Мотивированное решение

Решение

именем Российской Федерации

24 декабря 2021 года Гагаринский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Игнатьевой М.А., при секретаре фио, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-6261\21 по исковому заявлению Билана Василия Филипповича к УСЗН адрес о взыскании суммы неосновательного обогащения в виде излишне взысканных сумм региональной социальной доплаты к пенсии, руководствуясь ст.199 ГПК РФ,

Решил:

В удовлетворении заявленных исковых требованиях Билана Василия Филипповича к УСЗН адрес о взыскании суммы неосновательного обогащения в виде излишне взысканных сумм региональной социальной доплаты к пенсии отказать.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Московского городского суда через канцелярию Гагаринского районного суда адрес в течение одного месяца с даты изготовления решения в окончательной форме.

Судья М.А. Игнатьева

77RS0032-02-2021-015203-78

Решение

именем Российской Федерации

24 декабря 2021 года Гагаринский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Игнатьевой М.А., при секретаре фио, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-6261\21 по исковому заявлению Билана Василия Филипповича к УСЗН адрес о взыскании суммы неосновательного обогащения в виде излишне взысканных сумм региональной социальной доплаты к пенсии,

УСТАНОВИЛ:

Истец Билан В.Ф. обратился в суд с исковым заявлением к УСЗН адрес о взыскании суммы неосновательного обогащения в виде излишне взысканных сумм региональной социальной доплаты к пенсии, просит взыскать с ответчика в пользу истца денежные средства в размере сумма, мотивируя свои требования тем, что истец с 2007 года является получателем страховой пенсии по старости. Кроме того, истец также являлся получателем региональной социальной доплаты к пенсии в соответствии с пунктом 6 Порядка назначения и выплаты неработающим пенсионерам региональной социальной доплаты к пенсии, утвержденного постановлением Правительства Москвы от 17 ноября 2009 г. № 1268-ПП, как неработающий пенсионер, зарегистрированный в адрес по месту жительства на день обращения за назначением региональной социальной доплаты, чья общая сумма материального обеспечения не достигала величины городского социального стандарта. С этого времени истцу предоставлялись меры социальной поддержки в виде ежемесячной компенсационной выплаты к пенсии. 04.04.2007 году отделом социальной защиты населения адрес истцу было выписано уведомление, в котором истец ставился в известность о том, что у него, как работающего пенсионера, отсутствует право на получение ежемесячных компенсационных доплат. Указное уведомление было получено истцом только в 2012 году. В 2019 году истцу стало известно, что ответчиком ежемесячно с пенсии удерживаются денежные суммы в счет переплаты региональной социальной доплаты.Обратившись с заявлением за разъяснениями в отдел социальной защиты населения адрес был направлен ответ от 16.01.2020 года № 05-272/0, из которого истцу стало известно, что по факту выявленной переплаты средств 18.07.2014 ответчиком принято Решение № 05-107 о ежемесячном удержании переплаты с причитающейся истцу к выплате региональной социальной доплаты к пенсии в размере 20%, которая удерживается с истца по настоящее время. Удержания с пенсии в счет переплаты с причитающейся истцу к выплате региональной социальной доплаты в размере 20%, что эквивалентно сумма производятся до настоящего момента, при этом, по мнению истца, когда ответчиком было принято решение об удержании переплаты причитающейся истцу к выплате региональной социальной доплаты к пенсии в результате несообщения Биланом В.Ф. органу социальной защиты населения о трудоустройстве, прошло более 3-х лет, в связи, с чем ответчик неправомерно взыскал с истца денежные средства за указанный период, поскольку к данным правоотношениям применяются сроки исковой давности, что ответчиком не было учтено при удержании с пенсии истца, что привело к неосновательному обогащению ответчика.

Истец, представитель истца в судебном заседании исковые требования поддержали в полном объеме.

Представитель ответчика в судебном заседании возражал против удовлетворения исковых требований по доводам письменных возражений.

Суд, выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

Положениями Федерального закона от 17.07.1999 N 178-ФЗ "О государственной социальной помощи" предусмотрено, что региональная социальная доплата к пенсии, которая назначается пенсионеру, проживающему на адрес, не осуществляющему работу и (или) иную деятельность, в период которой он подлежит обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", не выплачивается в период выполнения указанной работы и (или) иной деятельности, в период которой соответствующие граждане подлежат обязательному пенсионному страхованию.

Правительства Москвы от 27.11.2007 N 1005-ПП, которым была предусмотрена выплата ежемесячных компенсационных выплат (доплат) к пенсиям и единовременных выплат, осуществляемых за счет средств бюджета адрес, изложено в новой редакции на основании Правительства Москвы от 29.12.2009 N 1462-ПП и с 01.01.2010 перестало предусматривать такую выплату неработающим пенсионерам, а в соответствии Постановления Правительства Москвы от 17.11.2009 N 1268-ПП с 01.01.2010 для неработающих пенсионеров установлена региональная социальная доплата к пенсии взамен ежемесячной компенсационной выплаты к пенсии.

В соответствии с Постановления Правительства Москвы от 17.11.2009 N 1268-ПП право на получение региональной социальной доплаты к пенсии имеют неработающие пенсионеры, получающие пенсию или пожизненное содержание (далее по тексту - пенсия) в адрес (независимо от вида получаемой пенсии и органа, которым она выплачивается) и зарегистрированные в адрес по месту жительства или по месту пребывания; к неработающим пенсионерам относятся пенсионеры, не осуществляющие работу и (или) иную деятельность, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", а также получающие пенсию дети, не достигшие возраста 18 лет.

В п. 33 указанного Постановления предусмотрены случаи утраты права на получение региональной социальной доплаты, к которым в числе прочих относится осуществление пенсионером работы и (или) иной деятельности, в период которой он подлежит обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" .

Обязанность гражданина в 10-дневный срок известить управление социальной защиты населения адрес, выплачивающее ему региональную социальную доплату, о наступлении обстоятельств, влекущих за собой прекращение ее выплаты или изменение размера, установлена в Постановления Правительства Москвы от 17.11.2009 N 1268-ПП "О региональной социальной доплате к пенсии", а также предусмотрена в Федерального закона от 17.07.1999 N 178-ФЗ "О государственной социальной помощи".

При этом и Правительства Москвы от 27.11.2007 N 1005-ПП, и Правительства Москвы от 17.11.2009 N 1268-ПП как в редакции до 08.08.2012, так и в редакции Правительства Москвы от 08.08.2012 N 396-ПП "О внесении изменений в постановление Правительства Москвы от 17.11.2009 N 1268-ПП", предусматривают подписание пенсионером обязательства о своевременном сообщении в соответствующий орган, выплачивающий данную доплату, о наступлении обстоятельств, влекущих изменение размера доплаты или прекращение ее выплаты.

Порядок возмещения ущерба, в случаях когда представление недостоверных сведений или несвоевременное выполнение обязанности, указанной в Постановления Правительства Москвы от 17.11.2009 N 1268-ПП "О региональной социальной доплате к пенсии" повлекло за собой перерасход бюджетных средств на выплату региональной социальной доплаты, установлен в указанного Постановления и предусматривает, что управление социальной защиты населения адрес определяет сумму переполученных средств и выносит решение о ежемесячном удержании излишне выплаченных сумм с пенсионера в размере, не превышающем 20 процентов причитающейся ему к выплате суммы региональной социальной доплаты.

Такой же порядок удержания предусмотрен в Федерального закона от 17.07.1999 N 178-ФЗ "О государственной социальной помощи" и в Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ", в Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Как установлено в судебном заседании и следует из материалов дела, 13.07.2009 года истец обратился в адрес Ясенево адрес с заявлением о назначении ежемесячно компенсационной выплаты, осуществляемой за счет средств городского бюджета, указав, что является получателем пенсии по старости и является неработающим пенсионером с 01.07.2009 года, приложив копию трудовой книжки.

13.07.2009 года истец также получил памятку, в которой указано, что региональная социальная доплата устанавливается к пенсиям только неработающих пенсионеров.

На основании заявления и представленных документов, истцу к пенсии за выслугу лет производилась РСД.

24.08.2012 в УСЗН из Пенсионного фонда поступила информация о произведенном Билану В.Ф. с 01.08.2012 перерасчете пенсии в индивидуальном порядке за осуществление трудовой или иной деятельности. Сведения о периодах работы в 2012 году в рамках межведомственного взаимодействия на тот момент в органы социальной защиты не поступали, поскольку Соглашение об информационном взаимодействии с ЕУ-Отделением Пенсионного фонда РФ достигнуто только в 2016 году.

Билан В.Ф. обратился в ОСЗН 24.09.2012 и представил свидетельство о внесении в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей и записку из лицевого счета застрахованного лица, согласно которым он с |03.04.2003 года осуществлял трудовую деятельность в качестве индивидуального предпринимателя и подлежал обязательному пенсионному страхованию, о чем при и назначении доплаты к пенсии он не сообщил.

В результате предоставления недостоверных сведений и несвоевременного информирования Отдела об осуществлении истцом предпринимательской деятельности образовалась переплата с 01.07.2009 года по 31.12.2009 года в сумме сумма и с 01.01.2010 по 31.08.2012 в сумме сумма

28.06.2013года начальником адрес Ясенево принято решение о взыскании переплаты за период с 01.01.2010 года по 31.08.2012 года в сумме сумма с учетом согласия заявителя о возмещении переполученных сумм в добровольном порядке, подписанное им 20.05.2013 года.

В период с 27.05.2013 года по 10.04.2014 года Билан В.Ф. производил возмещение переплаты в добровольном порядке, общая сумма выплаченных им денежных средств составила сумма, остаток долга составил сумма

11.04.2014 Билан В.Ф. обратился в Отдел с заявлением о назначении РСД к пенсии, поскольку с 04.04.2014 он прекратил трудовую деятельность в качестве индивидуального предпринимателя и с 05.04.2014 ему была назначена РСД как неработающему пенсионеру.

Поскольку истец прекратил возмещение переплаты в добровольном порядке, начальником адрес Ясенево 18.07.2014 года принято решение о ежемесячном взыскании остатка переплаты РСД из причитающейся ему к выплате доплаты к пенсии в размере, не превышающем 20%.

Удержания производятся с 01.08.2014 по настоящее время. По состоянию на 01.10.2021 остаток невыплаченного долга составил сумма

Начисление доплаты к пенсии не работающим пенсионерам с 1 января 2010 года производится согласно «Порядку назначения и выплаты неработающим пенсионерам региональной социальной доплаты к пенсии» (далее- Порядок), утвержденному постановлением Правительства Москвы 17.11.2009 №1268-ПП.

Основным требованием, предъявляемым ко всем пенсионерам- получателям доплат, является сообщение в течении 10 дней обо всех обстоятельствах, влекущих изменение размера доплаты или прекращение ее выплат.

Согласно вышеназванным нормативным документам, право на получение доплаты к пенсии в период работы или осуществления иной деятельности, отсутствует.

В соответствии с. ч. 1 ст. 12 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, а в соответствии с ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказывать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основании своих требований и возражений.

Суд, оценивая представленные в материалах дела доказательства, установленные по делу обстоятельства, принимая во внимание пояснение сторон, приходит к выводу, что поскольку решения от 28.06.2013 года и от 18.07.2014 года приняты в пределах компетенции ответчика и в порядке, установленном действующим законодательством, не обжаловано истцом в установленном законном порядке, незаконным не признано, не отменено оснований для удовлетворения требований истца не имеется.

Ссылке истца на пропуск ответчиком срока исковой давности, суд находит несостоятельной, поскольку в силу ГК РФ исковой давностью является срок для защиты в судебном порядке нарушенного права лица, что не влечет ограничение права на принятие УСЗН решения в порядке, предусмотренном Постановления Правительства Москвы от 17.11.2009 N 1268-ПП "О региональной социальной доплате к пенсии", учитывая, что положения указанного применяются к удержаниям из региональной социальной доплаты на основании решений органов, осуществляющих социальное обеспечение, только тех сумм, которые излишне выплачены пенсионеру в связи с нарушением им обязательства сообщать этим органам о наступлении обстоятельств, влекущих изменение размера социальной выплаты или прекращение ее выплаты, т.е. денежных сумм, не являющихся его имуществом, на которые по закону пенсионер не имел права; кроме того решение принято ответчиком в пределах установленного срока исковой давности со дня, когда ответчик узнал об обстоятельствах, влекущих прекращение выплаты истцу социальной доплаты к пенсии.

Исходя из изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Решил:

В удовлетворении заявленных исковых требованиях Билана Василия Филипповича к УСЗН адрес о взыскании суммы неосновательного обогащения в виде излишне взысканных сумм региональной социальной доплаты к пенсии отказать.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Московского городского суда через канцелярию Гагаринского районного суда адрес в течение одного месяца с даты изготовления решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 30.12.2021 года.

Судья М.А. Игнатьева