Мотивированное решение

УИД 77RS0004-02-2021-009747-82

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

адрес 09 ноября 2021 года

Гагаринский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Шестакова Д.Г., при секретаре Фидченко С.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-5309/2021 по иску Шнейдеровой М.И. к УСЗН адрес о признании незаконным решения об удержании суммы переплаты с пенсии, взыскании денежных средств,

УСТАНОВИЛ:

Истец Шнейдерова М.И. обратилась в суд с исковым заявлением к УСЗН адрес о признании незаконным решения об удержании суммы переплаты с пенсии и просит суд признать незаконным решение УСЗН адрес от 04.10.2018 № 60 в отношении Шнейдеровой М.И., мотивируя свои требования тем, что с 13.05.2009 Шнейдерова М.И. являлась получателем страховой пенсии и региональной социальной доплаты. Решением УСЗН адрес Черемушки от 04.10.2018 № 60 установлена переплата по вине пенсионера, установлена переплата региональной социальной доплаты к пенсии Шнейдеровой М.И. за период с 01.01.2010 по 27.12.2017 в сумме сумма, в связи с непредоставлением сведений о регистрации в качестве ИП при обращении за назначением РСД, и принято решение об удержании этой суммы переплаты с пенсии Шнейдеровой М.И. по 20 % ежемесячно до полного погашения суммы переплаты.

Истец полагает принятое решение противоречащим нормам законодательства в связи с тем, что, несмотря на то, что она была зарегистрирована в качестве ИП, фактически деятельность не велась, кроме того, деятельность в качестве ИП прекращена ею 27.12.2017, и с 28.12.2017 истец считает свое право на получение РСД законным. Кроме того, с 01.09.2018 по 01.10.2018 ей незаконно не выплачена РСД в сумме сумма

Истец Шнейдерова М.И. и ее представитель по доверенности фио в судебном заседании исковые требования и доводы, изложенные в исковом заявлении, поддержали в полном объеме.

Представители ответчика по доверенности фио и фио в судебном заседании возражали против удовлетворения требований истца на основании доводов, изложенных в письменных возражениях.

Суд, выслушав доводы сторон, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

Закон о страховых пенсиях устанавливает основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии.

Согласно пункту 1 статьи 4 вышеуказанного Закона право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Положения пунктов 1 и 2 статьи 28 Закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» физические и юридические лица несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых ими для установления и выплаты страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), а работодатели, кроме того, - за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

В случае если представление недостоверных сведений или несвоевременное представление сведений, предусмотренных частью 5 статьи 26 настоящего Федерального закона, повлекло за собой перерасход средств на выплату страховых пенсий, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), виновные лица возмещают Пенсионному фонду Российской Федерации причиненный ущерб в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Как установлено в судебном заседании и следует из материалов дела, Шнейдерова М.И. является пенсионером по старости с 13.05.2009. Она обратилась за назначением городской доплаты к пенсии 10.08.2009, предоставив трудовую книжку с записью об увольнении 30.11.1995 из фирмы «Информгаз» адрес. Доплата к пенсии назначена с 13.05.2009. Вместе с тем, согласно выписке из ЕГРИП, Шнейдерова М.И. в период с 16.03.2005 по 27.12.2017 была зарегистрирована в качестве ИП.

Постановлением Правительства Москвы от 17.11.2009 № 1268-ПП установлен Порядок назначения и выплаты неработающим пенсионерам региональной социальной доплаты к пенсии, согласно которому правом на получение региональной социальной доплаты к пенсии имеют неработающие пенсионеры, получающие пенсию или пожизненное содержание в адрес и зарегистрированные в адрес по месту жительства или месту пребывания.

К неработающим пенсионерам относятся получатели пенсии, не осуществляющие работу и (или) иную деятельность, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», а также получающие пенсию дети, не достигшие возраста 18 лет.

Согласно п. 21 Порядка № 1268-ПП, пенсионеру, прекратившему работу и (или) иную деятельность, в период которой он подлежал обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным от 15 декабря 2001 г. № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», региональная социальная доплата назначается на основании документов, подтверждающих данные обстоятельства.

Согласно ст. 7 Федерального закона № 167-ФЗ к застрахованным лицам относятся граждане, работающие по трудовому договору или по договору гражданско-правового характера, предметом которого являются выполнение работ или оказание услуг, а также лица, самостоятельно обеспечивающие себя работой (индивидуальные предприниматели, адвокаты, арбитражные управляющие, нотариусы, занимающиеся частной практикой, и иные лица, занимающиеся частной практикой и не являющиеся индивидуальными предпринимателями).

Согласно пункту 40 Порядка № 1268-ПП Гражданин несет ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых им для назначения региональной социальной доплаты.

Согласно пп. 10 и 12 Федерального закона от 17 июля 1999 года № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи» Социальная доплата к пенсии, предусмотренная настоящей статьей, не выплачивается в период выполнения работы и (или) иной деятельности, в период которой соответствующие граждане подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации».

Пенсионер обязан безотлагательно извещать орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, и уполномоченный орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации о поступлении на работу и (или) выполнении иной деятельности, в период осуществления которой граждане подлежат обязательному пенсионному страхованию, о наступлении других обстоятельств, влекущих изменение размера социальной доплаты к пенсии или прекращение ее выплаты. Удержание излишне выплаченных сумм социальной доплаты к пенсии производится в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Согласно пунктам 41-42 Порядка № 1268-ПП Гражданин обязан в 10-дневный срок известить управление социальной защиты населения района адрес, выплачивающее ему региональную социальную доплату, о наступлении обстоятельств, влекущих за собой прекращение ее выплаты или изменение размера.

В случаях, когда представление недостоверных сведений или несвоевременное выполнение обязанности, указанной в пункте 41 настоящего Порядка, повлекло за собой перерасход бюджетных средств на выплату региональной социальной доплаты, причиненный ущерб возмещается в следующем порядке:

а) управление социальной защиты населения района адрес определяет сумму переполученных средств и выносит решение об ежемесячном удержании излишне выплаченных сумм с пенсионера в размере, не превышающем 20 процентов причитающейся ему к выплате суммы региональной социальной доплаты;

б) гражданином в добровольном порядке (в объемах и в сроки, согласованные с управлением социальной защиты населения района адрес);

в) на основании судебного решения по иску управления социальной защиты населения района адрес о взыскании переполученных сумм.

В таком же порядке подлежат взысканию излишне выплаченные до 1 января 2010 года по вине пенсионера суммы ежемесячной компенсационной выплаты к пенсии.

Как следует из поданного заявления и пункта 5 статьи 26 Закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» истец подтвердила достоверность предоставленных в УСЗН сведений и обязалась сообщать ответчику обо всех изменениях.

Суд, оценив доказательства в их относимости, допустимости, достоверности каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, приходит к выводу о том, что основанием для региональной социальной доплаты к пенсии является отсутствие работы, таким образом, оснований для назначения Шнейдеровой М.И. доплаты к пенсии не имелось, а полученные выплаты из бюджета в размере сумма являются неосновательным обогащением.

Таким образом, у суда отсутствуют правовые основания для признания решения УСЗН адрес № 60 от 04.10.2018 незаконным.

Поскольку судом отказано в удовлетворении основного требования, у суда отсутствуют основания для возложения на ответчика обязанности по выплате РСД за период с 01.09.2018 по 01.10.2018 в размере сумма

На основании изложенного, руководствуясь ст. адрес, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Шнейдеровой М.И. к УСЗН адрес о признании незаконным решения об удержании суммы переплаты с пенсии, взыскании денежных средств - отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд в течение месяца с даты изготовления решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы в Гагаринский районный суд адрес.

Решение изготовлено в окончательной форме 16 ноября 2021 года.

Судья Д.Г. Шестаков