Мотивированное решение

УИД 77RS0004-02-2021-011802-28

резолютивная часть решения оглашена 21 декабря 2021 года.

мотивированное решение суда составлено 28 декабря 2021 года

Решение

именем Российской Федерации

адрес 21 декабря 2021 года

Гагаринский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Черныш Е.М., при секретаре Бунятовой Э., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-886/2021 по административному иску Световой Людмилы Николаевны к начальнику Управления Министерства юстиции по адрес фио о признании действий, представления незаконным, обязании отозвать представление,

Установил:

Административный истец Светова Л.Н. обратилась в суд с иском к Управлению Министерства юстиции по адрес о признании незаконным действия начальника Управления по вмешательству в адвокатскую деятельность Световой Л.Н., признании незаконным представления начальника Управления в Адвокатскую палату адрес от 22.09.2021 о привлечении адвоката Световой Л.Н. к дисциплинарной ответственности и обязании начальника Управления отозвать свое представление.

В обоснование заявленных требований административный истец указывает, что она является адвокатом адвокатской палаты адрес. В адрес Управления Минюста России по адрес поступило обращение из следственного управления МУ МВД России «Люберецкое» после которого в адрес адвоката поступил запрос от Управления Минюста России по адрес о предоставлении отчета о деятельности в связи с осуществлением защиты гражданина Можаева фио дождавшись ответа, начальник Управления Минюста России по адрес направил в адрес Адвокатской палаты представление о возбуждении в отношении Истца дисциплинарного производства и лишении ее адвокатского статуса. Истец полагает, что в полномочия начальника Управления Минюста России по адрес не входит проверка проведенной работы адвоката в связи с чем обратилась в суд с настоящим иском.

Определением суда к участию в деле в качестве заинтересованного лица была привлечена Адвокатская палата адрес.

Административный истец Светова Л.Н. в судебном заседании настаивала на удовлетворении заявленных требований в полном объеме.

Представитель административного ответчика по доверенности фио в судебном заседании возражал против удовлетворения заявленных требований, полагал что действия Управления соответствуют функциям, возложенными на них Положением о Министерстве.

Представитель заинтересованного лица по доверенности Светова Л.Н. в судебном заседании возражал против удовлетворения заявленных требований на основании доводов, изложенных в письменных возражениях.

Суд, выслушав доводы лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения заявленных требований на основании следующего.

В силу ч.2 ст.46 Конституции Российской Федерации решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

В соответствии с частью 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Как следует из материалов дела, истец Светова Л.Н. имеет статус адвоката, регистрационный номер 50/8796 в реестре адвокатов адрес.

01.09.2021 в адрес Управления Министерства юстиции адрес поступило обращение начальника следственного отдела МУ МВД России «Люберецкое» по факту ненадлежащего осуществления возложенных на Светову Л.Н. обязанностей как адвоката защиты.

09.09.2021 Управлением Министерства юстиции адрес адвокату Световой Л.Н. был направлен запрос о предоставлении позиции по доводам следственного управления, которое Истцом было получено, но соответствующий ответ на направлен, что не оспаривалось Истцом в судебном заседании.

22.09.2021 Начальником Управления Министерства юстиции адрес в адрес адвокатской палаты адрес было направлено представление о возбуждении дисциплинарного производства в отношении адвоката Световой Л.Н.

При этом, доводы истца о том, что у Управления отсутствуют полномочия на проверку деятельности адвоката и направлении запросов о предоставлении отчета о проделанной работе основаны на неверном толковании норм материального права в связи с чем подлежат отклонению в связи со следующим.

Согласно пп.6 п.3 Указа Президента РФ от 13.10.2004 № 1313 «Вопросы Министерства юстиции Российской Федерации» основными задачами Минюста России являются осуществление контроля и надзора в сфере адвокатуры и нотариата, а также в сфере государственной регистрации актов гражданского состояния.

Надзорная функция заключается, в том числе, в праве территориального органа вносить в адвокатскую палату субъекта Российской Федерации представление о прекращении статуса адвоката (п. 6 ст. 17 Федерального закона от 31 мая 2002 года N 63-ФЗ "Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации").

Учитывая установленные по делу фактические обстоятельства, суд приходит к обоснованному выводу что доводы истца об отсутствии у Управления полномочий на осуществление контроля и надзора в сфере адвокатуры не нашли своего подтверждения, а запрос, направленный Управлением в адрес адвоката, соответствует задачам относящимися к Минюсту России, в связи с чем у суда отсутствуют правовые основания для признания действий Начальника Управления по вмешательству в адвокатскую деятельность Световой Л.Н. и представления Начальника Управления незаконными.

Отказывая истцу в удовлетворении первоначальных требований у суда, также отсутствуют основания для возложения на ответчика обязанности по восстановлению нарушенного права истца в виде отзыва, направленного в Адвокатскую палату адрес представления.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд

Решил:

В удовлетворении административного иска Световой Людмилы Николаевны к начальнику Управления Министерства юстиции по адрес фио о признании действий, представления незаконным, обязании отозвать представление – отказать.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд через Гагаринский районный суд адрес в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья Черныш Е.М.