Решение по жалобе/протесту на постановление (районный суд)

Дело № 12 - 0375/2022

РЕШЕНИЕ

адрес 21 марта 2022 года

Судья Гагаринского районного суда адрес фио, рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ООО «И-Групп»» на постановление, вынесенное заместителем начальника отдела Объединения административно-технических инспекций адрес фио № 21-44-С09-00451/01 от 29.12.2021 по делу об административном правонарушении о назначении административного наказания, предусмотренном ч. 1 ст. 8.18 КоАП адрес, в отношении ООО «И-Групп»,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением ОАТИ адрес № 21-44-С09-00451/01 от 29.12.2021 по делу об административном правонарушении ООО «И-Групп» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.18 КоАП адрес и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере сумма.

На указанное постановление ООО «И-Групп» подана жалоба, в которой податель заявил о несогласии с постановлением ОАТИ адрес, просил его отменить или назначить наказание в размере менее минимального размера, ввиду того, что ООО «И-Групп» является субъектом среднего предпринимательства и включено в Единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства.

Защитник ООО «И-Групп» фио явился, доводы жалобы поддержал, просил суд отменить постановление ОАТИ адрес № 21-44-С09-00451/01 от 29.12.2021, производство по делу прекратить.

Представитель ОАТИ адрес не явился, о месте и времени слушания извещен, причины неявки не сообщил, с ходатайством об отложении слушания не обращался, в связи с чем суд приходит к выводу о рассмотрении дела в его отсутствие.

Суд, огласив и рассмотрев доводы жалобы, выслушав доводы защитника фио, изучив содержащиеся в материалах административного дела письменные доказательства приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч.1 ст.1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

В силу ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: 1) наличие события административного правонарушения; 2) лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; 3) виновность лица в совершении административного правонарушения; 4) обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность; 5) характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением; 6) обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; 7) иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Административная ответственность по ч. 1 ст. ст. 8.18 КоАП адрес предусмотрена за нарушение установленных Правительством Москвы правил производства земляных работ и работ по организации площадок для проведения отдельных работ в сфере благоустройства, в том числе отсутствие утвержденной проектной документации или необходимых согласований при проведении указанных работ, несвоевременное восстановление благоустройства территории после их завершения, непринятие мер по ликвидации провала асфальта (грунта), связанного с производством разрытий, а также несоблюдение установленных требований к обустройству и содержанию строительных площадок - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от трех тысяч до сумма прописью; на должностных лиц - от двадцати тысяч до сумма прописью; на юридических лиц - от трехсот тысяч до сумма прописью.

Согласно материалам дела, 22.11.2021 г. в 11:34 по адресу: адрес (на пересечении с адрес) в ходе проведенного обследования территории установлено, что по указанному адресу допущены нарушения в содержании мест производства работ, а именно: ограждения мест производства работ имеют ненадлежащий вид (по периметру ограждений не установлено освещение, частично отсутствует, имеются проемы); не установлен информационный щит с указанием наименования и местонахождения объекта, названия заказчика и подрядной организации, номеров их телефонов, должности и фамилии производителя работ, даты начала и окончания работ; не обеспечена уборка мест производства работ и прилегающей территории. По данным ЕИС ОАТИ на проведение земляных работ установку временных ограждений, размещение временных объектов с целью прокладки инженерных сетей и комплексного благоустройства территории по указанному адресу зарегистрировано уведомление 18.08.2021 № У 0708904, дата завершения работ до 30.12.2022. Государственный заказчик – Департамента капитального ремонта адрес. Исполнитель работ – ООО «И-Групп». На основании пункта 5.3 Правил проведения земляных работ, установки временных ограждений, размещения временных объектов в адрес, утвержденных постановлением Правительства адрес от 19.05.2018 № 299-ПП исполнитель работ обязан систематически производить осмотр состояния мест производства работ и принимать меры по устранению выявленных нарушений, вывозу грунта, разобранных асфальтовых покрытий, уборки отходов и мусора. Таким образом, ответственной организацией за содержание мест производства работ, является исполнитель данных работ ООО «И-Групп» имелась возможность для соблюдения правил проведения земляных работ, установки временных ограждений, размещения временных объектов адрес, утвержденных постановлением Правительства Москвы № 299-ПП от 19.05.2015, но Обществом не были предприняты все зависящие от него меры по их соблюдению. ООО «И-Групп» ранее привлекалось к административной ответственности в пределах главы КоАП Москвы. Работы проводятся рядом с проезжей частью, в связи с чем указанные нарушения создают угрозу причинения вреда жизни и здоровью людей. На основании изложенного ООО «И-Групп» является ответственной организацией за ненадлежащее содержание места производства работ и указанные нарушения, что является нарушением 2.2.3,2.2.4, 3.6, 5.3 Правил проведения земляных работ, установки временных ограждений, размещения временных объектов в адрес, утвержденных постановлением Правительства Москвы № 299-ПП от 19.05.2015и влечет административную ответственность, установленную ч.1 ст. 8.18 Закона адрес от 21 ноября 2007 года № 45 «Кодекс адрес об административных правонарушениях».

Факт совершения ООО «И-Групп» вменяемого административного правонарушения и вина в его совершении подтверждаются:

 постановлением № 21-44-С09-00451/01 от 29.12.2021 по делу об административном правонарушении о назначении административного наказания;

 отчетами об отслеживании отправления с почтовым идентификатором 80081468175505, 80100566371753, 80094767930416

 поручением № 21-44-К24-3898 от 22.11.2021 г.;

 рапортом № 21-44-П30-01361 от 22.11.2021 г.;

 уведомлением № 21-44—П30-01361/01 от 25.11.2021

 протоколом об административном правонарушении в отношении юридического лица № 21-44-С09-00451/01 от 14.12.2021;

 предписанием № 21-44-С09-00451/01 от 14.12.2021;

 фотоматериалами к рапорту № 21-44-П30-01361 от 22.11.2021

 заявкой № 37134509 от 19.05.2021 г.;

Указанные доказательства получены с соблюдением требований закона, их допустимость и достоверность сомнений не вызывают. Все собранные по делу доказательства получили надлежащую правовую оценку должностного лица административного органа в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ.

Действия ООО «И-Групп» правильно квалифицированы по ч. 1 ст. ст. 8.18 КоАП адрес и назначенное последнему наказание, отвечает требованиям ст. 3.1 и ст. 3.8 КоАП РФ, соответствует характеру совершенного правонарушения и обстоятельствам дела.

Мера и размер наказания назначены ООО «И-Групп» справедливо с соблюдением требований административного законодательства, соответствует общественной опасности совершенного правонарушения, данным о личности лица, привлекаемого к ответственности, не находит оснований для изменения постановления и смягчения назначенного наказания, в связи с его чрезмерной суровостью.

Довод жалобы об отсутствии в действиях заявителя состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.18 КоАП адрес является необоснованным и опровергается совокупностью исследованных должностным лицом административного органа доказательств, которым дана объективная и всесторонняя оценка, не согласиться с которой оснований не имеется.

Из данных ЕИС ОАТИ на проведение земляных работ, установку временных ограждений, размещение временных объектов зарегистрировано уведомление от 18.08.2021 № У 0708904 с целью прокладки инженерных сетей и комплексного благоустройства территории, сроком завершения работ до 30.12.2022. государственный заказчик –Департамент капитального ремонта адрес. Исполнитель работ - ООО «И-Групп». Таким образом, ответственной организацией за содержание мест производства работ, является исполнитель данных работ ООО «И-Групп».

В соответствии с ч.1 ст.3.1 КоАП РФ, административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 года № 5, при решении вопроса о назначении вида и размера административного наказания необходимо учитывать, что КоАП РФ допускает возможность назначения административного наказания лишь в пределах санкций, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение с учетом характера совершенного правонарушения, личности виновного, имущественного положения правонарушителя - физического лица (индивидуального предпринимателя), финансового положения юридического лица, привлекаемого к административной ответственности, обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность (ст.ст.4.1-.4.5 КоАП РФ). Поэтому судья не вправе назначить наказание ниже низшего предела, установленного санкцией соответствующей статьи, либо применить наказание, не предусмотренное ст.3.2 КоАП РФ.

Изучив доводы жалобы, прихожу к выводу об отсутствии существенных нарушений норм процессуального и материального права, которые повлекли бы отмены либо изменение обжалуемого постановления должностного лица.

Все фактические обстоятельства по делу, подлежащие доказыванию, установлены верно, они полностью подтверждаются представленными доказательствами, всесторонне, полно и объективно исследованными, и получившими надлежащую оценку в постановлении.

Несогласие с оценкой доказательств не может служить поводом к отмене постановления должностного лица.

При таких обстоятельствах, поскольку в ходе судебного разбирательства не установлено нарушения норм действующего законодательства, прихожу к выводу об отказе в удовлетворении жалобы.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.30.6-30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

РЕШИЛ:

Постановление по делу об административном правонарушении о назначении административного наказания от 29.12.2021 № 21-44-С09-00451/01, вынесенное заместителем начальника отдела Объединения административно-технических инспекций адрес фио – оставить без изменения, жалобу ООО «И-Групп» без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд в соответствии с гл. 30 КоАП РФ.

Судья фио