Определение об отказе в восстановлении срока на подачу жалобы и возвращении дела (районный суд)

№12-2024/2021

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

адрес 24 декабря 2021 года

Судья Гагаринского районного суда адрес фио,

рассмотрев в открытом судебном заседании ходатайство Эверта Пауля Артуровича о восстановлении пропущенного срока подачи жалобы на постановление по делу об административном правонарушении,

УСТАНОВИЛ:

В Гагаринский районный суд адрес поступила жалоба Эверта Пауля Артуровича на постановление № 0355431010121050701058965 по делу об административном правонарушении от 07.05.2021 года вынесенное старшим контролером ГКУ «АМПП» фио с ходатайством о восстановлении пропущенного процессуального срока, в связи с тем, что жалоба на вышеуказанное постановление, поданная заявителем через сайт avtokod.mos.ru 18.05.2021 года должностным лицом на момент подачи жалобы в Гагаринский районный суд адрес не рассмотрена.

Заявитель, представитель ГКУ «АМПП» в судебное заседание не явились, о месте и времени слушания извещены, причины неявки не сообщили, с ходатайством об отложении слушания не обращались, в связи с чем прихожу к выводу рассмотрении дела в их отсутствие.

Исследовав письменные материалы дела, обсудив доводы ходатайства, прихожу к следующему.

В силу п.1 ст.31.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано.

Процедура пересмотра постановлений по делам об административных правонарушениях регулируется нормами главы 30 КоАП РФ, согласно которым постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное должностным лицом, может быть обжаловано лицами, указанными в ст.ст.25.1 - 25.5.1 КоАП РФ, в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу либо в районный суд по месту рассмотрения дела в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления в порядке, предусмотренном ст.30.2 КоАП РФ (ч.1 ст.30.1 и ч.1 ст.30.3 КоАП РФ).

В случае пропуска срока, предусмотренного ч.1 ст.30.3 КоАП РФ, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочным рассматривать жалобу (ч.2 ст.30.3 КоАП РФ).

В соответствии с ч.3 ст.28.6 КоАП РФ в случае выявления административного правонарушения, предусмотренного главой 12 настоящего Кодекса, или административного правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренного законом субъекта Российской Федерации, совершенных с использованием транспортного средства либо собственником или иным владельцем земельного участка либо другого объекта недвижимости, зафиксированных с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средств фото- и киносъемки, видеозаписи, либо в случае подтверждения в соответствии с частью 2 статьи 2.6.1 настоящего Кодекса содержащихся в сообщении или заявлении собственника (владельца) транспортного средства данных о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица, протокол об административном правонарушении не составляется, а постановление по делу об административном правонарушении выносится без участия лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, и оформляется в порядке, предусмотренном статьей 29.10 настоящего Кодекса.

Экземпляры постановления по делу об административном правонарушении и материалов, полученных с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средств фото- и киносъемки, видеозаписи, направляются лицу, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, по почте заказным почтовым отправлением в форме копии постановления на бумажном носителе, предусмотренной ч.7 ст.29.10 настоящего Кодекса, или в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью уполномоченного должностного лица, с использованием Единого портала государственных и муниципальных услуг с учетом Правил оказания услуг почтовой связи в течение трех дней со дня вынесения указанного постановления. Указанные экземпляр постановления в форме электронного документа либо информация, содержащаяся в постановлении, также могут быть направлены лицу, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, при условии регистрации такого лица в единой системе идентификации и аутентификации и наличия согласия такого лица на получение указанных в настоящей части постановления либо информации с использованием иных средств информационных технологий, включая региональные порталы государственных и муниципальных услуг, и (или) с использованием подвижной радиотелефонной связи.

Особенности приема и доставки (вручения) простых и заказных почтовых отправлений, пересылаемых в форме электронного документа, регулируются Правилами оказания услуг почтовой связи, утвержденных приказом Минкомсвязи России от 31 июля 2014 года № 234 (далее - Правила).

Согласно п. 60 Правил заказное почтовое отправление, пересылаемое в форме электронного документа, считается врученным адресату, если:

а) организацией федеральной почтовой связи в информационной системе получено уведомление о прочтении адресатом заказного почтового отправления;

б) организацией федеральной почтовой связи подтвержден факт вручения заказного почтового отправления в соответствии с пунктом 33 настоящих Правил.

Законодательство об административных правонарушениях не содержит исчерпывающего перечня причин пропуска установленного срока, которые могут быть признаны уважительными. Возможность признания той или иной причины уважительной определяется в каждом конкретном случае, исходя из представленных в подтверждение причин пропуска срока документов. Уважительными причинами являются обстоятельства, которые объективно препятствовали или исключали своевременную подачу жалобы.

К уважительным причинам пропуска срока относятся обстоятельства объективного характера, не зависящие от заявителя, находящиеся вне его контроля, при соблюдении им той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась от него в целях соблюдения установленного порядка.

Как следует из материалов дела, постановлением № 0355431010121050701058965 по делу об административном правонарушении от 07.05.2021 года Эверт П.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного п.2 ст.8.14 Закона адрес № 45 и подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере сумма.

Копия указанного постановления направлена Эверту П. А. в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью уполномоченного должностного лица, с использованием Единого портала государственных и муниципальных услуг заказным почтовым отправлением, пересылаемым в форме электронного документа (почтовый идентификатор № 14580159381593) и была вручена адресату 07 мая 2021 года.

Не согласившись с вышеуказанным постановлением, Эверт П. А. обжаловал данное постановление в ГКУ «АМПП».

Решением начальника отдела по рассмотрению жалоб ГКУ «АМПП» фио от 28.05.2021 года, постановление № 0355431010121050701058965 по делу об административном правонарушении от 07.05.2021 года в отношении Эверта П. А. оставлено без изменения, а жалоба Эверта П. А. без удовлетворения.

Согласно материалам дела, решение начальника отдела по рассмотрению жалоб ГКУ «АМПП» фио от 28.05.2021 года направлено Эверту П. А. в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью уполномоченного должностного лица, с использованием Единого портала государственных и муниципальных услуг заказным почтовым отправлением, пересылаемым в форме электронного документа (почтовый идентификатор № 14580560005620) и была вручена адресату 01 июня 2021 года.

Таким образом, установленный ч.1 ст.30.3 КоАП РФ срок для обжалования постановления № 0355431010121050701058965 по делу об административном правонарушении от 07.05.2021 года и решения начальника отдела по рассмотрению жалоб ГКУ «АМПП» фио от 28.05.2021 года (10 дней) начал исчисляться с 02 июня 2021 года и истек 11 июня 2021 года.

Жалоба на постановление по делу об административном правонарушении подана Эвертом П. А. в суд только 06.09.2021 года, то есть с существенным пропуском установленного ч.1 ст.30.3 КоАП РФ срока на подачу жалобы.

Предусмотрев в КоАП РФ норму о восстановлении процессуального срока обжалования постановления по делу об административном правонарушении и об отказе в его восстановлении, законодатель отнес решение вопроса об этом к усмотрению судьи или вышестоящего должностного лица, которые в каждом конкретном случае дают оценку доводам соответствующего ходатайства, представленным в его обоснование доказательствам, и высказывают свое суждение о том, являются ли приведенные заявителем причины пропуска срока уважительными.

Согласно Определению Конституционного Суда Российской Федерации от 17 июля 2012 года № 1339-О если пропуск срока на обжалование постановления по делу об административном правонарушении был обусловлен уважительными причинами, такого рода ходатайства подлежат удовлетворению судом. При этом отмечено, что заявленные участниками производства по делу об административном правонарушении ходатайства подлежат обязательному рассмотрению судьей, органом, должностным лицом, в производстве которых находится данное дело, что, однако, не предполагает их обязательное удовлетворение.

Довод заявителя представляется суду сомнительным, и не свидетельствует об уважительности причин пропуска срока обжалования, поскольку из представленных материалов дела об административном правонарушении со всей очевидностью следует, что решение должностного лица от 28.05.2021 года было направлено в адрес заявителя и вручено последнему 01 июня 2021 года.

Следовательно, Эверт П. А. при получении 01 июня 2021 года копии решения не был лишен возможности реализовать свое право на обжалование актов должностных лиц, в частности постановления, при принятии той степени заботливости и осмотрительности, которые от него требовались в сложившейся ситуации, и что зависело только от его волеизъявления.

При таких обстоятельствах, судья полагает, что объективных препятствий у заявителя для обращения с жалобой на постановление должностного лица в установленный срок не имелось, и учитывая отсутствие законных оснований для удовлетворения ходатайства о восстановлении пропущенного срока для подачи жалобы на постановление, а также значительный пропуск срока обжалования, оснований к удовлетворению ходатайства не находит, вследствие чего отказывает в его удовлетворении.

В данном случае приведенные Эвертом П. А. в жалобе причины пропуска срока обжалования обоснованно расцениваются как неуважительные, поскольку они носят субъективный характер и связаны с виновными действиями непосредственно самого заявителя.

Иных объективных доводов, позволяющих судить о невозможности своевременной подачи жалобы в срок, установленный ч.1 ст.30.3 КоАП РФ, суду не приведено.

При таких обстоятельствах, оснований для удовлетворения ходатайства о восстановлении срока на подачу жалобы на постановление должностного лица не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.30.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

В удовлетворении ходатайства Эверта П.А. о восстановлении пропущенного срока подачи жалобы на постановление по делу об административном правонарушении – отказать.

Определение может быть обжаловано в порядке гл.30 КоАП РФ.

Судья Н.П. Колесникова