Постановление о прекращении производства по делу

Дело № 5-1420/2021

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

адрес 01 декабря 2021 года

Судья Гагаринского районного суда адрес фио, рассмотрев дело об административном правонарушении по ч.14 ст.19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении адрес Москвы «Жилищник адрес», ОГРН 1137746572303, юридический адрес: адрес, сведения о привлечении к административной ответственности: протокол № 87 от 31.08.2020 г. по ч. 12 ст. 19.5 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

В отношении ГБУ адрес «Жилищник адрес», государственным инспектором по пожарному надзору адрес, «Гагаринский», «Ломоносовский», «Обручевский», адрес – инспектором 1 регионального отдела надзорной деятельности и профилактической работы Управления по адрес Главного управления МЧС России по адрес фио 25.08.2021 года составлен протокол об административном правонарушении по ч.14 ст.19.5 КоАП РФ, который 03.09.2021 года вместе с приложенными к нему материалами поступил на рассмотрение в Гагаринский районный суд адрес.

Как следует из протокола об административном правонарушении от 25.08.2021 года, в период с 17.08.2021 года по 18.08.2021 года при проведении внеплановой, выездной проверки в помещениях ГБУ адрес «Жилищник адрес», по адресам: адрес; адрес; адрес; адрес; адрес; адрес; адрес; адрес; адрес; адрес; адрес; адрес; адрес; адрес, юридическое лицо повторно не выполнило в срок законное предписание 1 РОНПР Управления по адрес Главного управления МЧС России по адрес №53/1/1 от 10.08.2020 года срок для исполнения которого истек в 00 час. 01 мин. 22.06.2021 года, а именно:

- адрес

1. В 1 подъезде на 1 этаже; 8 подъезде на 14 этаже; 5 подъезде на 1 этаже; 5 подъезде на 9 этаже допускается размещение на путях эвакуации и эвакуационных выходах (в том числе в проходах, коридорах, тамбурах, в лифтовых холлах, на лестничных площадках, маршах лестниц, в дверных проемах, на эвакуационных люках) различных изделий, оборудования, и других предметов, препятствующих безопасной эвакуации.

2. В 8 подъезде на 14 этаже; 5 подъезд на 9 этаже руководитель организации не обеспечил проведение работ по заделке негорючими материалами, обеспечивающими требуемый предел огнестойкости и дымогазонепроницаемость, образовавшихся отверстий и зазоров в местах пересечения противопожарных преград различными инженерными и технологическими коммуникациями, в том числе электрическими проводами, кабелями, трубопроводами.

- адрес

3. В 1 подъезде на 17 этаже не обеспечено требование нормативных документов по пожарной безопасности при эксплуатации эвакуационных путей, а именно:

Отделка в общих коридорах выполнена сгораемыми материалами классом пожаром опасности более чем КМ2 (пластиковые панели).

4. Допускается размещение на путях эвакуации и эвакуационных выходах (в том числе в проходах, коридорах, тамбурах, в лифтовых холлах, на лестничных площадках, маршах лестниц, в дверных проемах, на эвакуационных люках) различных изделий, оборудования, и других предметов, препятствующих безопасной эвакуации.

5. В 1 подъезде на 13 этаже; 1 подъезде на 16 этаже руководитель организации не обеспечил укомплектованность пожарных кранов внутреннего противопожарного водопровода исправными пожарными рукавами, ручными пожарными стволами и пожарными запорными клапанами, не организует перекатку пожарных рукавов (не реже 1 раза в год), а также надлежащее состояние водокольцевых катушек с внесением информации в журнал эксплуатации систем противопожарной защиты.

- адрес

6. Во 2 подъезде на 2 этаже; 2 подъезде на 5 этаже допускается размещение на путях эвакуации и эвакуационных выходов (в том числе в проходах, коридорах, тамбурах, в лифтовых холлах, на лестничных площадках, маршах лестниц, в дверных проемах, на эвакуационных люках) различных изделий, оборудования, и других предметов, препятствующих безопасной эвакуации.

7. В 1 подъезде на 13 этаже; 1 подъезде на 16 этаже руководитель организации не обеспечил укомплектованность пожарных кранов внутреннего противопожарного водопровода исправными пожарными рукавами, ручными пожарными стволами и пожарными запорными клапанами, не организует перекатку пожарных рукавов (не реже 1 раза в год), а также надлежащее состояние водокольцевых катушек с внесением информации в журнал эксплуатации систем противопожарной защиты.

8. Во 2 подъезде на 5 этаже; 5 подъезде на 12 этаже не обеспечено требование нормативных документов по пожарной безопасности при эксплуатации эвакуационных путей, а именно:

Отделка в общих коридорах выполнена сгораемыми материалами классом пожаром опасности более чем КМ3 (линолеум).

9. В 5 подъезде не обеспечено требование нормативных документов по пожарной безопасности при эксплуатации эвакуационных путей, а именно:

Отделка потолка в вестибюле выполнена сгораемыми материалами классом пожаром опасности более чем КМ1 (пластиковые панели).

10. В 5 подъезде на 12 этаже; 5 подъезде на 7 этаже; 2 подъезде на 13 этаже руководитель организации не обеспечил проведение работ по заделке негорючими материалами, обеспечивающими требуемый предел огнестойкости и дымогазонепроницаемость, образовавшихся отверстий и зазоров в местах пересечения противопожарных преград различными инженерными и технологическими коммуникациями, в том числе электрическими проводами, кабелями, трубопроводами.

- адрес

11. В 1 подъезде на 17 этаже руководитель организации не обеспечил проведение работ по заделке негорючими материалами, обеспечивающими требуемый предел огнестойкости и дымогазонепроницаемость, образовавшихся отверстий и зазоров в местах пересечения противопожарных преград различными инженерными и технологическими коммуникациями, в том числе электрическими проводами, кабелями, трубопроводами.

12. В 1 подъезде на 4, 7, 17 этажах руководитель организации не обеспечил укомплектованность пожарных кранов внутреннего противопожарного водопровода исправными пожарными рукавами, ручными пожарными стволами и пожарными запорными клапанами, не организует перекатку пожарных рукавов (не реже 1 раза в год), а также надлежащее состояние водокольцевых катушек с внесением информации в журнал эксплуатации систем противопожарной защиты.

- адрес. к. 4.

13. В 1 подъезде на 14 этаже руководитель организации не обеспечил проведение работ по заделке негорючими материалами, обеспечивающими требуемый предел огнестойкости и дымогазонепроницаемость, образовавшихся отверстий и зазоров в местах пересечения противопожарных преград различными инженерными и технологическими коммуникациями, в том числе электрическими проводами, кабелями, трубопроводами.

- адрес

14. В 1 подъезде на 9, 12 этаже руководитель организации не обеспечил проведение работ по заделке негорючими материалами, обеспечивающими требуемый предел огнестойкости и дымогазонепроницаемость, образовавшихся отверстий и зазоров в местах пересечения противопожарных преград различными инженерными и технологическими коммуникациями, в том числе электрическими проводами, кабелями, трубопроводами.

15. Во 2 подъезде на 7 этаже не обеспечено требование нормативных документов по пожарной безопасности при эксплуатации эвакуационных путей, а именно:

Отделка стен в вестибюле выполнена сгораемыми материалами классом пожаром опасности более чем КМ1 (пластиковые панели, древесно-волокнистые панели).

16. Во 2 подъезде на 16 этаже не обеспечено требование нормативных документов по пожарной безопасности при эксплуатации эвакуационных путей, а именно:

Отделка полов в общих коридорах выполнена сгораемыми материалами классом пожаром опасности более чем КМ3 (линолеум).

17. Во 2 подъезде на 13, 16 этаже и 1 подъезде 2, 4, 6 этаже руководитель организации не обеспечил укомплектованность пожарных кранов внутреннего противопожарного водопровода исправными пожарными рукавами, ручными пожарными стволами и пожарными запорными клапанами, не организует перекатку пожарных рукавов (не реже 1 раза в год), а также надлежащее состояние водокольцевых катушек с внесением информации в журнал эксплуатации систем противопожарной защиты.

- адрес

18. Во 2 подъезде на 13, 16, 17 этаже руководитель организации не обеспечил проведение работ по заделке негорючими материалами, обеспечивающими требуемый предел огнестойкости и дымогазонепроницаемость, образовавшихся отверстий и зазоров в местах пересечения противопожарных преград различными инженерными и технологическими коммуникациями, в том числе электрическими проводами, кабелями, трубопроводами.

- адрес

19. Руководитель организации не обеспечил проведение работ по заделке негорючими материалами, обеспечивающими требуемый предел огнестойкости и дымогазонепроницаемость, образовавшихся отверстий и зазоров в местах пересечения противопожарных преград различными инженерными и технологическими коммуникациями, в том числе электрическими проводами, кабелями, трубопроводами.

- адрес

20. Руководитель организации не обеспечил проведение работ по заделке негорючими материалами, обеспечивающими требуемый предел огнестойкости и дымогазонепроницаемость, образовавшихся отверстий и зазоров в местах пересечения противопожарных преград различными инженерными и технологическими коммуникациями, в том числе электрическими проводами, кабелями, трубопроводами.

- адрес

21. Руководитель организации не обеспечил проведение работ по заделке негорючими материалами, обеспечивающими требуемый предел огнестойкости и дымогазонепроницаемость, образовавшихся отверстий и зазоров в местах пересечения противопожарных преград различными инженерными и технологическими коммуникациями, в том числе электрическими проводами, кабелями, трубопроводами.

- адрес

22. Руководитель организации не обеспечил проведение работ по заделке негорючими материалами, обеспечивающими требуемый предел огнестойкости и дымогазонепроницаемость, образовавшихся отверстий и зазоров в местах пересечения противопожарных преград различными инженерными и технологическими коммуникациями, в том числе электрическими проводами, кабелями, трубопроводами.

- адрес

23. Руководитель организации не обеспечил проведение работ по заделке негорючими материалами, обеспечивающими требуемый предел огнестойкости и дымогазонепроницаемость, образовавшихся отверстий и зазоров в местах пересечения противопожарных преград различными инженерными и технологическими коммуникациями, в том числе электрическими проводами, кабелями, трубопроводами, за что предусмотрена административная ответственность ч.14 ст.19.5 КоАП РФ.

Представитель ГБУ адрес «Жилищник адрес» фио, действующий на основании доверенности в судебном заседании просил прекратить производство по делу об административном правонарушении в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.

Выслушав представителя ГБУ адрес «Жилищник адрес», изучив материалы дела, прихожу к следующему.

В соответствии со КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно КоАП РФ в числе иных обстоятельств по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения, виновность лица в совершении административного правонарушения и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Согласно Федерального закона от 21.12.1994 г. 69-ФЗ "О пожарной безопасности" руководители организации обязаны соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны.

Невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный пожарный надзор, влечет привлечение к административной ответственности по КоАП РФ.

Состав административного правонарушения, предусмотренного КоАП РФ, образуется при повторном совершении административного правонарушения, предусмотренного КоАП РФ.

Повторное совершение административного правонарушения, в соответствии с КоАП РФ - совершение административного правонарушения в период, когда лицо считается подвергнутым административному наказанию в соответствии со КоАП РФ за совершение однородного административного правонарушения.

Согласно КоАП РФ лицо, которому назначено административное наказание за совершение административного правонарушения, считается подвергнутым данному наказанию со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания до истечения одного года со дня окончания исполнения данного постановления.

Из материалов дела об административном правонарушении следует, что на основании решения о проведении внеплановой выездной проверки от 12.08.2021 года №83 Главного государственного инспектора по пожарному надзору адрес, «Гагаринский», «Ломоносовский», «Обручевский», адрес – начальником 1 регионального отдела надзорной деятельности и профилактической работы Управления по адрес Главного управления МЧС России по адрес фио, должностными лицами административного органа 19.08.2021 года проведена внеплановая выездная проверка в рамках федерального государственного пожарного надзора с целью оценки исполнения контролируемым лицом ранее выданного предписания об устранении выявленных нарушений, требований пожарной безопасности от 10.08.2020 года №53/1/1.

Согласно акту внеплановой выездной проверки № 83 от 19.08.2021 года, выявлены нарушения обязательных требований, установленные Федеральным законом Российской Федерации от 21.12.1994 года №69 ФЗ «О пожарной безопасности», Федеральным законом Российской Федерации от 22.07.2008 года №123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», постановлением Правительства Российской Федерации от 16.09.2020 года №1479 «Об утверждении правил противопожарного режима в Российской Федерации», а именно:

- адрес

1. В 1 подъезде на 1 этаже; 8 подъезде на 14 этаже; 5 подъезде на 1 этаже; 5 подъезде на 9 этаже допускается размещение на путях эвакуации и эвакуационных выходах (в том числе в проходах, коридорах, тамбурах, в лифтовых холлах, на лестничных площадках, маршах лестниц, в дверных проемах, на эвакуационных люках) различных изделий, оборудования, и других предметов, препятствующих безопасной эвакуации.

2. В 8 подъезде на 14 этаже; 5 подъезд на 9 этаже руководитель организации не обеспечил проведение работ по заделке негорючими материалами, обеспечивающими требуемый предел огнестойкости и дымогазонепроницаемость, образовавшихся отверстий и зазоров в местах пересечения противопожарных преград различными инженерными и технологическими коммуникациями, в том числе электрическими проводами, кабелями, трубопроводами.

- адрес

3. В 1 подъезде на 17 этаже не обеспечено требование нормативных документов по пожарной безопасности при эксплуатации эвакуационных путей, а именно:

Отделка в общих коридорах выполнена сгораемыми материалами классом пожаром опасности более чем КМ2 (пластиковые панели).

4. Допускается размещение на путях эвакуации и эвакуационных выходах (в том числе в проходах, коридорах, тамбурах, в лифтовых холлах, на лестничных площадках, маршах лестниц, в дверных проемах, на эвакуационных люках) различных изделий, оборудования, и других предметов, препятствующих безопасной эвакуации.

5. В 1 подъезде на 13 этаже; 1 подъезде на 16 этаже руководитель организации не обеспечил укомплектованность пожарных кранов внутреннего противопожарного водопровода исправными пожарными рукавами, ручными пожарными стволами и пожарными запорными клапанами, не организует перекатку пожарных рукавов (не реже 1 раза в год), а также надлежащее состояние водокольцевых катушек с внесением информации в журнал эксплуатации систем противопожарной защиты.

- адрес

6. Во 2 подъезде на 2 этаже; 2 подъезде на 5 этаже допускается размещение на путях эвакуации и эвакуационных выходов (в том числе в проходах, коридорах, тамбурах, в лифтовых холлах, на лестничных площадках, маршах лестниц, в дверных проемах, на эвакуационных люках) различных изделий, оборудования, и других предметов, препятствующих безопасной эвакуации.

7. В 1 подъезде на 13 этаже; 1 подъезде на 16 этаже руководитель организации не обеспечил укомплектованность пожарных кранов внутреннего противопожарного водопровода исправными пожарными рукавами, ручными пожарными стволами и пожарными запорными клапанами, не организует перекатку пожарных рукавов (не реже 1 раза в год), а также надлежащее состояние водокольцевых катушек с внесением информации в журнал эксплуатации систем противопожарной защиты.

8. Во 2 подъезде на 5 этаже; 5 подъезде на 12 этаже не обеспечено требование нормативных документов по пожарной безопасности при эксплуатации эвакуационных путей, а именно:

Отделка в общих коридорах выполнена сгораемыми материалами классом пожаром опасности более чем КМ3 (линолеум).

9. В 5 подъезде не обеспечено требование нормативных документов по пожарной безопасности при эксплуатации эвакуационных путей, а именно:

Отделка потолка в вестибюле выполнена сгораемыми материалами классом пожаром опасности более чем КМ1 (пластиковые панели).

10. В 5 подъезде на 12 этаже; 5 подъезде на 7 этаже; 2 подъезде на 13 этаже руководитель организации не обеспечил проведение работ по заделке негорючими материалами, обеспечивающими требуемый предел огнестойкости и дымогазонепроницаемость, образовавшихся отверстий и зазоров в местах пересечения противопожарных преград различными инженерными и технологическими коммуникациями, в том числе электрическими проводами, кабелями, трубопроводами.

- адрес

11. В 1 подъезде на 17 этаже руководитель организации не обеспечил проведение работ по заделке негорючими материалами, обеспечивающими требуемый предел огнестойкости и дымогазонепроницаемость, образовавшихся отверстий и зазоров в местах пересечения противопожарных преград различными инженерными и технологическими коммуникациями, в том числе электрическими проводами, кабелями, трубопроводами.

12. В 1 подъезде на 4, 7, 17 этажах руководитель организации не обеспечил укомплектованность пожарных кранов внутреннего противопожарного водопровода исправными пожарными рукавами, ручными пожарными стволами и пожарными запорными клапанами, не организует перекатку пожарных рукавов (не реже 1 раза в год), а также надлежащее состояние водокольцевых катушек с внесением информации в журнал эксплуатации систем противопожарной защиты.

- адрес. к. 4.

13. В 1 подъезде на 14 этаже руководитель организации не обеспечил проведение работ по заделке негорючими материалами, обеспечивающими требуемый предел огнестойкости и дымогазонепроницаемость, образовавшихся отверстий и зазоров в местах пересечения противопожарных преград различными инженерными и технологическими коммуникациями, в том числе электрическими проводами, кабелями, трубопроводами.

- адрес

14. В 1 подъезде на 9, 12 этаже руководитель организации не обеспечил проведение работ по заделке негорючими материалами, обеспечивающими требуемый предел огнестойкости и дымогазонепроницаемость, образовавшихся отверстий и зазоров в местах пересечения противопожарных преград различными инженерными и технологическими коммуникациями, в том числе электрическими проводами, кабелями, трубопроводами.

15. Во 2 подъезде на 7 этаже не обеспечено требование нормативных документов по пожарной безопасности при эксплуатации эвакуационных путей, а именно:

Отделка стен в вестибюле выполнена сгораемыми материалами классом пожаром опасности более чем КМ1 (пластиковые панели, древесно-волокнистые панели).

16. Во 2 подъезде на 16 этаже не обеспечено требование нормативных документов по пожарной безопасности при эксплуатации эвакуационных путей, а именно:

Отделка полов в общих коридорах выполнена сгораемыми материалами классом пожаром опасности более чем КМ3 (линолеум).

17. Во 2 подъезде на 13, 16 этаже и 1 подъезде 2, 4, 6 этаже руководитель организации не обеспечил укомплектованность пожарных кранов внутреннего противопожарного водопровода исправными пожарными рукавами, ручными пожарными стволами и пожарными запорными клапанами, не организует перекатку пожарных рукавов (не реже 1 раза в год), а также надлежащее состояние водокольцевых катушек с внесением информации в журнал эксплуатации систем противопожарной защиты.

- адрес

18. Во 2 подъезде на 13, 16, 17 этаже руководитель организации не обеспечил проведение работ по заделке негорючими материалами, обеспечивающими требуемый предел огнестойкости и дымогазонепроницаемость, образовавшихся отверстий и зазоров в местах пересечения противопожарных преград различными инженерными и технологическими коммуникациями, в том числе электрическими проводами, кабелями, трубопроводами.

- адрес

19. Руководитель организации не обеспечил проведение работ по заделке негорючими материалами, обеспечивающими требуемый предел огнестойкости и дымогазонепроницаемость, образовавшихся отверстий и зазоров в местах пересечения противопожарных преград различными инженерными и технологическими коммуникациями, в том числе электрическими проводами, кабелями, трубопроводами.

- адрес

20. Руководитель организации не обеспечил проведение работ по заделке негорючими материалами, обеспечивающими требуемый предел огнестойкости и дымогазонепроницаемость, образовавшихся отверстий и зазоров в местах пересечения противопожарных преград различными инженерными и технологическими коммуникациями, в том числе электрическими проводами, кабелями, трубопроводами.

- адрес

21. Руководитель организации не обеспечил проведение работ по заделке негорючими материалами, обеспечивающими требуемый предел огнестойкости и дымогазонепроницаемость, образовавшихся отверстий и зазоров в местах пересечения противопожарных преград различными инженерными и технологическими коммуникациями, в том числе электрическими проводами, кабелями, трубопроводами.

- адрес

22. Руководитель организации не обеспечил проведение работ по заделке негорючими материалами, обеспечивающими требуемый предел огнестойкости и дымогазонепроницаемость, образовавшихся отверстий и зазоров в местах пересечения противопожарных преград различными инженерными и технологическими коммуникациями, в том числе электрическими проводами, кабелями, трубопроводами.

- адрес

23. Руководитель организации не обеспечил проведение работ по заделке негорючими материалами, обеспечивающими требуемый предел огнестойкости и дымогазонепроницаемость, образовавшихся отверстий и зазоров в местах пересечения противопожарных преград различными инженерными и технологическими коммуникациями, в том числе электрическими проводами, кабелями, трубопроводами, в связи с чем, в отношении ГБУ адрес «Жилищник адрес», 25.08.2021 года составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном КоАП РФ.

Как усматривается из материалов настоящего дела, вмененное ГБУ адрес «Жилищник адрес», правонарушение было выявлено в период с 17.08.2021 года по 18.08.2021 года. Из содержания Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях следует, что срок давности привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст.19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, составляет три месяца со дня его совершения. Срок давности привлечения к административной ответственности истек 18.11.2021 года.

Исходя из положений и КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению в случае истечения установленных сроков давности привлечения к административной ответственности.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.24.5, 29.9 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Производство по делу об административном правонарушении по ст.19.5 КоАП РФ в отношении ГБУ адрес «Жилищник адрес», прекратить на основании КоАП РФ - в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.

Постановление может быть обжаловано в Московский городской суд в течение десяти дней со дня вручения или получения его копии.

Судья фио