Решение по жалобе/протесту на постановление (районный суд)

РЕШЕНИЕ

адрес 17 декабря 2021 года

Судья Гагаринского районного суда адрес Колесникова Н.П., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Государственного казенного учреждения адрес Дирекция капитального ремонта Департамента капитального ремонта адрес (далее – ГКУ «ДКР») на постановление № ... от 17 августа 2021 года заместителя начальника инспекции адрес Москвы фио по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.8.18 КоАП г. Москвы, в отношении ГКУ «ДКР»,

установил:

постановлением № ... от 17 августа 2021 года заместителя инспекции ОАТИ адрес фио ГКУ «ДКР» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного КоАП г. Москвы и назначено административное наказание в виде штрафа в размере 700000 рублей.

Не согласившись с вышеуказанным постановлением должностного лица ОАТИ, ГКУ «ДКР» обратилось с жалобой в суд, мотивируя требования тем, что в его действиях отсутствует состав данного административного правонарушения, так как государственный контракт от 09.06.2020 № ... закрыт и ГКУ «ДКР» не является заказчиком работ по адресу: адрес.

В судебное заседание явился защитник ГКУ «ДКР» фио, который доводы жалобы поддержал, просил суд её удовлетворить по изложенным в ней основаниям.

Представитель ОАТИ адрес в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Исследовав материалы дела, выслушав защитника ГКУ «ДКР», проверив доводы жалобы, прихожу к выводу об отсутствии оснований для отмены или изменения постановления должностного лица.

В соответствии с положениями КоАП адрес административная ответственность предусмотрена за производство земляных работ и работ по организации площадок для проведения отдельных работ в сфере благоустройства без соответствующего ордера или после окончания срока его действия, самовольные строительство, снос, реконструкция или капитальный ремонт зданий, сооружений и коммуникаций, а также нарушение сроков выполнения работ в соответствии с ордером.

В силу п. 1.2. Правил проведения земляных работ, если иное не установлено Правительством Москвы, проведение земляных работ, установка временных ограждений, размещение временных объектов в адрес производится на основании разрешения, выданного уполномоченным органом исполнительной власти адрес (далее - ордер (разрешение).

Если иное не установлено Правительством Москвы, проведение земляных работ, установка временных ограждений, размещение временных объектов в адрес при отсутствии ордера (разрешения), при истечении срока действия ордера (разрешения), с несоблюдением цели проведения работ, указанной в ордере (разрешении), не допускается и является основанием для привлечения к ответственности, установленной законодательством.

Если иное не установлено Правительством Москвы, проведение земляных работ, установка временных ограждений, размещение временных объектов должны осуществляться в соответствии с оформленным в установленном порядке проектом проведения (производства) земляных работ (установки временных ограждений, размещения временных объектов).

Как следует из материалов дела, 20 июля 2021 года на основании поручения от 02 июля 2021 года в целях обеспечения контроля за состоянием объектов (элементов объектов) благоустройства в адрес проведена проверка соблюдения Правил проведения земляных работ, установки временных ограждений, размещения временных объектов в адрес по адресу: адрес.

По результатам проведенной проверки 20 июля 2021 года в 17.00 час. выявлены нарушения Правил проведения земляных работ, установки временных ограждений, размещения временных объектов в адрес, а именно по адресу: адрес зафиксировано нарушение ГКУ адрес1.2 Правил: выявлено, что заказчик работ по уведомлению №У0604668/3 от 29 октября 2020 (дата завершения работ 31.05.2021) допустил проведение работ после завершения срока действия уведомления (не принял меры по продлению) и допустил к работам организацию, не указанную в уведомлении (не внес изменения).

Факт совершения административного правонарушения, предусмотренного КоАП Москвы, и виновность ГКУ «ДКР» подтверждены совокупностью следующих доказательств: протоколом об административном правонарушении от 10 августа 2021 года, который составлен уполномоченным лицом, не доверять сведениям, в нем указанным, оснований нет; предписанием от 10 августа 2021 года; материалами фотофиксации; поручением от 02 июля 2021 года; рапортом главного инспектора ОАТИ фио от 21 июля 2021 года; иными объективными письменными документами.

Допустимость и достоверность данных доказательств никаких сомнений в своей совокупности не вызывает, поскольку они непротиворечивы и согласуются между собой, соответствуют фактическим обстоятельствам дела.

Действия, связанные с нарушением установленных Правительством Москвы Правил проведения земляных работ, установки временных ограждений, размещения временных объектов в адрес, образуют состав административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена КоАП г. Москвы.

В силу КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. В соответствии с КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Согласно КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению. Понятие вины юридических лиц раскрывается в КоАП РФ. При этом в отличие от физических лиц в отношении юридических лиц РФ формы вины ( КоАП РФ) не выделяет.

В материалах дела отсутствуют доказательства, подтверждающие то, что обществом приняты все зависящие от него меры по соблюдению Правил проведения земляных работ, установки временных ограждений, размещения временных объектов в адрес, утвержденных Постановлением Правительства Москвы от 19 мая 2015 г. N 299-ПП.

Доводы жалобы о том, что в действиях ГКУ «ДКР» отсутствует состав данного административного правонарушения, так как государственный контракт от 09.06.2020 № ... закрыт и ГКУ «ДКР» не является заказчиком работ по адресу: адрес, опровергаются совокупностью вышеуказанных исследованных судом доказательств.

Согласно КоАП РФ, поводом к возбуждению дела об административном правонарушении является непосредственное обнаружение должностными лицами, уполномоченными составлять протоколы об административных правонарушениях, достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения.

Основанием для возбуждения настоящего дела об административном правонарушении послужило непосредственное обнаружение должностным лицом ОАТИ признаков правонарушения, предусмотренного Кодекса Москвы об административных правонарушениях в ходе визуального наблюдения, что отражено в составленных им процессуальных документах.

Административное наказание назначено ГКУ «ДКР» в соответствии с требованиями , , КоАП РФ в пределах санкции КоАП адрес с учетом тяжести административного правонарушения; обстоятельств дела, минимальное из видов административных наказаний, предусмотренных санкцией КоАП г. Москвы.

Порядок и сроки привлечения к административной ответственности не нарушены, оснований для прекращения производства по делу не имеется.

Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену или изменение вынесенного постановления должностного лица по делу не допущено.

С учетом изложенного, прихожу к выводу, что постановление по делу об административном правонарушении по Кодекса Москвы об административных правонарушениях вынесено законно и обоснованно, в связи с чем жалоба по ее доводам удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь - КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Постановление № ... от 17 августа 2021 года заместителя начальника инспекции ОАТИ адрес фио по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.8.18 КоАП г. Москвы, в отношении ГКУ «ДКР» оставить без изменения, жалобу ГКУ «ДКР» - без удовлетворения.

Судья Н.П. Колесникова