Постановление о назначении административного наказания

№ 5-1430/2021

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

10 сентября 2021 года адрес

Резолютивная часть оглашена 07 сентября 2021 года.

Мотивированное постановление изготовлено 10 сентября 2021 года.

Судья Гагаринского районного суда адрес (адрес) Колесникова Н.П., рассмотрев дело об административном правонарушении по ч.1 ст.20.2.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Жданова Владимира Александровича, паспортные данные, гражданина Российской Федерации, зарегистрированного по адресу: адрес, ранее не привлекавшегося к административной ответственности,

УСТАНОВИЛ:

Жданов В.А. организовал не являющееся публичным мероприятием массовое одновременное пребывание и (или) передвижение граждан в общественных местах, публично призывал к массовому одновременному пребыванию и (или) передвижению граждан в общественных местах либо участие в массовом одновременном пребывании и (или) передвижении граждан в общественных местах, если массовое одновременное пребывание и (или) передвижение граждан в общественных местах повлекли нарушение общественного порядка или санитарных норм и правил, нарушение функционирования и сохранности объектов жизнеобеспечения или связи либо причинение вреда зеленым насаждениям либо создали помехи движению пешеходов или транспортных средств либо доступу граждан к жилым помещениям или объектам транспортной или социальной инфраструктуры, за исключением случаев, предусмотренных и 3 настоящей статьи, при следующих обстоятельствах.

Материалами дела установлено, что 27 июля 2021 года в 1 отделение ОООП УВД по адрес ГУ МВД России по адрес поступило обращение первого заместителя префекта адрес фио (вх.№ 3/217717578399 от 27 июля 2020 года) о том, что в период времени с 23 апреля 2021 года по 23 июля 2021 года поступило 37 обращений по вопросу организации незаконной предпринимательской деятельности, нарушения общественного порядка на смотровой адрес Наук по адресу: адрес, на которой ежедневно проходят дискотеки с численностью около 100 человек, создавая шум для жителей близлежащих домах, ответственным лицом за проведение которых является фио.

В соответствии с частью 1 пунктом 3 статьи 28.1 КоАП РФ поводами к возбуждению дела об административном правонарушении являются: сообщения и заявления физических и юридических лиц, а также сообщения в средствах массовой информации, содержащие данные, указывающие на наличие события административного правонарушения (за исключением административных правонарушений, предусмотренных и настоящего Кодекса).

29 июля 2021 года осуществлен осмотр интернет-ресурсов:

-htts://vk.com/sensualopen;

-htts://vk.com/vzhdan;

-htts://vk.com/sensualopen?w=wall-168851786_4571;

-htts://vk.com/sensualopen?w=wall-168851786_4545;

-htts://vk.com/sensualopen?w=wall-168851786_4505;

-htts://vk.com/sensualopen?w=wall-168851786_4496.

В ходе осмотра должностным лицом административного органа установлено, что на вышеуказанных интернет-ресурсах в открытом доступе находится информация о том, что ежедневно на смотровой адрес по адресу: адрес проводятся встречи под музыку с 19.00 час. по 23.00 час., организация качественного «опена» - финансово затратного мероприятия, организационный взнос 300-400 рублей, автор – фио, +7-903-222-11-18.

Порядок организации и согласования массовых культурно-просветительных, театрально-зрелищных, спортивных и рекламных мероприятий в адрес регламентирован Распоряжением Мэра Москвы от 05.10.2000 г. № 1054.

Указанной нормой закреплены основные понятия: - массовое мероприятие – это требующее согласования с органами исполнительной власти адрес разовое культурно-просветительное, театрально-зрелищное, спортивное и рекламное мероприятие проводимое с 8:00 до 23:00 в местах, указанных в пункте 1 временного Положения о порядке организации и проведения массовых культурно-просветительных, театрально-зрелищных, спортивных и рекламных мероприятий в адрес;

- организатор массового мероприятия – юридические или физически лица, являющиеся инициаторами массового мероприятия и осуществляющие организационные, финансовые и иное обеспечение его проведения.

Указанным положением установлен исчерпывающий перечень мест проведения массового мероприятия, а именно в стационарных или временных спортивных и культурно-зрелищных сооружениях, а также в парках, садах, скверах, на бульварах, улицах, площадях и водоемах.

В Префектуру адрес заявления о согласовании проведения данных мероприятий по вышеуказанному адресу на 02 августа 2021 года не поступали, мероприятия в 2021 году не согласовывались.

Таким образом, в период времени с апреля 2021 года по 27 июля 2021 года на смотровой адрес Наук по адресу: адрес, Жданов В.А., находясь в общественном месте, публично призывал и организовал не являющееся публичным мероприятие – массовое одновременное пребывание граждан в общественном месте, повлекшее нарушение общественного порядка, выразившееся в систематическом нарушении тишины и покоя проживающих в близлежащих домах граждан, нарушив требования Распоряжения Мэра Москвы от 05.10.2000 г. № 1054, то есть совершил административное правонарушение ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 20.2.2. КоАП РФ.

Жданов В.А. и его защитники фио, фио в судебное заседание явились, Жданов В.А. вину в совершении правонарушения не признал, пояснил, что на своей странице в сети Интернет он опубликовал и разместил объявления о том, что собираются на танцы мои друзья, на смотровой адрес несколько раз собирались около 30-60 человек, танцевали парные танцы, каждый раз в 22.40 час. он информировал об окончании мероприятия в 23.00 час. Танцы заканчивались в 23.00 час., он (фио) собирал оборудование. Его друзья собирались по его публикациям в сети Интернет. После 23.00 час. люди оставались и танцевали по собственной инициативе, доказательств того, что проведение танцев по вышеуказанному адресу повлекло нарушение общественного порядка, выразившееся в систематическом нарушении тишины и покоя проживающих в близлежащих домах граждан, в материалах дела не имеется.

В судебном заседании допрошен инспектор 1-го отделения ОООП УВД по адрес ГУ МВД России по адрес капитан полиции фио, который пояснил, что ранее со Ждановым В.А. знаком не был, полостью подтвердил обстоятельства совершения Ждановым В.А. вмененного ему правонарушения, изложенные в составленных им процессуальных документах. Протокол об административных правонарушениях составлен в присутствии фио, которому было разъяснено существо допущенного им правонарушения, разъяснены права, ст.51 Конституции РФ. Дело было возбуждено на основании обращения Префектуры адрес, к которому были приложены заявления граждан, проживающих в близлежащих к смотровой адрес домах, о нарушении покоя и тишины в ночное время, о платности данного мероприятия и организаторе – Жданове В.А. В ходе производства по делу были допрошены в качестве свидетелей жители, обращение от которых поступили в Префектуру адрес – фио и фио, которая также предоставила материалы видеофиксации проведения мероприятий на смотровой адрес, которые просмотрены и приобщены к материалам дела. В ходе проверки интернет-ресурсов с объявлениями о проведении вышеуказанных мероприятий, ссылки на которые были в заявлениях граждан, поступившая информация подтвержидась, был установлен организатор – Жданов В.А.

Виновность Жданова В.А. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.2.2 КоАП РФ, несмотря на непризнание им вины, подтверждается доказательствами, исследованными в ходе судебного разбирательства:

протоколом об административном правонарушении от 06 сентября 2021 года, в котором подробно изложено существо допущенного Ждановым В.А. административного правонарушения, из которого следует, что в период времени с апреля 2021 года по 27 июля 2021 года на смотровой адрес Наук по адресу: адрес, Жданов В.А., находясь в общественном месте, публично призывал и организовал не являющееся публичным мероприятие – массовое одновременное пребывание граждан в общественном месте, повлекшее нарушение общественного порядка, выразившееся в систематическом нарушении тишины и покоя проживающих в близлежащих домах граждан, нарушив требования Распоряжения Мэра Москвы от 05.10.2000 г. № 1054, то есть совершил административное правонарушение ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 20.2.2. КоАП РФ;

обращением первого заместителя префекта адрес фио в УВД по адрес ГУ МВД России по адрес (вх.№ 3/217717578399 от 27 июля 2020 года) о том, что в период времени с 23 апреля 2021 года по 23 июля 2021 года поступило 37 обращений по вопросу организации незаконной предпринимательской деятельности, нарушения общественного порядка на смотровой адрес Наук по адресу: адрес, на которой ежедневно проходят дискотеки с численностью около 100 человек, создавая шум для жителей близлежащих домах, ответственным лицом за проведение которых является фио;

обращениями граждан в Правительство адрес по факту нарушения общественного порядка, покоя и тишины фио, который организует платные дискотеки, в том числе в ночное время, на смотровой адрес (л.д.10-55);

определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования в отношении фио от 27 июля 2021 года;

актом от 29 июля 2021 года осмотра интернет-ресурсов: -htts://vk.com/sensualopen; -htts://vk.com/vzhdan; -htts://vk.com/sensualopen?w=wall-168851786_4571; -htts://vk.com/sensualopen?w=wall-168851786_4545; -htts://vk.com/sensualopen?w=wall-168851786_4505; -htts://vk.com/sensualopen?w=wall-168851786_4496 с материалами фотофиксации, в ходе которого должностным лицом административного органа установлено, что на вышеуказанных интернет-ресурсах в открытом доступе находится информация о том, что ежедневно на смотровой адрес по адресу: адрес проводятся встречи под музыку с 19.00 час. по 23.00 час., организация качественного «опена» - финансово затратного мероприятия, организационный взнос 300-400 рублей, автор – фио, +7-903-222-11-18;

письменными объяснениями от 30 июля 2021 года свидетеля фио, проживающей по адресу: адрес, из которых следует, что часть окон квартиры, в которой она проживет со своей семьей, выходит на смотровую адрес, весь летний период времени 2020 года и 2021 года на смотровой площадке проходят вечерние и ночные шумные мероприятия, которые организовывает Жданов В.А., который информацию о проведении данных мероприятий опубликовывает на своих страницах в Интернет, данные мероприятия организованы, используется звуковая аппаратура, имеется ведущий мероприятия, которое похоже на дискотеку, которое может продолжаться до часу ночи, она (фио) несколько раз в своей квартире записывала шум от проводимых на смотровой адрес мероприятий;

письменными объяснениями от 03 августа 2021 года свидетеля фио, проживающей по адресу: адрес, из которых следует, что часть окон квартиры, в которой она проживет, выходит на смотровую адрес, весь летний период времени 2020 года и 2021 года на смотровой площадке проходят вечерние и ночные шумные мероприятия, которые организовывает Жданов В.А., который информацию о проведении данных мероприятий опубликовывает на своих страницах в Интернет, данные мероприятия организованы, используется звуковая аппаратура, имеется ведущий мероприятия, которое может продолжаться до часу ночи, шум от данных мероприятий делает невыносимыми условия проживания в квартирах, ею и другими жильцами дома было написано огромное количество заявлений, жалоб в соответствующие органы, ее супруг фио в начале лета 2021 года обращался лично к Жданову В.А., когда тот находился на смотровой площадке, со слов своего супруга она знает, что Жданов В.А. сообщил о том, что у него имеется разрешение на проведение этих мероприятий;

сообщением Префектуры адрес от 02 августа 2021 года, из которого следует, что заявления от фио о согласовании проведения мероприятий по вышеуказанному адресу на 02 августа 2021 года не поступали, мероприятия в 2021 году не согласовывались;

протоколом об административном задержании от 06 сентября 2021 года, из которого следует, что 06 сентября 2021 года в 02.30 час. Жданов В.А. был задержан и доставлен в ОМВД по адрес в связи с совершением им административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.2.2 КоАП РФ.

Оснований не доверять доказательствам, собранным по делу должностным лицом, у суда не имеется.

КоАП РФ предусматривает административную ответственность за организацию не являющегося публичным мероприятием массового одновременного пребывания и (или) передвижения граждан в общественных местах, публичные призывы к массовому одновременному пребыванию и (или) передвижению граждан в общественных местах либо участие в массовом одновременном пребывании и (или) передвижении граждан в общественных местах, если массовое одновременное пребывание и (или) передвижение граждан в общественных местах повлекли нарушение общественного порядка или санитарных норм и правил, нарушение функционирования и сохранности объектов жизнеобеспечения или связи либо причинение вреда зеленым насаждениям либо создали помехи движению пешеходов или транспортных средств либо доступу граждан к жилым помещениям или объектам транспортной или социальной инфраструктуры, за исключением случаев, предусмотренных .

При этом КоАП РФ содержит , в соответствии с которым организатором признается лицо, выполнявшее организационно-распорядительные функции по организации или проведению не являющегося публичным мероприятием массового одновременного пребывания и (или) передвижения граждан в общественных местах.

Диспозиция КоАП РФ предусматривает административную ответственность за организацию и участие в массовых мероприятиях, не подпадающих под правовую категорию "публичные мероприятия", при наступлении общественно опасных последствий. Тем самым указанной нормой за массовым пребыванием, передвижением граждан публичный характер не признается, поскольку указанное мероприятие является массовым и предполагает возможность участия в нем неограниченного круга лиц.

При этом понятие "массовое одновременное пребывание или передвижение в общественных местах" относит к данной категории не любые проводимые в общественных местах мероприятия, а лишь такие массовые мероприятия, которые преследуют заранее определенную цель, характеризуются единым замыслом их участников и свободным доступом граждан к участию в них, но не являются публичными мероприятиями по смыслу Федерального от 19.06.2004 г. N 54-ФЗ "О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях" ( - ), на что указывает в своем N 1721-О от 24.10.2013 г. Конституционный Суд РФ.

Судом достоверно установлено, что Жданов В.А. организовал не являющееся публичным мероприятием массовое одновременное пребывание граждан в общественном месте, что повлекло нарушение общественного порядка, выразившееся в систематическом нарушении тишины и покоя проживающих в близлежащих домах граждан.

Доводы Жданова В.А. о том, что на смотровой адрес он несколько раз собирал на танцы своих друзей, танцы заканчивались в 23.00 час., суд находит неубедительными. Кроме того, данный довод основанием для освобождения фио от административной ответственности не является.

Оценив и исследовав каждое доказательство с точки зрения относимости и допустимости и все доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу об их достаточности для установления виновности фио в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.2.2 КоАП РФ.

Существенных нарушений при составлении протокола об административном правонарушении в отношении фио, которые могли бы повлиять на установление обстоятельств, имеющих значение для правильного и объективного рассмотрения дела, судом не установлено.

При назначении наказания, суд принимает во внимание характер и конкретные обстоятельства совершенного правонарушения, степень его общественной опасности, учитывает данные о личности фио, то обстоятельство, что ранее он не привлекался к административной ответственности, суд приходит к выводу о необходимости назначения Жданову В.А. наказания в виде административного штрафа в пределах, предусмотренных санкцией ч.1 ст.20.2.2 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.3.5, ч.1 ст.20.2.2, ст.ст.29.7, 29.9-29.11 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Жданова Владимира Александровича виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.2.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить наказание в виде административного штрафа в размере сумма.

Согласно ст.32.2 КоАП РФ, административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

Взыскатель: УФК по адрес (УВД адрес ГУ МВД России по адрес); ИНН 7727060703; КПП 772701001; Код ОКТМО: 45397000; Р/счет 03100643000000017300 (в ГУ Банка России по ЦФО); БИК 004525988; кор.счет 40102810545370000003; КБК 18811601201019000140, УИН 18880477210004254472.

Постановление может быть обжаловано в Московский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии, путем подачи жалобы через Гагаинский районный суд адрес.

Судья фио