Постановление о назначении административного наказания

дело № 5-1605/21

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

адрес 17 ноября 2021 года

Резолютивная часть оглашена 15 ноября 2021 года.

Мотивированное постановление изготовлено 17 ноября 2021 года.

Судья Гагаринского районного суда адрес фио, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 20.2 КоАП РФ в отношении Волкова Николая Юрьевича, паспортные данные, гражданина РФ, зарегистрированного по адресу: адрес, не привлекавшегося к административной ответственности,

УСТАНОВИЛ:

Волков Н.Ю. совершил организацию публичного мероприятия без подачи в установленном порядке уведомления о проведении публичного мероприятия.

Правонарушение совершено при следующих обстоятельствах.

В ходе мониторинга ..., который проводился ... по адресу: адрес установлено, что ...... час. в социальной сети «...» пользователь социальной сети Волков Н.Ю. по электронному адресу: ... в общедоступной группе фио ...» с количеством участников 457, разместил информационный пост: «Народный сход по итогам выборов, ......, адрес, Москва» с призывом неопределенного круга граждан к участию в несогласованном с органами исполнительной власти адрес публичном массовом мероприятии, проведение которого запланировано на .... ... по адресу: адрес. Уведомлений о проведении данного публичного мероприятия ... в центральной части адрес, в том числе по адресу: адрес в Правительство адрес не поступало и не согласовывалось. Вместе с тем, Волков Н.Ю., осознавая противоправный характер своих действий, заранее зная и предвидя их вредные последствия, желая наступления таких последствий или сознательно их допуская, либо относясь к ним безразлично, заранее зная об отсутствии согласования с органами исполнительной власти субъекта Российской Федерации адрес о проведении ... публичного массового мероприятия, добровольно приняв на себя и исполняя функции организатора публичного массового мероприятия, в нарушение требований ст.ст. 4,5,7 и 10 Федерального Закона от 19.06.2004 № 54-ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях», агитировал граждан к участию в публичном массовом мероприятии, не согласованном с органами исполнительной власти адрес, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное частью 2 статьи 20.2 КоАП РФ.

В судебном заседании Волков Н.Ю. свою вину в совершении административного правонарушения не признал, указывая, что он не является организатором митинга, проходившего на адрес..., не является автором вышеуказанного сообщения, размещенного им, данная акция являлась встречей депутата ГД РФ с избирателями.

Защитник фио в судебное заседание явилась, ходатайствовала о прекращении производства по делу в отношении фио в связи с отсутствием в его действиях состава вмененного ему административного правонарушения.

Выслушав явившихся лиц, исследовав материалы дела, прихожу к следующему.

Вина ... в совершении данного административного правонарушения подтверждается доказательствами, исследованными в ходе судебного разбирательства:

- протоколом об административном правонарушении от ... года, согласно которому в ходе мониторинга ..., который проводился ... по адресу: адрес установлено, что ...... час. в социальной сети «...» пользователь социальной сети Волков Н.Ю. по электронному адресу: ... в общедоступной группе фио ...» с количеством участников 457, разместил информационный пост: «Народный сход по итогам выборов, ......, адрес, Москва» с призывом неопределенного круга граждан к участию в несогласованном с органами исполнительной власти адрес публичном массовом мероприятии, проведение которого запланировано на .... ... по адресу: адрес, уведомлений о проведении данного публичного мероприятия ... в центральной части адрес, в том числе по адресу: адрес в Правительство адрес не поступало и не согласовывалось, Волков Н.Ю., осознавая противоправный характер своих действий, заранее зная и предвидя их вредные последствия, желая наступления таких последствий или сознательно их допуская, либо относясь к ним безразлично, заранее зная об отсутствии согласования с органами исполнительной власти субъекта Российской Федерации адрес о проведении ... публичного массового мероприятия, добровольно приняв на себя и исполняя функции организатора публичного массового мероприятия, в нарушение требований ст.ст. 4,5,7 и 10 Федерального Закона от 19.06.2004 № 54-ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях», агитировал граждан к участию в публичном массовом мероприятии, не согласованном с органами исполнительной власти адрес, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное частью 2 статьи 20.2 КоАП РФ;

- рапортом сотрудника полиции фио с фототаблицей, из которых следует, что в рамках мониторинга в социальной сети «...» выявлен пользователь социальной сети Волков Н.Ю., который по электронному адресу: ... ...... час. опубликовал сообщение с призывами к неограниченному кругу лиц принять участие в несанкционированной акции .......... на адрес в адрес;

- протоколом от 25 мая 2021 года о доставлении фио в связи с совершением им административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.20.2 КоАП РФ;

- ответом первого заместителя руководителя Департамента региональной безопасности и противодействия коррупции адрес фио от 17 сентября 2021 года № 21-19-3361/21, из которого следует, что в Правительство Москвы поступили уведомления о проведении 20 и 21 сентября 2021 года массовых публичных мероприятий в адрес по адресу: адрес, которые согласованы не были, о чем организаторы проинформированы и другими материалами дела.

Изучив материалы дела, суд приходит к выводу о том, что протокол об административном правонарушении составлен в соответствии с требованиями ст.28.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, должностным лицом органа, уполномоченного рассматривать дела об административных правонарушениях.

В соответствии с КоАП РФ административным правонарушением признается организация либо проведение публичного мероприятия без подачи в установленном порядке уведомления о проведении публичного мероприятия, за исключением случаев, предусмотренных .

Из разъяснений Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от дата N 28 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении административных дел и дел об административных правонарушениях, связанных с применением законодательства о публичных мероприятиях" следует, что объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного КоАП РФ, образует организация либо проведение публичного мероприятия без подачи в установленном порядке уведомления о его проведении (за исключением случаев проведения публичного мероприятия, уведомление о проведении которого не требуется). При этом исходя из содержания и Федерального закона № 54-ФЗ "О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях" под подачей уведомления в установленном порядке следует понимать, в том числе определение места, времени, условий проведения публичного мероприятия в результате согласительных процедур.

Порядок организации и проведения публичных мероприятий определен Федеральным № 54-ФЗ "О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях".

В рамках организации публичного мероприятия Федеральным № 54-ФЗ предусмотрен ряд процедур, направленных на обеспечение мирного и безопасного характера публичного мероприятия, согласующегося с правами и интересами лиц, не принимающих в нем участия, и позволяющих избежать возможных нарушений общественного порядка и безопасности.

К таким процедурам относится уведомление о проведении публичного мероприятия, которое в силу Федерального закона № 54-ФЗ организатор публичного мероприятия обязан подать в орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления не ранее 15 и не позднее 10 дней до дня проведения публичного мероприятия , а также не позднее чем за три дня до дня проведения публичного мероприятия (за исключением собрания и пикетирования, проводимого одним участником) информировать соответствующий орган публичной власти в письменной форме о принятии (непринятии) его предложения об изменении места и (или) времени проведения публичного мероприятия, указанных в уведомлении о проведении публичного мероприятия (. и ).

Организатор публичного мероприятия не вправе проводить его, если уведомление о проведении публичного мероприятия не было подано в срок либо если с органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органом местного самоуправления не было согласовано изменение по их мотивированному предложению места и (или) времени проведения публичного мероприятия ().

При этом в силу , , Федерального закона № 54-ФЗ к организации публичного мероприятия относятся: оповещение возможных участников публичного мероприятия, проведение предварительной агитации и другие действия, не противоречащие законодательству Российской Федерации, совершаемые в целях подготовки и проведения публичного мероприятия.

Федерального закона № 54-ФЗ предусмотрено, что организатор публичного мероприятия и иные граждане с момента согласования с органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органом местного самоуправления места и (или) времени проведения публичного мероприятия имеют право беспрепятственно проводить предварительную агитацию среди граждан, сообщая им информацию о месте (местах), времени, целях проведения публичного мероприятия и иную информацию, связанную с подготовкой и проведением публичного мероприятия, а также призывать граждан и их объединения принять участие в готовящемся публичном мероприятии.

В силу Закона адрес от 04.04.2007 № 10 "Об обеспечении условий реализации права граждан Российской Федерации на проведение в адрес собраний, митингов, демонстраций, шествий и пикетирований", уведомление о проведении публичного мероприятия с заявляемым количеством участников до пяти тысяч человек подается в префектуру административного округа адрес, на территории которого предполагается проведение публичного мероприятия; свыше пяти тысяч человек, а также в случае, если публичное мероприятие (за исключением пикетирования) предполагается проводить на территории адрес либо на территории более чем одного административного округа адрес (независимо от количества его участников), - в Правительство Москвы.

Показаниям Волкова Н.Ю., отрицающего свое участие в организации публичного мероприятия, проводимом без надлежащего согласования с органами исполнительной власти адрес, суд не доверяет, поскольку они опровергаются исследованными в судебном заседании доказательствами, полученными в установленном законом порядке, которые объективно подтверждаются материалами дела, согласуются между собой, а потому суд признает вышеуказанную совокупность доказательств достоверной.

Несмотря на доводы фио в судебном заседании установлено, что он в нарушение приведенных выше требований Федерального закона № 54-Ф3 до согласования с органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органом местного самоуправления места и (или) времени проведения публичного мероприятия, разместив в социальной сети «...» информационный пост с текстом тематического содержания, проводил оповещение возможных участников готовящегося публичного мероприятия, призывал и агитировал граждан к участию в несогласованном публичном мероприятии, состоявшимся .......... по адресу: адрес.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу, что вина фио установлена и доказана, подтверждается совокупностью доказательств, исследованных в судебном заседании, и действия его правильно квалифицированы по ч.2 ст.20.2 КоАП РФ, поскольку он действительно совершил организацию публичного мероприятия без подачи в установленном порядке уведомления о проведении публичного мероприятия.

При назначении наказания суд учитывает обстоятельства административного правонарушения и степень его общественной опасности, вместе с тем, принимая во внимание данные о личности фио, который ранее не привлекался к административной ответственности за совершение однородных административных правонарушений, суд приходит к выводу о возможности назначения административного наказания в виде административного штрафа.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.29.7, 29.9-29.11 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Волкова Николая Юрьевича виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 20.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 (десять тысяч) рублей.

Взыскатель УФК по адрес (ОМВД адрес) ИНН 7727060703, КПП 772701001, номер счета получателя 03100643000000017300 в ГУ Банка России по ЦФО, кор/сч. 40102810545370000003, БИК 004525988, КБК 1881160120101019000140, ОКТМО 45904000, УИН 18880277210007336002.

Согласно ст.32.2 КоАП РФ, административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

При неуплате административного штрафа в срок сумма штрафа на основании ст.32.2 КоАП РФ будет взыскана в принудительном порядке.

Постановление может быть обжаловано в Московский городской суд, через Гагаринский районный суд адрес, в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья фио