, если, по мнению этого лица, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов либо на него незаконно возложена какая-либо обязанность, а также право на обращение в суд в защиту прав других лиц или в защиту публичных интересов в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами. Аналогичное положение содержится и в пункте 1 ст. .

Согласно положений п.1 ч.2 ст. КАС РФ, действия могут быть признаны незаконными при наличии одновременно двух условий: несоответствия действий (бездействия) закону и нарушения таким решением, действиями (бездействием) прав и законных интересов заявителя.

Согласно ст. 62 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом. В соответствии со ст. обязанность доказывания законности оспариваемых нормативных правовых актов, актов, содержащих разъяснения законодательства и обладающих нормативными свойствами, решений, действий (бездействия) органов, организаций и должностных лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, возлагается на соответствующие орган, организацию и должностное лицо.

Согласно ст. 84 КАС РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в административном деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимосвязь доказательств в их совокупности.

Как усматривается из материалов дела, со смертью Исаева Н.И. 27.05.2011, открылось наследство, в состав которого входит квартира №35 по адресу: адрес.

Наследниками Исаева Н.И. по закону являются его жена Мартынова Н.Л. и сын Исаев Ю.Н.

07.12.2011 нотариусом г. Москвы Кузнецовой Н.И. на имя Мартыновой Н.Л. выдано свидетельство на наследство по закону в виде ½ доли на квартиру; Исаев Ю.Н. к наследованию не призывался.

Мартынова Н.Л. умерла 08.06.2012.

Решением Гагаринского районного суда г. Москвы от 25.06.2013 по гражданскому делу №2-1867/2013 по иску ГБУ ПНД №25 ДЗМ в интересах недееспособного Исаева Ю.Н. к Мартыновой Н.Л. о восстановлении срока для принятия наследства, признании наследника принявшим обязательную долю в наследстве, признании права собственности, признании недействительным свидетельства о праве на наследство Исаеву Ю.Н. восстановлен срок для принятия наследства после смерти отца Исаева Н.И., умершего 27.05.2011; Исаев Ю.Н. признан принявшим наследство после смерти Исаева Н.И.; свидетельство о праве на наследство по закону, выданное 07.12.2011 нотариусом г. Москвы Кузнецовой Н.И. на имя Мартыновой Н.Л., реестр №1-2220, в части признания за Мартыновой Н.Л. права на обязательную долю в имуществе Исаева Н.И. в размере ½ доли, признано недействительным; за Исаевым Ю.Н. в порядке наследования по закону после смерти Исаева Н.И. признано право собственности на ¼ долю в праве собственности на квартиру по адресу: адрес; за Мартыновой Н.Л. признано право собственности на ¼ долю в праве собственности на квартиру по адресу: адрес.

14.01.2014 нотариусом г. Москвы Кузнецовой Н.И. на имя Мартыновой Н.А. выдано свидетельство о праве на наследство по завещанию после смерти Мартыновой Н.Л., умершей 08.06.2012, в том числе, состоящее из ½ доли на квартиру по адресу: адрес.

Исаев Ю.Н. умер 19.01.2016, в связи с чем полномочия ГБУ ПНИ №25 ДЗМ по исполнению обязанностей его опекуна прекращены.

Определением Гагаринского районного суда г. Москвы от 24.01.2017 решение Гагаринского районного суда г. Москвы от 25.06.2013 было отменено, назначено рассмотрение заявления ГБУ ПНИ №25 ДЗМ в интересах недееспособного Исаева Ю.Н. к Мартыновой Н.Л. о восстановлении срока для принятия наследства, признании наследника принявшим обязательную долю в наследстве, признании права собственности, признании недействительным свидетельства о праве на наследство.

Определением Гагаринского районного суда г. Москвы от 10.03.2017 исковое заявление ГБУ ПНД №25 ДЗМ в интересах недееспособного Исаева Ю.Н. к Мартыновой Н.Л. о восстановлении срока для принятия наследства, признании наследника принявшим обязательную долю в наследстве, признании права собственности, признании недействительным свидетельства о праве на наследство оставлено без рассмотрения.

17.09.2020 Мартынова Н.А. обратилась в Управление Росреестра по Москве с заявлением о государственной регистрации права собственности на ½ долю в праве собственности на квартиру по адресу: адрес (КУВД-001/2020-15465887).

21.04.2021 Мартынова Н.А. повторно обратилась в Управление Росреестра по Москве с заявлением о государственной регистрации права собственности на ½ долю в праве собственности на квартиру по адресу: адрес (КУВД-001/2021-15988610).

По мнению регистрирующего органа, документы (свидетельство о праве на наследство по завещанию от 14.01.2014, определение Гагаринского районного суда г. Москвы от 10.03.2014, определение Гагаринского районного суда г. Москвы от 24.01.2017 по делу №2-1867/2013), предоставляющие Мартыновой Н.А. право общей долевой собственности в отношении квартиры, не представлены, в связи с чем оспариваемыми уведомлениями от 30.09.2020, 26.04.2021 государственная регистрация была приостановлена, а в связи с неустранением причин приостановки регистрации по истечении срока приостановки в государственной регистрации было отказано (решения от 30.12.2020, от 26.07.2021).

С доводами административного ответчика о непредоставлении Мартыновой Н.А. правоподтверждающих документов суд не может согласиться, поскольку данное утверждение противоречит материалам дела: регистрирующему органу, помимо вышеперечисленных, были представлены свидетельства о смерти, решение суда.

В соответствии со ст. право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре учреждениями юстиции.

Положением о Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 01.06.2009 №457, Росреестр уполномочен осуществлять в том числе государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, ведение Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним, государственный кадастровый учет объектов недвижимости, ведение государственного кадастра недвижимости.

Порядок проведения государственной регистрации прав установлен Федеральным законом от 21.07.1997 №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», Федеральным законом от 13.07.2015 №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости».

В соответствии со ст.18 Федерального закона от 13.07.2015 №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», к заявлению о государственной регистрации прав должны быть приложены документы, являющиеся основанием для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав.

Согласно положениям ст.26 Федерального закона от 13.07.2015 №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», осуществление государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав приостанавливается по решению государственного регистратора прав, в том числе, в случае, если не представлены документы, необходимые для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав.

В соответствии со ст. Федерального закона от 13.07.2015 №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» в осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав отказывается по решению государственного регистратора прав в случае, если в течение срока приостановления не устранены причины, препятствующие осуществлению государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, указанные в статье 26 настоящего Федерального закона.

Оценив представленные доказательства, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения требований административного иска в части признания незаконным уведомления Управления Росреестра по Москве от 26.04.2021 №КУВД-001/2021-15988610/1 о приостановлении государственной регистрации права собственности Мартыновой Н.А. на квартиру, расположенную по адресу: адрес.

Административным истцом заявлено о восстановлении пропущенного срока обращения в суд с настоящим административным исковым заявлением. Учитывая представленные в материалы дела медицинские документы, суд полагает, что срок для обращения с настоящим административным иском пропущен административным истцом по уважительным причинам и подлежит восстановлению.

В связи с отсутствием в материалах административного дела сведений об оплате Мартыновой Н.А. услуг адвоката Багрянцева А.М. суд не усматривает оснований для взыскания с административного ответчика расходов по оплате услуг представителя.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 174-177 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования Мартыновой Надежды Анатольевны к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве о признании незаконными решений о приостановлении государственной регистрации права, обязании осуществить государственную регистрацию – удовлетворить частично.

Признать незаконным уведомление Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве от 26 апреля 2021 года №КУВД-001/2021-15988610/1 о приостановлении государственной регистрации права собственности Мартыновой Надежды Анатольевны на квартиру, расположенную по адресу: адрес, кадастровый номер 77:06:0002012:1671.

Обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве осуществить государственную регистрацию права собственности Мартыновой Надежды Анатольевны на ½ доли в праве собственности квартиру, расположенную по адресу: адрес, кадастровый номер 77:06:0002012:1671.

В остальной части требований – отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд в течение месяца с даты изготовления судом Решения в окончательной форме путём подачи апелляционной жалобы через Гагаринский районный суд города Москвы.

Судья А.А. Голубкова