Мотивированное решение

УИД 77RS0004-02-2021-011728-56

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

адрес 15 декабря 2021 года

Резолютивная часть решения объявлена 15 декабря 2021 года

Решение в полном объеме изготовлено 22 декабря 2021 года

Гагаринский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Шестакова Д.Г., при секретаре Фидченко С.В., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-0931/2021 по административному иску Володарского Амета Александровича к Главному управлению Министерства юстиции Российской Федерации по Москве о признании распоряжения недействительным,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец Володарский А.А. обратился в суд с иском к ГУ МинЮста России по Москве о признании недействительным распоряжения № 5710 от 07.07.2021 и возмещении расходов по уплате госпошлины в размере сумма, мотивируя свои требования тем, что на основании решения ОЧУ Лингвистическая школа от 25.04.2021 Ответчиком была произведена регистрация смены директора школы на фио При этом, Истец полагает что решение о смене директора не соответствует нормам действующего законодательства и Уставу школы, поскольку для смены директора необходимо согласие его учредителя, которым является ОЧУ Институт иностранных языков, учредителями которой является Володарский А.А. и фио Однако Володарский А.А. никаких решений о смене директора не принимал, в связи с чем он обратился в суд с настоящим заявлением.

Административный истец в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом, обеспечил явку своего представителя, который настаивал на удовлетворении требований в полном объеме.

Представитель административного ответчика в судебном заседании возражал против удовлетворения заявленных требований на основании доводов, изложенных в письменных возражениях.

Огласив административное исковое заявление, возражения административного ответчика, выслушав доводы представителей сторон, проверив и изучив материалы дела, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных требований на основании следующего.

В соответствии с частью 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Согласно адрес регламента предоставления Министерством юстиции Российской Федерации государственной услуги по принятию решения о государственной регистрации некоммерческих организаций, утв. Приказом Минюста России от 30.12.2011 № 455 в соответствии с пунктом 1 статьи 23 и пунктом 7 статьи 32 Федерального закона "О некоммерческих организациях", частью 9 статьи 21 Федерального закона "Об общественных объединениях", пунктом 4 статьи 21 Федерального закона "О политических партиях", пунктом 11 статьи 11 Федерального закона "О свободе совести и религиозных объединениях" государственная регистрация изменений, вносимых в учредительные документы некоммерческой организации, и внесение изменений в сведения о некоммерческой организации, содержащиеся в Едином государственном реестре юридических лиц, осуществляется в том же порядке, что и государственная регистрация некоммерческой организации.

В пункте 36 вышеназванного административного регламента, для внесения в Единый государственный реестр юридических лиц изменений в сведения, не связанные с внесением изменений в учредительные документы некоммерческой организации, представляются: заявление о внесении в Единый государственный реестр юридических лиц изменений в сведения о некоммерческой организации, не связанных с внесением изменений в учредительные документы; решение (протокол, выписка из протокола) руководящего органа некоммерческой организации, подтверждающее в установленных законодательством Российской Федерации случаях сведения о некоммерческой организации, подлежащие изменению в Едином государственном реестре юридических лиц. В случае внесения изменений в сведения об отделении (организации) общественного объединения в связи с изменениями, внесенными в устав общественного объединения, на основании которого данное отделение (организация) действует, представляется также устав общественного объединения, заверенный его центральным руководящим органом в двух экземплярах.

Как следует из материалов гражданского дела, Истец Володарский А.А. до 06.06.2021 являлся Директором Образовательного частного учреждения «Лингвистическая школа» (ОГРН 1027739083239).

Согласно выписке из ЕГРЮЛ и не оспаривается Истцом, учредителем Лингвистической школы является Образовательное частное учреждение высшего образования Институт иностранных языков (ОГРН 1027739097099).

25 апреля 2021 года состоялось заседание Ученого совета Института иностранных языков, на котором было принято решение о назначении на должность Директора Лингвистической школы фио

На основании принятого решения ректором Института иностранных языков был издан приказ № Р/к 57 о назначении с 07.06.2021 по 07.06.2026 Директором Лингвистической школы фио

На основании поданного фио заявления по форме Р13014 и документов, Управлением МинЮста России по Москве было принято распоряжение №5710 от 07.07.2021 на основании которого налоговым органом были внесены изменения в ЕГРЮЛ о Директоре Лингвистической школы.

Административный истец полагает, что приказ о назначении директора школы и протокол ученого совета Института иностранных языков не является основанием для внесения изменений в ЕГРЮЛ, однако данные доводы опровергаются доказательствами в материалах гражданского дела и подлежат судом отклонению.

Согласно п.7.4.2 Устава Лингвистической школы, к Компетенции Учредителя относится также вопрос о назначении и досрочного прекращения полномочий Директора (пп.5).

Как ранее было установлено, что Учредителем Лингвистической школы является Институт иностранных языков собственником, которого и от имени которого имеет право действовать без доверенности фио

Данные положения соответствуют п. 4 ст. 123.21 Гражданского кодекса РФ, согласно которой учредитель учреждения назначает его руководителя, являющегося органом учреждения. В случаях и в порядке, которые предусмотрены законом, руководитель государственного или муниципального учреждения может избираться его коллегиальным органом и утверждаться его учредителем.

По решению учредителя в учреждении могут быть созданы коллегиальные органы, подотчетные учредителю. Компетенция коллегиальных органов учреждения, порядок их создания и принятия ими решений определяются законом и уставом учреждения.

Суд отмечает, что Уставом Института иностранных языков к исключительной компетенции Совета учредителей не отнесено назначение и прекращение полномочий Директора Лингвистической школы, следовательно согласия всех учредителей Института при проведении данного решения не требовалось.

Учитывая фактические обстоятельства дела, суд приходит к обоснованному выводу о том, что доводы Истца не нашли своего подтверждения в ходе судебного разбирательства, принятое Ответчиком распоряжение не противоречит Закону о государственной юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, Закону о некоммерческих организациях и Гражданскому кодексу РФ, следовательно подлежат отклонению судом в полном объёме.

Отказывая Истцу в удовлетворении первоначальных требований у суда также отсутствуют основания для взыскания судебных расходов по уплате государственной пошлины.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд,

РЕШИЛ:

В удовлетворении требований Володарского Амета Александровича к Главному управлению Министерства юстиции Российской Федерации по Москве о признании распоряжения недействительным – отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Гагаринский районный суд адрес.

Судья Д.Г. Шестаков