Решение по жалобе/протесту на постановление (районный суд)

Дело № 12-2031/2021

РЕШЕНИЕ

адрес 13 сентября 2021 года

Судья Гагаринского районного суда адрес фио, рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ООО «Конкорд М» на постановление мирового судьи судебного участка № 216 адрес от 14 июля 2021 года, которым ООО «Конкорд М» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.19.4.1 КоАП РФ, и назначено наказание в виде штрафа в размере 20 000 руб.,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением по делу об административном правонарушении заявитель признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.19.4.1 КоАП РФ, и назначено наказание в виде штрафа в размере 20 000 руб.

В жалобе на постановление заявитель ссылается на неизвещенность о рассмотрении дела мировым судьей и о требовании органа государственного контроля(надзора) о предоставлении документов, но документы были ранее предоставлены через прокуратуру, по чьей инициативе материал был передан в орган государственного контроля (надзора) на рассмотрение.

В судебное заседание заявитель своего защитника не направил, извещен.

Суд, огласив и рассмотрев доводы жалобы, изучив содержащиеся в материалах административного дела письменные доказательства, огласив обжалуемое постановление мирового судьи, считает, что оснований к удовлетворению жалобы не имеется.

Диспозицией ч.2 ст. 19.4.1 КоАП РФ установлена административная ответственность за воспрепятствование законной деятельности должностного лица органа государственного контроля (надзора), органа государственного финансового контроля, должностного лица организации, уполномоченной в соответствии с федеральными законами на осуществление государственного надзора, должностного лица органа муниципального контроля, органа муниципального финансового контроля по проведению проверок или уклонение от таких проверок, если это повлекло невозможность проведения или завершения проверки.

Мировым судьей на основании совокупности исследованных доказательств установлено, что заявитель в нарушение требований п.5 ст. 12 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» не представил по запросу Государственной инспекции труда в адрес документы и информацию (п.13 распоряжения от 15.04.2021 №...), необходимые для завершения проверки в установленный срок с 19.04.2021 по 13.05.2021, совершив 14.05.2021 административное правонарушение, предусмотренное ч.2 ст. 19.4.1 КоАП РФ.

Виновность в совершении указанного правонарушения подтверждается совокупностью исследованных при рассмотрении материалов дела доказательств:

- распоряжением от 15.04.2021 о проведении внеплановой документарной проверки и запросом от 15.04.2021 на предоставление документов;

- актом о невозможности проведения проверки от 13.05.2021 в связи с непредоставлением запрошенных документов;

- протоколом об административном правонарушении от 14.05.2021, отражающим факт совершенного правонарушения.

Мировым судьей были исследованы и проверены все имеющиеся доказательства по делу в полном объеме, дана надлежащая оценка в соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ, выводы о виновности в совершении административного правонарушения сделаны на основании совокупности надлежащих, достаточных доказательств и суд с ними полностью соглашается.

Административное наказание в виде штрафа назначено в соответствии с требованиями ст. ст. 3.1, 3.5 и 4.1 КоАП РФ, в пределах санкции статьи, с учетом характера и обстоятельств совершенного правонарушения.

Довод жалобы о неполучении почтой запроса от 15.04.2021 несостоятелен, поскольку согласно материалам дела (л.д.12) копия распоряжения о проведении проверки и запрос были направлены по адресу регистрации: адрес, ... (почтовый идентификатор ...) и возвращены в орган государственного контроля (надзора) за истечением срока хранения, что свидетельствует о непринятии заявителем зависящих от него мер для получения доставленной в его адрес почтовой корреспонденции.

Довод жалобы о ненадлежащем уведомлении о месте и времени рассмотрения дела опровергается извещением (л.д.29-32), направленным по адресу регистрации и возвращенным в суд за истечением срока хранения, что свидетельствует о непринятии заявителем зависящих от него мер для получения доставленной в его адрес почтовой корреспонденции.

Довод жалобы о получении органом государственного контроля (надзора) необходимых документов от прокурора в рамках дела об административной ответственности по ч.1 ст. 5.27 КоАП РФ несостоятелен. Анализ приложенных к жалобе материалов позволяет сделать вывод о том, что Государственная инспекция труда в адрес реализовывала два самостоятельных полномочия: рассматривала в качестве органа административной юрисдикции возбужденное прокурором дело об административном правонарушении по ч.1 ст. 5.27 КоАП РФ и проводила в качестве органа государственного контроля (надзора) самостоятельную проверку по жалобе работника заявителя. Привлечение к административной ответственности по ч.1 ст. 5.27 КоАП РФ не является основанием для прекращения самостоятельной проверки, проводимой органом государственного контроля (надзора). Доказательств того, что запрошенные документы были в распоряжении органа на дату истечения срока проверки, не представлено.

При таких обстоятельствах постановление мирового судьи подлежит оставлению без изменения, жалоба заявителя - без удовлетворения.

Руководствуясь гл. 30 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи судебного участка № 216 адрес от 14 июля 2021 года, которым ООО «Конкорд М» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.19.4.1 КоАП РФ, и назначено наказание в виде штрафа в размере 20 000 руб., оставить без изменения, жалобу ООО «Конкорд М» – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в соответствии с требованиями главы 30 КоАП РФ.

Судья Н.П. Колесникова