Мотивированное решение
Дело № 02а-0855/2021 | Гагаринский районный суд
77RS0004-02-2021-010541-28
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
адрес 15 декабря 2021 года
Резолютивная часть решения объявлена 15 декабря 2021 года
Решение в полном объеме изготовлено 22 декабря 2021 года
Гагаринский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Игнатьевой М.А., при секретаре фио, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-855/2021 по административному исковому заявлению Попова Александра Олеговича к Управлению Росреестра по адрес о признании незаконным решения
УСТАНОВИЛ:
Административный истец Попов А.О. обратился в суд с иском к Управлению Росреестра по адрес о признании незаконным решения.В обоснование заявленных требований истец указывает, что 22.06.2021 отделом государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав Управления Росреестра по адрес было отказано в кадастровом учете изменений сведений в отношении нежилого помещения, расположенного по адресу: адрес, в связи с перепланировкой ввиду того, что подготовленный технический план не соответствует требованиям к подготовке технического плана утв. Приказом Минэкономразвития России от 18.12.2018 № 953.
Административный истец в судебное заседание не явился, извещался судом о времени и месте судебного заседания надлежащим образом.
Представитель административного ответчика в судебное заседание не явился, представил отзыв.
Суд, исследовав и оценив письменные материалы дела, приходит к следующему.
Согласно ст.218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.
Управление осуществляет свою деятельность в рамках полномочий, предоставленных ему Федеральным законом № 218-ФЗ от 13.07.2015 «О государственной регистрации недвижимости» (далее - Закон о регистрации недвижимости).
Единый государственный реестр недвижимости (далее - ЕГРН) является сводом достоверных систематизированных сведений об учтенном в соответствии с Законом о недвижимости недвижимом имуществе, о зарегистрированных правах на такое недвижимое имущество, основаниях их возникновения, правообладателях, а также иных установленных в соответствии с настоящим Федеральным законом сведений (п.2 ст. 1 Закона о недвижимости).
При этом следует учитывать, что государственный регистратор обязан вносить только достоверные, соответствующие нормам действующего законодательства сведения в Единый государственный реестр недвижимости.
В соответствии с частью 1 ст. 14 Закона о регистрации недвижимости государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления, за исключением установленных настоящим Федеральным законом случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном настоящим Федеральным законом порядке.
Согласно п.3 ч. 1 ст. 29 Закона о регистрации недвижимости при осуществлении государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав проводится правовая экспертиза документов, представленных для осуществления государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав, на предмет наличия или отсутствия установленных Законом оснований для приостановления государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав либо для отказа в осуществлении государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав.
Согласно пп. 7 п. 2 ст. 24 Закона о регистрации недвижимости основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются, в том числе межевой план, технический план или акт обследования, подготовленные в результате проведения кадастровых работ в установленном федеральным законом порядке, утвержденная в установленном федеральным законом порядке карта-план территории, подготовленная в результате выполнения комплексных кадастровых работ (далее карта-план территории).
Согласно п. 1 ст. 24 Закона о регистрации недвижимости технический план представляет собой документ, в котором воспроизведены определенные сведения, внесенные в Единый государственный реестр недвижимости, и указаны сведения о здании, сооружении, помещении, машино-месте, объекте незавершенного строительства или едином недвижимом комплексе, необходимые для государственного кадастрового учета такого объекта недвижимости, а также сведения о части или частях здания, сооружения, помещения, единого недвижимого комплекса либо новые необходимые для внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведения об объектах недвижимости, которым присвоены кадастровые номера.
Приказом Минэкономразвития России от 18.12.2015 № 953 «Об утверждении формы технического плана и требований к его подготовке, состава содержащихся в нем сведений, а так же формы декларации об объекте недвижимости, требований к ее подготовке, состава содержащихся в ней сведений» (далее - Требования), установлены требования к оформлению документов, представленных на кадастровый учет изменений объекта.
В судебном заседании установлено следующее.
ООО «ЦЕНТР ЮВЕЛИР+» обратилось в Управление с заявлением об осуществлении действий по государственному кадастровому учету изменений основных характеристик объекта недвижимости объекта недвижимости (помещения) с кадастровым номером 77:06:0004001:10281, расположенного по адресу: адрес.
В качестве основания проведения заявленных регистрационных действий представлен технический план.
При проведении правовой экспертизы представленных документов, в том числе технического плана установлено, что представленный технический план не соответствует Требованиям, а именно:
в нарушение п. 43 Требований в техническом плане не приведены сведения о всех ранее присвоенных номерах объекта недвижимости;
согласно п. 52 Требований для оформления графической части технического плана должны применяться специальные условные знаки в соответствии с Приложением к Требованиям;
в соответствии с п. 66. Требований при подготовке технического плана помещения на Плане этажа или Плане части этажа здания, оформленных в соответствии с настоящими Требованиями, отображаются: - местоположение помещения - граница геометрической фигуры, образованная внутренними сторонами наружных ограждающих конструкций помещения (а в случаях, предусмотренных Требованиями, - дополнительно местоположение части (частей) помещения), с отображением внутренних стен, перегородок, дверных проемов, и его обозначения (номера) на поэтажном плане) предусмотренные Требованиями обозначения и надписи. Оформление Плана этажа осуществляется путем последовательного нанесения на него фасадной линии здания, сооружения, объекта незавершенного строительства, боковых линий здания, сооружения, объекта незавершенного строительства, капитальных стен, перегородок, проемов и лестниц; - В соответствии с п. 64 Требований план части этажа оформляется в случае, если помещение расположено в пределах изолированной части этажа здания, сооружения либо части здания, сооружения (подъезд здания, отдельная блоксекция). План части этажа оформляется в соответствии с пунктами 51 63 Требований. При этом на Плане части этажа указывается обозначение такой части (например, подъезд N 1). Графическая часть представленного технического плана составлена с нарушением вышеуказанных требований в части отображения местоположения помещения на плане этажа, плане части этажа и применения специальных условных обозначений, предусмотренных Приложением к требованиям. Обоснование значения площади, в том числе, результаты необходимых измерений и расчетов не приведено в разделе «заключение кадастрового инженера»;
В соответствии с п. 50 Требований, Технический план подготовлен с нарушением п. 62 Требований в соответствии с которым на Плане этажа либо Плане объекта недвижимости параллельно направлению соответствующих стен и перегородок отображаются выполненные линейные измерения с абриса (чертежа) либо отображаются соответствующие размеры с поэтажного плана, являющегося частью проектной документации.
Так же, выявлены противоречия в графической части сведений о помещении, между техническим планом объекта учета в электронной форме в виде файлов в формате XML, созданных с использованием ХМL-схем проектом перепланировки и сведениями ЕГРН.
В связи с указанными обстоятельствами действия по изменению общего имущества всех собственников помещений в силу положений п. 2 ст. 40 ЖК РФ требует обязательного согласия собственников помещений, находящихся в многоквартирном доме.
Однако в Управлении, а также в материалах дела отсутствуют сведения о соблюдении вышеуказанных положений действующего законодательства при проведении работ.
Наличие указанных обстоятельств послужило основанием для принятия государственным регистратором решения от 21.12.2020 № КУВД-001/202028865185 о приостановке государственного кадастрового учета.
В силу ст.62 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.
Обязанность доказывания законности оспариваемых нормативных правовых актов, актов, содержащих разъяснения законодательства и обладающих нормативными свойствами, решений, действий (бездействия) органов, организаций и должностных лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, возлагается на соответствующие орган, организацию и должностное лицо. Указанные органы, организации и должностные лица обязаны также подтверждать факты, на которые они ссылаются как на основания своих возражений. По таким административным делам административный истец, прокурор, органы, организации и граждане, обратившиеся в суд в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц или неопределенного круга лиц, не обязаны доказывать незаконность оспариваемых ими нормативных правовых актов, решений, действий (бездействия).
Учитывая вышеизложенное, суд находит, что заявленные требования удовлетворению не подлежат, поскольку в связи с не устранением причин, послуживших основанием для приостановления осуществления государственного кадастрового учета государственным регистратором принято решение от 22.06.2021 № КУВД001/2020-28865185 об отказе в учете изменений объекта недвижимости.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 174 - 180 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении требований Попова Александра Олеговича к Управлению Росреестра по адрес о признании незаконным решения отказать.
Решение может быть обжаловано в Московский городской суд через Гагаринский районный суд адрес в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья: М.А. Игнатьева
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
адрес 15 декабря 2021 года
Гагаринский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Игнатьевой М.А., при секретаре фио, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-855/2021 по административному исковому заявлению Попова Александра Олеговича к Управлению Росреестра по адрес о признании незаконным решения, руководствуясь ст.ст. 174-180 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении требований Попова Александра Олеговича к Управлению Росреестра по адрес о признании незаконным решения отказать.
Решение может быть обжаловано в Московский городской суд через Гагаринский районный суд адрес в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья: М.А. Игнатьева