Мотивированное решение

УИД 77RS0004-02-2021-010298-78

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

адрес 23 ноября 2021 года

Гагаринский районный суд адрес, в составе председательствующего судьи фио, при секретаре фио, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-5498/2021 по иску Сабитовой Эльмиры Хайдаровны к УСЗН адрес о признании незаконным решения,

УСТАНОВИЛ:

Истец Сабитова Э.Х. обратилась в суд с иском к ответчику УСЗН адрес о признании незаконным и отмене решений ОСЗН адрес УСЗН адрес от 10.08.2021 №№ 260500081519, 260500081520 об отказе в предоставлении государственной услуги «Назначение и предоставление ежемесячной компенсационной выплаты на возмещение расходов по оплате за жилое помещение и коммунальные услуги и за пользование телефоном в жилом помещении, в котором фактически проживает несовершеннолетний» в отношении подопечных фио, паспортные данные и фио, паспортные данные, признании за Сабитовой Э.Х. права на ежемесячную компенсационную выплату на возмещение расходов по оплате за жилое помещение и коммунальные услуги и за пользование телефоном в жилом помещении, в котором фактически проживает несовершеннолетний, в отношении подопечных фио, паспортные данные и фио, паспортные данные с 19.04.2021; обязании ответчика назначить и выплатить указанную ежемесячную компенсационную выплату с 19.04.2021, указав в обоснование заявленных требований, что фио относится к категории детей-инвалидов, его мать-одиночка умерла, Сабитова Э.Х. назначена его опекуном. фио относится к категории детей, оставшихся без попечения родителей, её мать лишена родительских прав сведения об отце отсутствуют; 02.03.2018 Сабитова Э.Х. назначена опекуном несовершеннолетней. Впоследствии несовершеннолетние подопечные были переданы Сабитовой Э.Х. в приёмную семью и зарегистрированы по месту её жительства. 03.08.2021 Сабитова Э.Х. обратилась в ОСЗН адрес с заявлением о назначении и предоставлении ежемесячной компенсационной выплаты на возмещение расходов по оплате за жилое помещение и коммунальные услуги и за пользование телефоном в жилом помещении, в котором фактически проживают несовершеннолетние, однако оспариваемыми решениями в предоставлении указанных выплат в нарушение положений действующего законодательства отказано.

Представитель истца по доверенности фио в судебном заседании исковые требования и доводы, изложенные в исковом заявлении, поддержала в полном объеме.

Представитель ответчика по доверенности фио в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований по доводам, изложенным в письменных возражениях, приобщенных к материалам дела.

Суд, выслушав представителей сторон, исследовав материалы дела, приходит к следующему:

В силу ст.258 ГПК РФ суд обязывает государственные органы, органы местного самоуправления, иные органы, должностных лиц совершить определенные действия, принять решения или иным образом устранить допущенные нарушения прав и законных интересов граждан в установленный судом срок только в случае принятия решения о признании оспариваемых решений, действий (бездействия) незаконными.

Истцом оспаривается решение УСЗН адрес об отказе в предоставлении государственной услуги «Назначение и предоставление ежемесячной компенсационной выплаты на возмещение расходов по оплате за жилое помещение и коммунальные услуги и за пользование телефоном в жилом помещении, в котором фактически проживает несовершеннолетний» в отношении подопечных фио, паспортные данные и фио, паспортные данные

Федеральным законом от 06.10.1999 №184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» предусмотрено право органов государственной власти субъекта Российской Федерации устанавливать за счёт средств местного бюджета субъекта Российской Федерации дополнительные меры социальной поддержки и социальной помощи для отдельных категорий граждан, проживающих на территории данного субъекта Российской Федерации.

Таким образом, региональные власти имеют право устанавливать требования к имущественной обеспеченности заявителей.

Из материалов дела усматривается, что с 17.06.2016 постановлением администрации Таймырского адрес от 17.03.2016 №417 Сабитова Э.Х. назначена опекуном несовершеннолетнего фио, паспортные данные, который с 27.07.2016 поставлен на учёт в ОСЗН адрес.

Постановлением администрации адрес в адрес от 01.12.2016 №126-ПА Сабитовой Э.Х. назначены к выплате денежные средства на содержание подопечного фио

В соответствии со ст.17.3 Закона адрес от 23.11.2005 №60 «О социальной поддержке семей с детьми в адрес» ОСЗН адрес УСЗН адрес вынесено решение от 16.09.2016 №93463 о назначении Сабитовой Э.Х. ежемесячной компенсационной выплаты с 01.07.2016 по 30.06.2025 в размере сумма.

Постановлением администрации Таймырского адрес от 02.03.2018 №161 Сабитова Э.Х. назначена опекуном несовершеннолетней фио, паспортные данные, которая с 13.03.2018 поставлена на учёт в ОСЗН адрес.

Постановлением администрации адрес в адрес от 08.06.2018 №74-ПА Сабитовой Э.Х. назначены к выплате денежные средства на содержание подопечной фио

В соответствии со ст.17.3 Закона адрес от 23.11.2005 №60 «О социальной поддержке семей с детьми в адрес» ОСЗН адрес УСЗН адрес вынесено решение от 19.04.2018 №2000122583 о назначении Сабитовой Э.Х. ежемесячной компенсационной выплаты с 01.03.2018 по 31.07.2028 в размере сумма.

С 01.10.2018 на фио прекращены выплаты денежных средств на содержание подопечного и ежемесячной компенсационной выплаты на основании постановления администрации адрес в адрес от 17.09.2018 №126-ПА; постановлением администрации адрес в адрес от 17.09.2018 №127-ПА фио передан в приёмную семью в соответствии с заключённым между администрацией и Сабитовой Э.Х. договором о приёмной семье от 17.09.2018 №5/2018.

С 17.09.2018 Сабитовой Э.Х. производится выплата ежемесячного денежного вознаграждения приёмному родителю фио; с 01.10.2018 – выплата денежных средств на содержание ребёнка, находящегося в приёмной семье.

С 01.07.2018 на фио прекращены выплаты денежных средств на содержание подопечного и ежемесячной компенсационной выплаты на основании постановления администрации адрес в адрес от 05.06.2019 №79-ПА; постановлением администрации адрес в адрес от 05.06.2019 №80-ПА фио передана в приёмную семью в соответствии с заключённым между администрацией и Сабитовой Э.Х. договором о приёмной семье от 05.06.2019 №4.

С 05.06.2019 Сабитовой Э.Х. производится выплата ежемесячного денежного вознаграждения приёмному родителю фио; с 01.07.2019 – выплата денежных средств на содержание ребёнка, находящегося в приёмной семье.

Особенности передачи детей в приёмные семьи урегулированы в главе 21 Семейного кодекса РФ, а также специальными правилами, утверждёнными постановлением Правительства РФ от 18.05.2009 №423.

Статьёй 17.3 Закона адрес от 23.11.2005 №60 «О социальной поддержке семей с детьми в адрес» предусмотрена ежемесячная компенсационная выплата на возмещение расходов по оплате за жилое помещение и коммунальные услуги и за пользование телефоном в жилом помещении, в котором фактически проживает несовершеннолетний, находящийся под опекой (попечительством), устанавливается опекуну (попечителю) независимо от получения денежных средств на содержание ребенка, находящегося под опекой (попечительством), и ежемесячного пособия на ребенка.

Таким образом, на приёмных родителей указанная льгота не распространяется.

Статьёй 20 Закона адрес от 14.04.2010 №12 «Об организации опеки, попечительства и патронажа в адрес» установлено, что Государственная поддержка приемных семей и семей, принявших детей на патронатное воспитание, осуществляется в порядке, установленном Правительством Москвы, в виде:

1) ежемесячной выплаты вознаграждения приемному родителю (приемным родителям), патронатному воспитателю в соответствии со настоящего Закона;

2) ежемесячной выплаты денежных средств на содержание детей, переданных в приемную семью, на патронатное воспитание, в соответствии с законодательством адрес;

3) ежегодного обеспечения детей, переданных в приемную семью, на патронатное воспитание, путевками в организации отдыха детей и их оздоровления (в санаторно-курортные организации – при наличии медицинских показаний), приобретаемыми за счет средств бюджета адрес, с оплатой проезда к месту лечения (отдыха) и обратно или предоставления компенсации стоимости путевки и проезда к месту лечения (отдыха) и обратно в случае самостоятельного приобретения путевок и оплаты проезда к месту лечения (отдыха) и обратно приемными родителями, патронатными воспитателями;

4) выделения один раз в два года путевок для отдыха детей, переданных в приемную семью, на патронатное воспитание, в сопровождении приемного родителя или патронатного воспитателя.

На приемного родителя (приемных родителей), в семье которого (которых) воспитываются (приняты на воспитание) трое или более детей, на патронатного воспитателя, у которого воспитываются (приняты на воспитание) трое детей, распространяются следующие льготы:

1) бесплатный проезд на городском пассажирском транспорте (кроме такси и маршрутного такси);

2) возмещение расходов по оплате телефона в жилом помещении, в котором фактически проживают дети, переданные в приемную семью, на патронатное воспитание (за исключением услуг междугородней и международной связи);

3) возмещение расходов по оплате за жилое помещение, в котором фактически проживают дети, переданные в приемную семью, на патронатное воспитание, и коммунальные услуги.

Разрешая спор с учетом установленных обстоятельств на основании собранных по делу доказательств, суд пришел к выводу об отказе в удовлетворении требований истца: оспариваемое истцом решение вынесено в соответствии с требованиями действующего законодательства, в связи с чем оснований для его признания незаконным не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Сабитовой Эльмиры Хайдаровны к УСЗН адрес о признании незаконным решения – отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд в течение месяца с даты изготовления судом Решения в окончательной форме путём подачи апелляционной жалобы через Гагаринский районный суд адрес.

Решение в окончательной форме изготовлено 30 ноября 2021 года

фио Шестаков