Решение по жалобе/протесту на постановление (районный суд)

Дело № 12-1984/21

РЕШЕНИЕ

адрес 29 сентября 2021 года

Судья Гагаринского районного суда адрес Курбанов Д.Р., рассмотрев судебном заседании жалобу Байкалова И.В. на постановление № ... по делу об административном правонарушении от дата года, вынесенное контролером-ревизором ГКУ «АМПП», решение заместителя начальника отдела по рассмотрению жалоб ГКУ «АМПП» от дата, в отношении Байкалова И.В.

Установил:

дата года постановлением № ... по делу об административном правонарушении, оставленным без изменения решением заместителя начальника отдела по рассмотрению жалоб ГКУ «АМПП» от дата, Байкалов И.В. привлечен к административной ответственности по п.2 ст.8.14 КоАП адрес об административных правонарушениях и ему назначено наказание в виде штрафа в размере сумма.

Байкалов И.В. обратился с настоящей жалобой на постановление и решение должностного лица, в которой ставит вопрос об отмене постановления и решения, мотивируя жалобу тем, что на момент фиксации административного правонарушения автомобиль марка автомобиля, г.р.з. ... был продан фио, за рулем автомобиля на момент фиксации административного правонарушения находился фиоН, просил постановление и решение должностного лица отменить, производство по делу прекратить за отсутствием в его действиях состава административного правонарушения.

В судебное заседание Байкалов И.В. не явился, о дате и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.

Суд, рассмотрев жалобу по существу, находит обжалуемые акты должностных лиц подлежащими отмене по следующим основаниям.

Согласно материалам дела, дата. по адресу: адрес по адрес адрес, транспортное средство марка автомобиля, г.р.з. ..., размещено на платной городской парковке без осуществления оплаты в нарушение Правил пользования городскими парковками и размещения на них транспортных средств, а также порядка оплаты за размещение транспортных средств на платных городских парковках, утвержденных Приказом Департамента транспорта и развития дорожно-транспортной инфраструктуры г. Москвы от 01.08.2019 № 61-02-343/9 «Об установлении размера платы за пользование платными городскими парковками и утверждении правил пользования платными городскими парковками и размещения на них транспортных средств, а также порядка оплаты за размещение транспортных средств на платных городских парковках».

Действия Байкалова И.В. квалифицированы по КоАП г. Москвы, при этом, должностные лица, вынесшие обжалуемое постановление и решение, посчитали, что факт совершения административного правонарушения и виновность фио подтверждены материалами дела.

С данным выводом должностных лиц согласиться нельзя, так как он сделан без полного выяснения всех обстоятельств дела.

Пунктом 2 статьи ст.8.14 Кодекса города Москвы об административных правонарушениях, предусмотрена ответственность за неуплату за размещение транспортного средства на платной городской парковке, что влечет наложение административного штрафа на граждан, должностных лиц и юридических лиц в размере пяти тысяч рублей.

Постановлением Правительства Москвы от 17 мая 2013 года N 289-ПП "Об организации платных городских парковок в городе Москве" утверждены территориальные организации платных городских парковок, а также пользования городскими парковками и размещения на них транспортных средств. Указанные положения вступили в силу с 1 июня 2013 года (п. 15).

В соответствии с п. 2.5 Правил пользования городскими парковками в городе Москве лицо, размещающее транспортное средство на парковочном месте платной городской парковки, обязано с течение пяти минут с момента въезда на парковочное место начать парковочную сессию путем осуществления оплаты за размещение транспортного средства на платной городской парковке одним из способов, указанных в пунктах 2.3.1 - 2.3.2 настоящих Правил.

В силу ст.2.6.1 КоАП РФ к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются (владельцы) транспортных средств.

Собственник (владелец) транспортного средства подлежит освобождению от административной ответственности на основании КоАП РФ, если в ходе проверки будут подтверждены содержащиеся в его сообщении или заявлении данные о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица либо к данному моменту выбыло из его обладания в результате противоправных действий других лиц.

Из разъяснений Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 октября 2006 года № 18 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" доказательствами, подтверждающими факт нахождения транспортного средства во владении (пользовании) другого лица, могут, в частности, являться доверенность на право управления транспортным средством другим лицом, полис обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств, в котором имеется запись о допуске к управлению данным транспортным средством такого лица, договор аренды или лизинга транспортного средства, показания свидетелей и (или) лица, непосредственно управлявшего транспортным средством в момент фиксации административного правонарушения. Указанные, а также иные доказательства, не имеют заранее установленной силы и при осуществлении производства по делу должны быть исследованы и оценены по правилам, установленным КоАП РФ, в совокупности.

Как следует из материалов дела, 30 мая 2019 года между фио (покупатель) и Байкаловым И.В. (продавец) заключен договор купли-продажи автомобиля, согласно которому, продавец передал в собственность покупателя автомашину марка автомобиля, г.р.з. ..., согласно п.3 указанного договора, за проданный автомобиль продавец деньги в сумме сумма получил полностью, транспортное средство передал покупателю.

Согласно ст. 8 ФЗ от 03.08.2018 № 283-ФЗ «О государственной регистрации транспортных средств в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» владелец транспортного средства обязан обратиться с заявлением в регистрационное подразделение для постановки транспортного средства на государственный учет в течение десяти дней со дня выпуска в обращение транспортного средства при изготовлении его для собственного пользования, со дня временного ввоза транспортного средства на территорию Российской Федерации на срок более одного года либо со дня приобретения прав владельца транспортного средства, ранее не состоявшего на государственном учете в Российской Федерации.

Данная обязанность не исполнена покупателем, в связи с чем, заявитель дата снял данное транспортное средство с учета, что подтверждается представленной справкой.

Таким образом, на момент фиксации административного правонарушения – дата., указанное в обжалуемом постановлении транспортное средство марка автомобиля, г.р.з. ... не находилось во владении фио в связи с чем в его действиях отсутствует состав административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена п.2 ст.8.14 КоАП г.Москвы.

Согласно Кодекса РФ об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

В данном случае вина заявителя в совершении правонарушения не установлена.

В соответствии со Кодекса РФ об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Согласно КоАП РФ в ходе разбирательства по делу об административном правонарушении подлежат выяснению следующие обстоятельства: наличие события административного правонарушения; виновность лица в совершении административного правонарушения; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

КоАП РФ предусмотрено, что по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных , КоАП РФ, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

В силу КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения. При указанных обстоятельствах постановление и решение должностных лиц не могут быть признаны законными и обоснованными, подлежат отмене, а производство по делу прекращению на основании КоАП РФ за отсутствием состава административного правонарушения.

Руководствуясь ст.ст.30.1-30.8 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

Жалобу фиоИ.В.-удовлетворить.

Постановление № ... по делу об административном правонарушении от дата года, вынесенное контролером-ревизором ГКУ «АМПП», решение заместителя начальника отдела по рассмотрению жалоб ГКУ «АМПП» от дата, в отношении Байкалова И.В., в совершении правонарушения, предусмотренного п.2 ст.8.14 КоАП адрес - отменить, производство по делу прекратить за отсутствием состава административного правонарушения на основании Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Решение может быть обжаловано в соответствии с требованиями гл.30 КоАП РФ.

Судья Курбанов Д.Р.