Решение

УИД 77RS0032-02-2021-008635-91

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Резолютивная часть решения объявлена 24.12.2021.

Мотивированное решение изготовлено 30.12.2021.

24.12.2021 Гагаринский районный суд адрес в составе: председательствующего судьи Голубковой А.А., при секретаре Демурия Л.Т., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-0964/2021 по административному иску судебного пристава-исполнителя МОСП по ВАШ №5 ГУФССП России по адрес Буныгина Н.А. к Мехову Виктору Владимировичу об установлении временного ограничения на пользование специальном правом управления транспортными средствами до исполнения обязательств по исполнительному производству,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец судебный пристав-исполнитель МОСП по ВАШ №5 ГУФССП России по адрес Буныгин Н.А. обратился в суд с административным исковым заявлением к Мехову В.В. об установлении временного ограничения на пользование специальном правом управления транспортными средствами до исполнения обязательств по исполнительному производству, в котором указал, что на исполнении МОСП по ВАШ №5 ГУФССП России по Москве находится 60 исполнительных производств в отношении должника Мехова В.В. о взыскании в пользу ЦАФАП ГИБДД ГУ МВД России по адрес административных штрафов в общей сумме 228 000,00 руб., объединённые в сводное исполнительное производство №3868329/20/77051-СД. Должник в установленный для добровольного исполнения срок не исполнил требования, содержащиеся в исполнительных документах, не предоставил судебному приставу-исполнителю сведений об уважительных причинах неисполнения требований, содержащихся в постановлениях о возбуждении исполнительных производств, возбужденных в отношении Мехова В.В., паспортные данные. Постановления о возбуждении исполнительных производств в отношении Мехова В.В. направлялись по адресу, указанному в исполнительных документах. Требования, содержащиеся в исполнительном документе, в течение срока для добровольного исполнения должником не исполнены. Мехов В.В. о наличии административных штрафов знает, также был уведомлен об исполнительском сборе и предупрежден об ограничении права выезда из РФ и об ограничении специального права управлять автотранспортным средством, однако оплату по административным штрафам не произвел, сведений об оплате или отмене постановления судебному приставу-исполнителю не предоставил. У должника имеется водительское удостоверение №7733098773 от 19.07.2017 категории B, B1(AS), М. Злостность уклонения должника Мехова В.В. от уплаты административных штрафов подтверждается представленными доказательствами. На основании изложенного МОСП по ВАШ №5 ГУФССП России по Москве просит суд установить временное ограничение специального права на управление транспортным средством Мехова В.В. до исполнения обязательств по сводному исполнительному производству №3868329/20/77051-СД в полном объёме.

Административный истец в судебное заседание явку представителя не обеспечило, извещен.

Административный ответчик Мехов В.В. и его представитель возражали против удовлетворения заявленных требований.

Неявка лица в судебное заседание является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве дела и иных процессуальных прав, поэтому не является преградой для рассмотрения судом дела по существу. Суд, признав причины неявки административного ответчика, заинтересованных лиц неуважительными, рассмотрел дело в порядке ст.150 КАС РФ при установленной явке.

Огласив доводы административного иска, выслушав явившихся лиц, проверив и изучив материалы дела, материалы исполнительного производства, суд приходит к следующему:

В соответствии с ч.3 ст.55 Конституции РФ, права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В силу ч.5 ст. Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве», судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство без заявления взыскателя в случаях, предусмотренных частью 6 настоящей статьи, а также когда суд, другой орган или должностное лицо в соответствии с федеральным законом направляют исполнительный документ судебному приставу-исполнителю.

Согласно п.1 ст. Федерального закона «Об исполнительном производстве», под временным ограничением на пользование должником специальным правом понимается приостановление действия предоставленного должнику в соответствии с законодательством Российской Федерации специального права в виде права управления транспортными средствами (автомобильными транспортными средствами, воздушными судами, судами морского, внутреннего водного транспорта, мотоциклами, мопедами и легкими квадрициклами, трициклами и квадрициклами, самоходными машинами) до исполнения требований исполнительного документа в полном объеме либо до возникновения оснований для отмены такого ограничения .

При неисполнении должником-гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин содержащихся в исполнительном документе требований о взыскании алиментов, возмещении вреда, причиненного здоровью, возмещении вреда в связи со смертью кормильца, имущественного ущерба и (или) морального вреда, причиненных преступлением, требований неимущественного характера, связанных с воспитанием детей, а также требований о взыскании административного штрафа, назначенного за нарушение порядка пользования специальным правом, судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на пользование должником специальным правом. При неисполнении требований исполнительного документа о взыскании административного штрафа, назначенного за нарушение порядка пользования специальным правом, должник может быть ограничен в пользовании только этим специальным правом (п.2 ст. Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве»).

Временное ограничение на пользование должником специальным правом, направлено на установление дополнительных гарантий скорейшего и эффективного исполнения требований исполнительных документов, а также является мерой воздействия на должника, не исполнившего требования о взыскании административного штрафа, назначенного ему за нарушение порядка пользования специальным правом.

В силу вышеприведенных норм в их взаимосвязи для решения вопроса об установлении ограничения должнику по исполнительному производству специального права управления транспортными средствами имеют значение размер задолженности должника по исполнительному документу на момент решения вопроса об установлении временного ограничения, а также совершение должником действий, направленных на исполнение исполнительного документа, либо иных действий, подтверждающих намерение должника добровольно исполнить требования исполнительного документа.

Как следует из содержания п.3 ст. Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве», если исполнительный документ, содержащий указанные в части 2 настоящей статьи требования, не является судебным актом или выдан не на основании судебного акта, то судебный пристав-исполнитель или взыскатель вправе обратиться в суд с заявлением об установлении временного ограничения на пользование должником специальным правом.

Согласно ч.1 ст. КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

Судом установлено, что в производстве МОСП по ВАШ №5 ГУФССП России по Москве находится сводное исполнительное производство №3868329/20/77051-СД, возбуждённое в отношении должника Мехова В.В. о взыскании административных штрафов в общей сумме 228 000,00 руб. на основании актов по делам об административных правонарушениях, выданных ЦАФАП ОДД ГИБДД ГУ МВД России по адрес.

При этом акты по делу об административном правонарушении датированы не ранее 23.11.2019, то есть, вынесены более двух дет назад.

Согласно ст.31.9 КоАП РФ, постановление о назначении административного наказания не подлежит исполнению в случае, если это постановление не было приведено в исполнение в течение двух лет со дня его вступления в законную силу. Течение срока давности, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, прерывается в случае, если лицо, привлеченное к административной ответственности, уклоняется от исполнения постановления о назначении административного наказания.

Между тем, в материалах дела отсутствуют доказательства направления Мехову В.В. постановлений о возбуждении исполнительных производств.

Как установлено ранее Определением Черемушкинского районного суда адрес от 06.09.2021, указанный в исполнительном производстве адрес: адрес не является адресом должника Мехова В.В.; дом был снесён в первом квартале 2018 года. В отсутствие сведений о возбуждении в отношении него исполнительных производств Мехов В.В. не может считаться уклоняющимся от исполнения требований исполнительных документов.

Пунктом 2 ст.31.10 КоАП РФ предусмотрено, что постановление о назначении административного наказания, по которому исполнение не производилось или произведено не полностью, возвращается органом, должностным лицом, приводившими постановление в исполнение, судье, органу, должностному лицу, вынесшим постановление, в случае: 1) если по адресу, указанному судьей, органом, должностным лицом, вынесшими постановление, не проживает, не работает или не учится привлеченное к административной ответственности физическое лицо, не находится привлеченное к административной ответственности юридическое лицо либо не находится имущество указанных лиц, на которое может быть обращено административное взыскание; 2) если у лица, привлеченного к административной ответственности, отсутствуют имущество или доходы, на которые может быть обращено административное взыскание, и меры по отысканию имущества такого лица оказались безрезультатными; 3) если истек срок давности исполнения постановления о назначении административного наказания, предусмотренный статьей 31.9 настоящего Кодекса.

В силу п.9 ст.36 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве», истечение срока давности исполнения судебного акта, акта другого органа или должностного лица по делу об административном правонарушении является основанием для окончания исполнительного производства.

Учитывая приведённые нормы права и установленные по делу обстоятельства, суд не усматривает правовых оснований для удовлетворения заявленных судебным приставом-исполнителем МОСП по ВАШ №5 ГУФССП России по адрес требований.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного иска судебного пристава-исполнителя МОСП по ВАШ №5 ГУФССП России по адрес Буныгина Н.А. к Мехову Виктору Владимировичу об установлении временного ограничения на пользование специальном правом управления транспортными средствами до исполнения обязательств по исполнительному производству – отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд в течение месяца с даты изготовления судом Решения в окончательной форме путём подачи апелляционной жалобы через Гагаринский районный суд адрес.

Судья А.А. Голубкова