Мотивированное решение

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

адрес 08 декабря 2021 года

Гагаринский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Игнатьевой М.А., при секретаре фио, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2- 6177\21 по исковому заявлению Узакова Шухрата Сайфиевича к УСЗН адрес об установлении факта проживания по месту регистрации, руководствуясь ст.199 ГПК РФ

РЕШИЛ:

В удовлетворении искового заявления Узакова Шухрата Сайфиевича к УСЗН адрес об установлении факта проживания по месту регистрации отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Мосгорсуд через Гагаринский районный суд адрес в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья М.А. Игнатьева

77RS0004-02-2021-011632-53

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

адрес 08 декабря 2021 года

Гагаринский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Игнатьевой М.А., при секретаре фио, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2- 6177\21 по исковому заявлению Узакова Шухрата Сайфиевича к УСЗН адрес об установлении факта проживания по месту регистрации,

установил:

фио обратился в суд с исковым заявлением УСЗН адрес об установлении факта проживания по месту регистрации, просит суд установить факт проживания по месту регистрации в адрес с 05.07.2005 года по настоящее время, мотивировав заявление требования тем, что фио длительное время, начиная с 1995 года проживает в адрес, поскольку сначала обучался а затем продолжил свою трудовую деятельность в адрес, что подтверждается сведениями трудовой книжки. В связи с тем, что фио является получателем пенсии по инвалидности, то установление факта проживания по месту регистрации в адрес, позволит истцу получать региональную социальную доплату к пенсии по инвалидности. Согласно Свидетельству о регистрации по месту пребывания № 218 от 05.07.2005 года фио, зарегистрирован и фактически проживает по адресу: адрес, ул.2- адрес, регистрация оформлена на срок 05.07.2005 по 05.12.2005 г.адрес Свидетельству о регистрации по месту пребывания № 233 от 19.06.2006 года фио, зарегистрирован и фактически проживает по адресу: адрес, ул.2- адрес, регистрация оформлена на срок 19.06.2006 по19.12.2006 г.адрес Свидетельству о регистрации по месту пребывания № 07-118-1157/296 от 12.07.2007 года фио, зарегистрирован и фактически проживает по адресу: адрес, ул.2-Спасоналивковский пер., д.16,кв.41, регистрация оформлена на срок с 12.07.2007 по 12.01.2007 г. Согласно Свидетельству о регистрации по месту пребывания № 11-118-504/192 от 01.05.2011 года фио, зарегистрирован и фактически проживает по адресу адрес, ул.2-Спасоналивковский пер., д.16, кв.41, регистрация оформлена на срок 01.05.2011 по 01.05.2016 г. Согласно свидетельству о регистрации по месту пребывания № 165 от 18.05.2016 года фио, зарегистрирован и фактически проживает по адресу: адрес. ул.2- адрес, регистрация оформлена на срок 18.05.2016 по 18.05.2021 г. С 18.05.2021 года по настоящее время фио зарегистрирован и проживает по адресу: адрес.

Истец в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Представитель истца в судебное заседание явилась, исковые требования поддержала.

Представитель ответчика в судебное заседание явилась, исковые требования не признала по доводам искового заявления.

Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Как установлено судом и следует из материалов дела, согласно Свидетельству о регистрации по месту пребывания № 218 от 05.07.2005 года фио, зарегистрирован и фактически проживает по адресу: адрес, ул.2- адрес, регистрация оформлена на срок 05.07.2005 по 05.12.2005 г.г.

Согласно Свидетельству о регистрации по месту пребывания № 233 от 19.06.2006 года фио, зарегистрирован и фактически проживает по адресу: адрес, ул.2- адрес, регистрация оформлена на срок 19.06.2006 по19.12.2006 г.г.

Согласно Свидетельству о регистрации по месту пребывания № 07-118-1157/296 от 12.07.2007 года фио, зарегистрирован и фактически проживает по адресу: адрес, ул.2-Спасоналивковский пер., д.16,кв.41, регистрация оформлена на срок с 12.07.2007 по 12.01.2007 г.г.

Согласно Свидетельству о регистрации по месту пребывания № 11-118-504/192 от 01.05.2011 года фио, зарегистрирован и фактически проживает по адресу адрес, ул.2-Спасоналивковский пер., д.16, кв.41, регистрация оформлена на срок 01.05.2011 по 01.05.2016 г.г.

Согласно свидетельству о регистрации по месту пребывания № 165 от 18.05.2016 года фио, зарегистрирован и фактически проживает по адресу: адрес. ул.2- адрес, регистрация оформлена на срок 18.05.2016 по 18.05.2021 г.

С 18.05.2021 года по настоящее время фио зарегистрирован и проживает по адресу: адрес.

В соответствии со Гражданского кодекса Российской Федерации местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

Закона Российской Федерации от 25 июня 1993 г. N 5242-I установлено, что граждане Российской Федерации обязаны регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации. Регистрация или отсутствие таковой не может служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Российской Федерации, федеральными законами, конституциями (уставами) и законами субъектов Российской Федерации.

Из содержания Гражданского кодекса Российской Федерации, и Закона Российской Федерации от 25 июня 1993 г. N 5242-I "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и места жительства в пределах Российской Федерации" следует, что регистрация не совпадает с понятием "место жительства" и сама по себе не может служить условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Российской Федерации, законами Российской Федерации, конституциями и законами республик в составе Российской Федерации (пункт 12 раздела IV Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации, N 4 (2016), утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 20 декабря 2016 г.).

В целях дополнительной социальной поддержки неработающих пенсионеров и реализации Федерального от 17 июля 1999 года N 178-ФЗ "О государственной социальной помощи" Правительством Москвы принято от 17 ноября 2009 года N 1268-ПП "О региональной социальной доплате к пенсии", которым с 1 января 2010 года для неработающих пенсионеров установлена региональная социальная доплата к пенсии взамен ежемесячной компенсационной выплаты к пенсии и утвержден Порядок назначения и выплаты неработающим пенсионерам региональной социальной доплаты к пенсии (далее - Порядок).

Право на получение региональной социальной доплаты к пенсии (далее по тексту - региональная социальная доплата) имеют неработающие пенсионеры, получающие пенсию или пожизненное содержание (далее по тексту - пенсия) в адрес (независимо от вида получаемой пенсии и органа, которым она выплачивается) и зарегистрированные в адрес по месту жительства или по месту пребывания.

Из пункта 5 (1) Порядка следует, что для неработающих пенсионеров, зарегистрированных в адрес, размер региональной социальной доплаты к пенсии определяется как разница между величиной городского социального стандарта, установленной Правительством Москвы, и общей суммой материального обеспечения пенсионера.

Для получения региональной социальной доплаты к пенсии в указанном размере (до городского социального стандарта), Правительством Москвы пунктами 5(1).1, 5(1).2 Порядка определен ряд условий, одним из которых является регистрация пенсионера в адрес по месту жительства не менее 10 лет в общей сложности, включая время проживания на присоединенной к адрес.

При этом пункт 7 Порядка гарантирует неработающим пенсионерам, не имеющим право на региональную социальную доплату до городского социального стандарта, назначение региональной социальной доплаты, в случае если общая сумма их материального обеспечения не достигает величины прожиточного минимума пенсионера в адрес, установленной законом адрес на соответствующий год.

Из содержания приведенных норм следует, что для перечисленных в пункте 5(1) Порядка неработающих пенсионеров региональная социальная доплата определена в большем размере, нежели установлено федеральным законодательством, и эта доплата определяется как разница между величиной городского социального стандарта, установленной Правительством Москвы, и общей суммой материального обеспечения пенсионера, определенной на дату назначения (перерасчета) региональной социальной доплаты, в соответствии с пунктом 9 Порядка. Для пенсионеров, указанных в пункте 7 Порядка, размер региональной социальной доплаты определяется как разница между величиной прожиточного минимума пенсионера в адрес, установленной законом адрес на текущий год, и общей суммой материального обеспечения пенсионера, определенной на дату назначения (перерасчета) региональной социальной доплаты, в соответствии с пунктами 9 - 11 Порядка.

ГК РФ и Закона РФ от 25.06.1993 N 5242-1 "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства, в пределах Российской Федерации" определяют, что местом жительства гражданина признается место, где он постоянно или преимущественно проживает, при этом законодательное закрепление проживания лиц по определенному месту (по месту жительства) выражается в регистрационном учете граждан по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, а регистрационный учет необходим для наиболее полной реализации гражданами своих прав и свобод, а также исполнения гражданином обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом.

С учетом вышеизложенного, регистрация по месту жительства или месту пребывания неработающего пенсионера, получающего пенсию в адрес, является обстоятельством, влияющим на размер региональной социальной доплаты к пенсии, поскольку регистрация пенсионера по месту жительства в адрес влечет выплату региональной доплаты к пенсии в повышенном размере по нормам действующего федерального законодательства.

Поскольку в заявленный истцом период с 05.07.2005 года по настоящее время факт еего постоянного проживания в адрес применительно к праву на получение региональной социальной доплаты к пенсии не подтвержден, а временная регистрация по месту пребывания в адрес в указанный период не может явиться основанием для назначения и выплаты ей региональной социальной доплаты к пенсии, поскольку необходимым условием для назначения региональной социальной доплаты к пенсии по смыслу Правительства Москвы от 17.11.2009 N 1268-ПП "О региональной социальной доплате к пенсии" является проживание в адрес при наличии регистрации не менее 10 лет, каких-либо правовых оснований для установления факта проживания истца в адрес с 05.07.2005 года не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении заявлений Согомоняна Оганнеса Гагиковича, фио об установлении факта постоянного проживания на адрес отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Мосгорсуд через Гагаринский районный суд адрес в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 14.12.2021 года.

Судья М.А. Игнатьева