Мотивированное решение

УИД 77RS0004-02-2022-000137-22

Дело № 2а-253/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

адрес 09 марта 2022 года

Резолютивная часть решения оглашена 09 марта 2022 года.

Решение в окончательной форме принято 15 марта 2022 года.

Гагаринский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Штогриной Л.В.,

при секретаре фио,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Курской таможни к Пономаренко Виолетте Игоревне о взыскании таможенных платежей, пени,

установи:

Административный истец Курская таможня обратился в суд с административным иском к Пономаренко В.И. о взыскании недоимки по уплате таможенных платежей в размере 1 530 457,36 руб., пени за период с 29.08.2015 по 07.06.2020 в размере 687 993,72 руб., мотивируя заявленные требования тем, что 28.08.2014 Пономаренко В.И. при пересечении таможенной границы Таможенного союза в целях совершения таможенных операций «временный ввоз» в отношении транспортного средства марки марка автомобиля Cruizer 150», регистрационный номер AH8888IO, идентификационный номер (VIN) VIN-код, 2012 года выпуска, на таможенном адрес Крупец Курской таможни была подана пассажирская таможенная декларация № 10108040/280814/В005110 с освобождением от таможенных платежей на срок временного ввоза (до 28.11.2014, продлен до 28.08.2015). Согласно паспорту иностранного гражданина №ВК509496, выданного 20.08.2008, Пономаренко В.И. является гражданской Украины и имеет постоянное место жительства (регистрации) на территории адрес. В ходе проверочных мероприятий установлено, что в обозначенный срок Пономаренко В.И. транспортное средство не вывезла, за продлением срока временного ввоза не обращалась, и не помещала под иные таможенные процедуры.

Представитель административного истца в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного разбирательства административный истец извещен.

Административный ответчик Пономаренко В.И. в судебное заседание не явилась, о дате, времени и месте судебного разбирательства извещена, об уважительных причинах неявки суду не сообщила, представила в материалы дела письменные возражения, в которых просила в удовлетворении требований Курской таможни отказать, в связи с пропуском административным истцом срока подачи административного иска.

Руководствуясь положениями ст.150 КАС РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон.

Суд, ознакомившись с исковым заявлением, исследовав и оценив письменные материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии со ст.57 Конституции РФ, п.1 ст.3 НК РФ каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

В силу п.1 ст.23 НК РФ плательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.

Согласно ч.2 ст.358 ТК ТС, иностранные физические лица вправе временно ввозить на таможенную адрес транспортные средства для личного пользования, зарегистрированные на территории иностранных государств, на срок своего временного пребывания, но не более чем на один год, с освобождением от уплаты таможенных платежей. По мотивированному обращению иностранного физического лица, срок временного ввоза транспортных средств для личного пользования может быть продлен таможенными органами в пределах одного года со дня временного ввоза таких транспортных средств.

В случае если временно ввезенные товары для личного пользования находятся на таможенной адрес в связи с невывозом по истечении установленного срока, в отношении таких товаров взимаются таможенные пошлины и налоги в порядке, установленном таможенным законодательством Таможенного союза (ч.5 ст.358 ТК ТС).

Порядок перемещения физическими лицами через таможенную границу Таможенного союза товаров для личного пользования, в том числе транспортных средств, и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском остановлен Соглашением между Правительством РФ, Правительством адрес и Правительством адрес от 18.06.2010 «О порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском».

Согласно ст.11 Соглашения транспортные средства для личного пользования, зарегистрированные на территории иностранного государства, временно ввозимые на таможенную адрес иностранными физическими лицами на срок своего пребывания на этой территории, но не более чем на один год, могут использоваться лицами, осуществившими их ввоз. До истечения срока временного ввоза транспортные средства подлежат таможенному декларированию с целью выпуска в свободное обращение, или обратного вывоза, или помещения под таможенные процедуры.

Товары, подлежащие таможенному декларированию, находятся под таможенным контролем с момента пересечения таможенной границы и до уплаты таможенных пошлин, налогов (п.1 ст.5 Соглашения).

Согласно п.4 ст.14 Соглашения, обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов в отношении транспортных средств для личного пользования, зарегистрированных на территории иностранного государства, перемещенных через таможенную границу физическими лицами, возникает у: декларанта – с момента регистрации таможенным органом пассажирской таможенной декларации, представленной для выпуска с целью временного нахождения; лица, которому транспортное средство передано для осуществления его вывоза в порядке, установленном п.2 ст.11 настоящего Соглашения, со дня выдачи таможенным органом разрешения на такую передачу.

В соответствии с п.6 ст.14 Соглашения, сроком уплаты таможенных пошлин, налогов в отношении временно ввезенных транспортных средств считается при передаче временно ввезенных транспортных средств другим лицам без разрешения таможенного органа – день передачи, а если этот день не остановлен – день регистрации таможенным органом пассажирской таможенной декларации, поданной для выпуска для личного пользования с целью временного нахождения.

Объектом обложения таможенными пошлинами, налогами являются товары, перемещаемые через таможенную границу (ст.75 ТК ТС).

Таможенные пошлины, налоги подлежат уплате в порядке, установленном п.7 ст.14 Соглашения, т.е. в размерах, соответствующих суммам таможенных пошлин, налогов, которые подлежали бы уплате при выпуске товаров для личного пользования в свободное обращение, исчисленным на день регистрации таможенным органом пассажирской таможенной декларации, в соответствии с которой транспортные средства были выпущены для личного пользования с целью временного нахождения на таможенной адрес.

В п.1 ст.45 НК РФ указано, что налогоплательщик обязан самостоятельно исполнять обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.

Судом установлено, что 28.08.2014 гражданка Украины Пономаренко В.И. при пересечении таможенной границы Таможенного союза в целях совершения таможенных операций «временный ввоз» в отношении транспортного средства марки марка автомобиля Cruizer 150, регистрационный номер AH8888IO, идентификационный номер (VIN) VIN-код, 2012 года выпуска, на таможенном адрес Крупец Курской таможни была подана пассажирская таможенная декларация №10108040/280814/В005110 с освобождением от таможенных платежей, на срок временного ввоза (до 28.11.2014, продлен до 28.08.2015).

В обозначенный срок Пономаренко В.И. транспортное средство не вывезла, за продлением срока временного ввоза не обращалась, и не помещала под иные таможенные процедуры.

Согласно ст.286 КАС РФ, органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм, в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В соответствии с п.1 ст.93 ТК ТС таможенные пошлины, налоги взыскиваются таможенным органом, которым Произведен выпуск товаров.

Требование об уплате таможенных платежей должно быть направлено плательщику таможенных пошлин, налогов не позднее 10 рабочих дней со дня обнаружения фактов неуплаты или неполной уплаты таможенных платежей, в том числе, если указанные факты выявлены при осуществлении таможенного контроля после выпуска товаров, включая проверку достоверности сведений, заявленных при проведении таможенных операций, связанных с выпуском товаров (ч.5 ст.152 Федерального закона от 27.11.2010 №311-Ф3 «О таможенном регулировании в Российской Федерации»).

В соответствии со ст.69 НК РФ, требованием об уплате налога признается письменное извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а так же об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога. Требование об уплате налога направляется налогоплательщику при наличии у него недоимки. Требование об уплате налога должно быть исполнено в течение 10 календарных дней, с даты его получения, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом требовании. Требование об уплате налога считается полученным по истечении шести дней, с даты направления заказного письма.

В соответствии с разъяснениями, изложенными в п.22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 12.05.2016 №18 «О некоторых вопросах применения судами таможенного законодательства», предусмотренный ч.5 ст.152 Федерального закона от 27.11.2010 №311-Ф3 «О таможенном регулировании в Российской Федерации» о таможенном регулировании десятидневный срок для направления таможенным органом требования об уплате таможенных платежей не является пресекательным, поскольку с его истечением, право требовать уплаты таможенных платежей не прекращается.

Направление указанного требования за пределами этого срока не препятствует принудительному взысканию таможенных платежей, если требование выставлено в пределах трехлетнего пресекательного срока, исчисляемого в соответствии с п.1 ч.5 ст.150 Федерального закона «О таможенном регулировании в Российской Федерации» со дня истечения срока уплаты таможенных платежей, либо со дня обнаружения факта неуплаты таможенных пошлин, налогов при проведении таможенного контроля после выпуска товаров, поименованных в п/п.1 п.1 ст.200 адрес кодекса Таможенного союза, либо со дня наступления события, влекущего обязанность лиц уплачивать таможенные пошлины, налоги, предусмотренные таможенным законодательством. адрес п.1 ч.5 ст.150 Федерального закона от 27.11.2010 №311-Ф3 «О таможенном регулировании в Российской Федерации» пресекательный срок распространяется также на обращение таможенного органа за принудительным взысканием в суд.

В соответствии с положениями ч.19 ст.3 Федерального закона от 03.08.2018 №289-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении 1 изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» при, неисполнении обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и (пени по истечении 15 дней рабочих дней со дня получения уведомления о неуплаченных в установленный срок суммах таможенных пошлин, таможенный орган принимает меры по взысканию таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пени в соответствии с главой 11 и статьей 77 ТК ЕАЭС.

Согласно п.1 ч.5 ст.150 Федерального закона от 27.11.2010 №311-Ф3 «О таможенном регулировании в Российской Федерации» принудительное взыскание таможенных платежей не производится, если требование об уплате таможенных платежей не выставлено в течение трех лет со дня истечения срока их уплаты, либо со дня обнаружения факта неуплаты таможенных пошлин, налогов при проведении таможенного контроля после выпуска товаров, указанных в п/п.1 п.1 ст.200 ТК ТС, либо со дня наступления события, влекущего обязанность лиц уплачивать таможенные пошлины, налоги в соответствии с таможенным законодательством Таможенного союза и (или) законодательством Российской Федерации о таможенном деле.

Таким образом, таможенные органы вправе осуществлять таможенный контроль в отношении товаров перемещенных через таможенную границу в течение трех лет после их выпуска, и в случае неисполнения физическим лицом требования об уплате обязательных платежей, в течение срока, установленного ст.48 НК РФ, могут обратиться в суд за принудительным взысканием таможенных платежей.

Согласно п.2 ст.48 НК РФ, заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено данным пунктом.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Пунктом 3 ст.48 НК РФ определено, что требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Как следует из материалов дела, срок временного ввоза был установлен до 28.11.2014, продлен до 28.08.2015, соответствующее уведомление об уплате направлено только в 2021 года, т.е. требование об уплате таможенных платежей направлено ответчику за пределами трехлетнего срока со дня наступления события, влекущего обязанность лица уплатить таможенные пошлины.

Определением от 03.11.2021 мировой судья судебного участка № 213 адрес в принятии заявления о вынесении судебного приказа о взыскании с Пономаренко В.И. таможенных платежей и пени Курской таможне отказал.

Несмотря на безусловную значимость взыскания в бюджет неуплаченных самостоятельно сборов, оснований для удовлетворения требований таможенного органа о взыскании с Пономаренко В.И. таможенных платежей и пени в настоящем деле не имеется, поскольку административным истцом без уважительных причин пропущен установленный законодательством срок обращения с заявлением о вынесении судебного приказа, при этом оснований для восстановления сроков судом не установлено.

Направление административным истцом запроса о предоставлении сведений о регистрации Пономаренко В.И., не свидетельствует об уважительности столь длительного обращения с заявлением о вынесении судебного приказа, поскольку Пономаренко В.И. был указан данный адрес в декларации. При должной степени осмотрительности и добросовестности, административный истец имел возможность для соблюдения установленных законом сроков для обращения с заявлением в суд по данной категории дел.

На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд

решил:

В удовлетворении административных исковых требований Курской таможни к Пономаренко Виолетте Игоревне о взыскании таможенных платежей, пени – отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Гагаринский районный суд адрес.

Судья Л.В. Штогрина