Мотивированное решение

УИД 50RS0031-01-2021-013928-25

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

адрес 12 апреля 2022 года

Гагаринский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Шестакова Д.Г., при секретаре Маршалиной А.М., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1377/2022 по иску ПАО «Россети Московский Регион» к Синьковскому Игорю Владимировичу о взыскании неустойки, встречному исковому заявлению Синьковского Игоря Владимировича к ПАО «Россети Московский Регион» о защите прав потребителей,

УСТАНОВИЛ:

Истец ПАО «Россети Московский Регион» обратился в суд с иском к Синьковскому И.В. и просит суд согласно уточненным требованиям о взыскании с Ответчика неустойки за неисполнение обязательств за период с 20.10.2020 по 08.09.2021 в размере сумма, расходы по оплате государственной пошлины в сумме сумма, мотивируя свои требования тем, что обязательства по договору технологического присоединения к электрическим сетям были исполнены Ответчиком только 08.09.2021, в связи с чем Истец обратился в суд с настоящими требованиями.

Не согласившись с заявленными исковыми требованиями, Ответчик обратился в суд со встречным иском к ПАО «Россети Московский Регион» о признании дополнительного соглашения № 1 к договору об осуществлении технологического присоединения № Ю8-20-302-20857 (879292) от 25.08.2020 в части установления платы в сумме сумма ничтожным; установлении размера платы за технологическое присоединение определяется в размере сумма; взыскании с Ответчика излишне уплаченную сумму в размере 34 765 рублей 47 копеек; компенсацию морального вреда в размере сумма; штрафа предусмотренного законом о защите прав потребителей.

В обоснование заявленных встречных требований Истец указывает, что Правилами технологического присоединения энергопринимающих устройств (энергетических установок) юридических и физических лиц к электрическим сетям, утвержденным Постановлением Правительства установленная плата за технологическое присоединение, энергопринимающих устройств максимальной мощностью, не превышающей 15 кВт составляет не более сумма. При этом, все мероприятия в том числе по прокладке сетей до энергопринимаюших устройств на участке заявителя осуществляются сетевой компанией, а все эти условия и обязанности прописываются в технических условиях, которые выдаются заявителю бесплатно. Кроме того, согласно данных Правил сетевая организация обязана подключить всех желающих при потреблении мощности до 15 кВт включительно, наличие технической возможности не имеет значение. Синьковским И.В. подана заявка на технологическое присоединение энергопринимающих устройств максимальной мощностью не превышающей 15 кВт включительно физического лица в сельской местности не превышающей 500 метров, что следует из дополнительного соглашения, из чего следует, что оплата за технологическое присоединение составляет сумма, следовательно подписанное дополнительное соглашение в части установления платы за присоединение является ничтожным.

Представитель Истца по доверенности фио в судебном заседании настаивала на удовлетворении первоначальных требований, в удовлетворении встречных просила отказать.

Ответчик в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом, обеспечил явку своего представителя по доверенности фио, который возражал против удовлетворения первоначальных требований, настаивал на удовлетворении встречных требований в полном объеме.

Суд, огласив исковые заявления, уточнения и дополнения к ним, возражения, выслушав доводы представителей сторон, исследовав и оценив письменные материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии со ст. 539 Гражданского кодекса РФ, по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

В соответствии с ч. 1 ст. 26 Федерального закона РФ «Об электроэнергетике», технологическое присоединение к объектам электросетевого хозяйства энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, в том числе объектов микрогенерации, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам (далее также - технологическое присоединение), осуществляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, и носит однократный характер.

Допускается осуществлять технологическое присоединение к объектам электросетевого хозяйства, принадлежащим организации по управлению единой национальной (общероссийской) электрической сетью, только энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии с уровнем напряжения 110 киловольт и выше, за исключением случаев, установленных Правительством Российской Федерации.

Технологическое присоединение осуществляется на основании договора об осуществлении технологического присоединения к объектам электросетевого хозяйства, заключаемого между сетевой организацией и обратившимся к ней лицом. Указанный договор является публичным.

Технологическое присоединение осуществляется в сроки, определяемые в порядке, установленном Правительством Российской Федерации или уполномоченным им федеральным органом исполнительной власти. При этом, если для обеспечения технической возможности технологического присоединения и недопущения ухудшения условий электроснабжения присоединенных ранее энергопринимающих устройств и (или) объектов электроэнергетики необходимы развитие (модернизация) объектов электросетевого хозяйства и (или) строительство, реконструкция объектов по производству электрической энергии, сроки технологического присоединения определяются исходя из инвестиционных программ сетевых организаций и обязательств производителей электрической энергии по предоставлению мощности, предусматривающих осуществление указанных мероприятий.

Порядок технологического присоединения, утверждаемый Правительством Российской Федерации, устанавливает:

правила выбора сетевой организации, которой принадлежат объекты электросетевого хозяйства с необходимым классом напряжения на соответствующей территории, к которой следует обращаться заинтересованным в технологическом присоединении лицам и которая не вправе отказать обратившемуся к ней лицу в услуге по технологическому присоединению и заключении соответствующего договора;

процедуру технологического присоединения (в том числе перечень мероприятий по технологическому присоединению, предельные сроки их выполнения) и ее особенности в случаях присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам;

правила заключения и исполнения договоров об осуществлении технологического присоединения, в том числе существенные условия такого договора;

состав технических условий для технологического присоединения энергопринимающих устройств и (или) объектов электроэнергетики;

ответственность сетевых организаций за несоблюдение сроков осуществления технологического присоединения.

Лица, обратившиеся к сетевой организации для заключения договоров об осуществлении технологического присоединения или заключившие такие договоры, вправе обратиться в органы государственного регулирования цен (тарифов) для урегулирования споров, связанных с установлением и применением сетевыми организациями платы за технологическое присоединение и (или) стандартизированных тарифных ставок, в порядке, устанавливаемом Правительством Российской Федерации.

По договору об осуществлении технологического присоединения сетевая организация принимает на себя обязательства по реализации мероприятий, необходимых для осуществления такого технологического присоединения, в том числе мероприятий по разработке и в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации об электроэнергетике, согласованию с системным оператором технических условий, обеспечению готовности объектов электросетевого хозяйства, включая их проектирование, строительство, реконструкцию, к присоединению энергопринимающих устройств и (или) объектов электроэнергетики, урегулированию отношений с третьими лицами в случае необходимости строительства (модернизации) такими лицами принадлежащих им объектов электросетевого хозяйства (энергопринимающих устройств, объектов электроэнергетики).

Плата по договору об осуществлении технологического присоединения взимается однократно с возможным условием об оплате выполнения отдельных мероприятий по технологическому присоединению.

Соблюдение технических условий, необходимых для технологического присоединения, в том числе в части оснащения устройствами релейной защиты и автоматики, включая противоаварийную и режимную автоматику, и требований о возможности их воздействия на объекты электроэнергетики или энергопринимающие устройства, а также требований о поддержании в надлежащем техническом состоянии оборудования и устройств, установленных в соответствии с выданными техническими условиями, носит длящийся характер и является обязательным для сторон после выполнения мероприятий по технологическому присоединению.

Пунктом 7 Правил технологического присоединения, действовавших на дату заключения договора, установлена следующая процедура технологического присоединения: а) подача заявки юридическим или физическим лицом, которое имеет намерение осуществить технологическое присоединение, реконструкцию энергопринимающих устройств и увеличение объема присоединенной мощности, а также изменить категорию надежности электроснабжения, точки присоединения, виды производственной деятельности, не влекущие пересмотр (увеличение) величины присоединенной мощности, но изменяющие схему внешнего электроснабжения энергопринимающих устройств заявителя; б) заключение договора; в) выполнение сторонами договора мероприятий, предусмотренных договором; г) получение разрешения уполномоченного федерального органа исполнительной власти по технологическому надзору на допуск в эксплуатацию объектов заявителя (за исключением объектов лиц, указанных в пунктах 12.1 - 14 настоящих Правил); г.1) осуществление сетевой организацией фактического присоединения объектов заявителя к электрическим сетям. Для целей настоящих Правил под фактическим присоединением понимается комплекс технических и организационных мероприятий, обеспечивающих физическое соединение (контакт) объектов электросетевого хозяйства сетевой организации, в которую была подана заявка, и объектов заявителя (энергопринимающих устройств) без осуществления фактической подачи (приема) напряжения и мощности на объекты заявителя (фиксация коммутационного аппарата в положении «отключено»); г.2) фактический прием (подача) напряжения и мощности, осуществляемый путем включения коммутационного аппарата (фиксация коммутационного аппарата в положении «включено»); д) составление акта о технологическом присоединении и акта разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности.

Исходя из пункта 16 (подпункт «а») перечень мероприятий по технологическому присоединению (определяется в технических условиях, являющихся неотъемлемой частью договора) и обязательства сторон по их выполнению.

Пунктом 16.3 Правил технологического присоединения обязательства сторон по выполнению мероприятий по технологическому присоединению в случае заключения договора с лицами, указанными в пунктах 12(1), 14 и 34 настоящих Правил, распределяются следующим образом: заявитель исполняет указанные обязательства в пределах границ участка, на котором расположены присоединяемые энергопринимающие устройства заявителя, а сетевая организация исполняет указанные обязательства (в том числе в части урегулирования отношений с иными лицами) до границ участка, на котором расположены присоединяемые энергопринимающие устройства заявителя.

В силу п. 16.1 Правил технологического присоединения заявители несут балансовую и эксплуатационную ответственность в границах своего участка, до границ участка заявителя балансовую и эксплуатационную ответственность несет сетевая организация, если иное не установлено соглашением между сетевой организацией и заявителем, заключенным на основании его обращения в сетевую организацию. Для целей настоящих Правил под границей участка заявителя понимаются подтвержденные правоустанавливающими документами границы земельного участка, либо границы иного недвижимого объекта, на котором (в котором) находятся принадлежащие потребителю на праве собственности или на ином законном основании энергопринимающие устройства, либо передвижные объекты заявителей, указанные в пункте 13 настоящих Правил, в отношении которых предполагается осуществление мероприятий по технологическому присоединению.

Из материалов дела следует, что 25 августа 2020 года между ПАО «Россети Московский регион» и Синьковским И.В. заключен договор № Ю8-20-302-20854(881833) об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям энергопринимающих устройств, по условиям которого Истец взял на себя обязательство по присоединению принадлежащего Ответчику земельного участка со строением, расположенного (который будет располагаться) по адресу: адрес, адрес кадастровым номером 50:31:0030214:608.

5 октября 2020 года между сторонами было подписано дополнительное соглашение № 1 к договору по условиям которого строительство ВЛ-0,4кВ от существующей ВЛ-0,4Кв с ТП-296 до границ адрес, протяженность-185 м (ориентировочно), провод СИП, сечение 95 кв.адрес платы за технологическое присоединение установлен в размере сумма сроком оплаты не позднее 15 дней со дня подписания настоящего соглашения.

Истец по встречному иску ссылается на то, что установленная плата противоречит нормам действующего законодательства, следовательно дополнительное соглашение подлежит признанию ничтожным, однако данные требования не могут быть удовлетворены судом в связи со следующим.

Согласно п. 2 ст. 1 Гражданского кодекса РФ, граждане (физические лица) и юридические лица приобретают и осуществляют свои гражданские права своей волей и в своем интересе. Они свободны в установлении своих прав и обязанностей на основе договора и в определении любых не противоречащих законодательству условий договора.

В соответствии со ст. 154 Гражданского кодекса РФ, для заключения договора необходимо выражение согласованной воли двух сторон (двусторонняя сделка) либо трех или более сторон (многосторонняя сделка).

В силу п. 1 ст. 166 Гражданского кодекса РФ, сделка недействительна по основаниям, установленным законом, в силу признания ее таковой судом (оспоримая сделка) либо независимо от такого признания (ничтожная сделка).

Как следует из п. 1 ст. 168 Гражданского кодекса РФ, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи или иным законом, сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта, является оспоримой, если из закона не следует, что должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки.

Пунктом 103 Правил, договор между сетевой организацией и заявителями, указанными в пунктах 12(1), 13(2) - 13(5) и 14 настоящих Правил, заключается путем направления заявителю выставляемого сетевой организацией счета для внесения платы (части платы) за технологическое присоединение и оплаты заявителем указанного счета.

В силу пункта 104 Правил, наличие заключенного заявителями, указанными в пунктах 12(1), 13(2) - 13(5) и 14 настоящих Правил, договора подтверждается документом об оплате такими заявителями счета, предусмотренного пунктом 103 настоящих Правил.

Договор считается заключенным на условиях, предусмотренных настоящими Правилами, со дня оплаты заявителем счета, предусмотренного пунктом 103 настоящих Правил.

Согласно п. 17 Правил, плата за технологическое присоединение энергопринимающих устройств максимальной мощностью, не превышающей 15 кВт включительно (с учетом ранее присоединенных в данной точке присоединения энергопринимающих устройств), устанавливается исходя из стоимости мероприятий по технологическому присоединению в размере не более сумма при присоединении заявителя, владеющего объектами, отнесенными к третьей категории надежности (по одному источнику электроснабжения), при условии, что расстояние от границ участка заявителя до объектов электросетевого хозяйства на уровне напряжения до 20 кВ включительно необходимого заявителю класса напряжения сетевой организации, в которую подана заявка, составляет не более 300 метров в городах и поселках городского типа и не более 500 метров в сельской местности.

Согласно доводам Ответчика, с которыми у суда нет оснований не согласиться, Истцом по встречному иску было сделано три заявки о присоединении.

Так, между сторонами был заключен договор № Ю8-19-302-4183(942482) от 24.04.2019 о присоединении земельного участка с кадастровым номером 50:31:0030214:9. Условия которого были аннулированы на основании дополнительного соглашения от 24.08.2020;

24 апреля 2019 года между сторонами был подписан договор № Ю8-19-302-4183(942482) о присоединении земельного участка с кадастровым номером 50:31:0000000:63067 который был расторгнут сторонами 27.10.2021 на основании подписанного соглашения.

Таким образом, на момент поступления спорной заявки на технологическое присоединение земельного участка и находящегося на нем строения с кадастровым номером 50:31:0030214:608 имелись действующие договорные отношения, а именно договор на технологическое присоединение № Ю8-19-302-4183(942482) от 24.04.2019 стоимостью оплаты в размере сумма и оснований для повторного применения льготной ставки в размере сумма у ресурсоснабжающей организации не имелось.

Учитывая установленные по делу обстоятельства, суд приходит к выводу о том, что доводы Истца по встречному иску о ничтожности условий дополнительного соглашения об установлении платы в соответствии с Распоряжением Комитета по ценам и тарифам Московкой области от 20.12.2019 № 429-Р не противоречат Правилам технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 27.12.2004 № 861 и оснований для признания их ничтожным у суда отсутствуют.

Отказывая Истцу в удовлетворении первоначальных требований суд также не находит правовых оснований для внесения изменений в договор № Ю8-20-302-20854(881833) от 25.08.2020 об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям энергопринимающих устройств в части установления суммы взимаемой с потребителя платы установив ее в размере сумма, возложения на Ответчика по встречному иску обязанности по возврате излишне взысканной суммы по договору в размере 34 765 рублей 47 копеек, компенсации морального вреда и штрафа предусмотренного законом о защите прав потребителей.

Поскольку доказательств исполнения условий договора и дополнения к нему в срок, Ответчиком представлено не было, суд полагает требования Истца обоснованными и подлежащими удовлетворению, однако размер заявленной неустойки явно несоразмерен нарушенному обязательству в связи с чем суд полагает обоснованным применить положения ст. 333 ГК РФ.

В соответствии со ст. 330 ГК РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков.

В силу ст. 333 ГК РФ, если подлежащая уплате неустойка явно несоразмерна последствиям нарушения обязательства, суд вправе уменьшить неустойку. Если обязательство нарушено лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность, суд вправе уменьшить неустойку при условии заявления должника о таком уменьшении.

Разрешая заявленное ходатайство, суд учитывает разъяснения, данные в п. 42 совместного Постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации № 6 и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 8 от 1 июля 1996 г., о том, что при разрешении вопроса об уменьшении неустойки необходимо иметь в виду, что размер неустойки может быть уменьшен судом только в том случае, если подлежащая уплате неустойка явно несоразмерна последствиям нарушения обязательства.

Предоставленная суду возможность снижать размер неустойки в случае ее чрезмерности по сравнению с последствиями нарушения обязательств является одним из правовых способов, предусмотренных в законе, которые направлены против злоупотребления правом свободного определения размера неустойки, то есть по существу, - на реализацию требования части 3 статьи 17 Конституции РФ, согласно которой осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц. Именно поэтому в части первой статьи 333 ГК РФ речь идет не о праве суда, а, по существу, о его обязанности установить баланс между применяемой к нарушителю мерой ответственности и оценкой действительного (а не возможного) размера ущерба.

Учитывая период неисполнения ответчиком обязательств по договору, размер имеющейся задолженности на момент принятия решения, суд считает, что заявленная ко взысканию неустойка явно несоразмерна последствиям нарушения обязательства, в связи с чем взыскивает с Ответчика с пользу Истца неустойку за нарушение срока внесения платы за технологическое присоединение в размере 20 000 рублей.

Суд считает, что данный размер неустойки в полной мере отвечает ее задачам, соответствует обстоятельствам дела, характеру спорных правоотношений и в наибольшей степени способствует установлению баланса между применяемой к ответчику мерой ответственности и последствиями нарушения обязательства.

С учетом положений ст.ст. 94, 98, 101 ГПК РФ учитывая то, что требований Истца были удовлетворены Ответчиком в процессе рассмотрения гражданского дела, суд полагает обоснованным возложить на Ответчика обязанность по возмещению государственной пошлины в размере сумма.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ПАО «Россети Московский Регион» к Синьковскому Игорю Владимировичу о взыскании неустойки удовлетворить частично.

Взыскать с Синьковского Игоря Владимировича в пользу ПАО «Россети Московский Регион» неустойку в сумме 20 000 рублей, расходы по оплате государственной пошлины в размере сумма.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

В удовлетворении встречных исковых требований Синьковского Игоря Владимировича к ПАО «Россети Московский Регион» о защите прав потребителей отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд через Гагаринский районный суд адрес в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Решение изготовлено в окончательной форме 19 апреля 2022 года.

Судья Д.Г. Шестаков