Решение по жалобе/протесту на постановление (районный суд)

№12-350/дата

РЕШЕНИЕ

дата адрес

Судья Гагаринского районного суда адрес Колесникова Н.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу генерального директора ООО «Запад» Мезенцевой Ольги Валерьевны на постановление по делу об административном правонарушении,

УСТАНОВИЛ:

Генеральный директор ООО «Запад» Мезенцева О.В. обратилась в суд с жалобой на постановление № ... по делу об административном правонарушении от дата, вынесенное заместителем начальника Управления административного производства Госинспекции по недвижимости фио, которое просит отменить, производство по делу прекратить, указывая на отсутствие состава административного правонарушения, а также на то, что при рассмотрении дела должностным лицом не полно, не всесторонне и не объективно были исследованы все обстоятельства дела в их совокупности.

Заявитель в судебное заседание не явился, направил в суд своего защитника Селиверстову Л.П., которая доводы жалобы поддержала, просила суд её удовлетворить по изложенным в ней основаниям.

Представитель Госинспекции по недвижимости не явился, о месте и времени слушания извещен, причины неявки не сообщил, с ходатайством об отложении слушания не обращался, в связи с чем прихожу к выводу о рассмотрении дела в его отсутствие.

Исследовав материалы дела, выслушав защитника, изучив доводы жалобы, суд приходит к выводу о том, что постановление административного органа подлежит изменению по следующим основаниям.

Согласно ч.1 ст.1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Согласно ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: 1) наличие события административного правонарушения; 2) лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; 3) виновность лица в совершении административного правонарушения; 4) обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность; 5) характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением; 6) обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; 7) иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Административная ответственность по ч.3 ст.6.13 КоАП адрес предусмотрена за размещение сезонного (летнего) кафе, не включенного в схему размещения сезонных (летних) кафе при стационарных предприятиях общественного питания.

Согласно материалам дела, главным инспектором Управления контроля за объектами недвижимости по адрес Госинспекции по недвижимости фио дата проведено выездное обследование земельного участка по адресу: адрес.

По данным Росреестра, Информационной системы Реестр единых объектов недвижимости адрес земельный участок с кадастровым номером:77:06:0003011:1 и адресным ориентиром: адрес предоставлен ООО «Запад» по договору аренды земельного участка от дата № М-06-009958 (далее -Договор) сроком до дата для размещения автомоечного поста с комплексом услуг – пункт 1.1 Договора. Запись государственной регистрации права аренды ООО «Запад» в ЕГРН от дата № 77-77-06/116/2013-014. Статус договора - действует.

В ходе проведенного дата обследования установлено, что на земельном участке с кадастровым номером 77:06:0003011:1 расположена часть (пом.II комната 4) нежилого здания с адресным ориентиром: адрес и кадастровым номером .... Указанная часть нежилого здания используется ООО «Запад» под эксплуатацию предприятия общественного питания (размещен и функционирует ресторан-бар «CATCH»).

Нежилое здание с кадастровым номером ... принадлежит на праве собственности ООО «Запад» (запись в ЕГРН 77-77-06/106/2013-221 от дата).

На части земельного участка с кадастровым номером 77:06:0003011:1 по адресу: адрес площадью 50 кв.м размещено сезонное летнее кафе площадью 50 кв.адрес кафе используется ООО «Запад».

Распоряжением Префектуры адрес от дата № 230-РП в схему размещения сезонных (летних) кафе при стационарных предприятиях общественного питания на территории адрес сезонное (летнее) кафе площадью 50 кв.м не включено.

В соответствии с п.1.5 Приложения 1 к постановлению Правительства Москвы от дата № 102-ПП « О размещении сезонных (летних) кафе при стационарных предприятиях общественного питания» (далее – постановление Правительства Москвы № 102-ПП) сезонные кафе размещаются на основании схемы размещения сезонных (летних) кафе при стационарных предприятиях общественного питания.

Должностным лицом административного органа установлено нарушение ООО «Запад» п.1.5 Приложения 1 к постановлению Правительства Москвы от дата № 102-ПП «О размещении сезонных (летних) кафе при стационарных предприятиях общественного питания», а именно ООО «Запад» разместило сезонное (летнее) кафе, не включенное в схему размещения сезонных (летних) кафе при стационарных предприятиях общественного питания.

Факт совершения вменяемого административного правонарушения и вина ООО «Запад» в совершении правонарушения подтверждаются: протоколом об административном правонарушении от дата № 9068359/4; актом выездного обследования от дата № 9068359; протоколом осмотра территорий от дата № 9068359; протоколом инструментального обследования от дата № 9068359; договором аренды земельного участка №М-06-009958; сведениями из информационной системы Департамента городского имущества адрес; выписками из ЕГРН; выпиской из ЕГРЮЛ, фотоматериалами.

Указанные доказательства получены с соблюдением требований закона, их допустимость и достоверность сомнений не вызывают. Вопреки доводам жалобы все собранные по делу доказательства получили надлежащую правовую оценку должностного лица административного органа в соответствии с требованиями КоАП РФ.

Действия ООО «Запад» правильно квалифицированы должностным лицом по ч.3 ст.6.13 КоАП адрес.

Доводы жалобы об отсутствии в действиях ООО «Запад» состава указанного административного правонарушения, поскольку Общество не размещало и не планировало размещать сезонное (летнее) кафе, нельзя признать состоятельными, поскольку они опровергаются совокупностью вышеприведенных доказательств, в частности фотоматериалами. Оснований сомневаться в достоверности и допустимости указанных доказательств у суда не имеется.

Совокупность исследованных доказательств является достаточной для установления обстоятельств, входящих в предмет доказывания по делу об административном правонарушении, предусмотренном КоАП адрес, в отношении ООО «Запад». Порядок и срок давности привлечения к административной ответственности не нарушены.

Нарушение норм материального и процессуального права, влекущих отмену постановления должностного лица, по делу не имеется.

Вместе с тем, суд приходит к выводу о том, что назначенное ООО «Запад» наказание не соответствует характеру совершенного правонарушения, обстоятельствам дела и целям наказания, предусмотренным ст.3.1 КоАП РФ. Так, согласно материалам дела, указанное правонарушение совершено Обществом впервые, ООО «Запад» включено в Единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства в качестве микропредприятия, сведения о причинении допущенным Обществом правонарушения какого-либо вреда жизни и здоровью людей в материалах дела не имеется, в связи с чем с учетом положений ст.ст.3.4, 4.1.1 КоАП РФ суд считает целесообразным заменить назначенное ООО «Запад» наказание в виде штрафа на предупреждение.

Руководствуясь - КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Жалобу генерального директора ООО «Запад» Мезенцевой О.В. – частично удовлетворить.

Постановление № ... по делу об административном правонарушении от дата, вынесенное заместителем начальника Управления административного производства Госинспекции по недвижимости фио изменить, заменить назначенное ООО «Запад» наказание в виде штрафа в размере 200 000 рублей на предупреждение.

В остальной части указанное постановление - оставить без изменения.

Решение может быть обжаловано в порядке гл.30 КоАП РФ.

Судья Колесникова Н.П.