Мотивированное решение

УИД 77RS0004-02-2021-009178-43

Дело № 2а-792/2021

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

адрес 15 декабря 2021 года

Резолютивная часть решения объявлена 15 декабря 2021 года

Решение в полном объеме изготовлено 22 декабря 2021 года

Гагаринский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Шестакова Д.Г., при секретаре Фидченко С.В., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-0792/2021 по административному иску Федерального государственного бюджетного учреждения науки Института машиноведения им. фио Российской академии наук к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по адрес о признании решения незаконным,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец ИМАШ РАН обратилось в суд с иском к Управлению Росреестра по адрес о признании решения от 30.04.2021 № КУВД-001/2020-10469004/5 об отказе в государственной регистрации ограничения в виде аренды в отношении части объекта недвижимости, расположенного по адресу: адрес, пом.I, расположенное на 1 этаже, ком. 30,31 общей площадью 51,9 кв.м., кадастровый номер 77:06:0002002:1030, обязании административного ответчика осуществить государственную регистрации договора аренды на основании заявления от 03.08.2020.

В обоснование заявленных требований административный Истец указывает, что заключил с ООО «СтройКвартал» договор аренды нежилого помещения. 03.08.2020 обратившись в Управление Росреестра по Москве с заявлением о государственной регистрации к которому были приложены в том числе: технический план помещения от 29.07.2020 и договор аренды от 22.05.2019. Неоднократно регистрационный орган направлял в адрес Заявителя уведомление о приостановлении государственной регистрации, недостатки которых были устранены в полном объеме, однако решением от 30.04.2021 в регистрации договора аренды было отказано в связи с чем он обратился в суд с настоящим иском.

Определением суда к участию в деле в качестве заинтересованного лица было привлечено ООО «СтройКвартал».

Представитель административного истца по доверенности Комарова М.Н. в судебном заседании настаивала на удовлетворении требований в полном объеме.

Административный ответчик в судебное заседание не явился, о дате времени и месте судебного разбирательства извещен судом надлежащим образом.

В соответствии с положениями части 6 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства РФ, дело рассмотрено в отсутствие административного ответчика, извещенного о дате, времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом.

Представитель заинтересованного лица в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного разбирательства извещены судом надлежащим образом, ходатайств и возражений по делу не заявляли.

В соответствии с положениями части 6 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства РФ, дело рассмотрено в отсутствие заинтересованного лица, извещенного о дате, времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом.

Суд, огласив исковое заявление, отзыв административного ответчика, выслушав доводы представителя истца, исследовав письменные материалы дела и материалы регистрационного дела, приходит к следующему.

В силу ч.2 ст.46 Конституции Российской Федерации решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

В соответствии с частью 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Согласно ч. 3 ст. 1 Закона о государственной регистрации недвижимости, государственная регистрация прав на недвижимое имущество - юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества (далее - государственная регистрация прав).

В соответствии с ч. 1 ст. 14 Закона о государственной регистрации недвижимости, государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления, за исключением установленных настоящим Федеральным законом случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном настоящим Федеральным законом порядке.

Согласно ч. 1 ст. 21 Закона о государственной регистрации недвижимости документы, устанавливающие наличие, возникновение, переход, прекращение, ограничение права и обременение недвижимого имущества и представляемые для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, должны соответствовать требованиям, установленным законодательством Российской Федерации, и отражать информацию, необходимую для государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав на недвижимое имущество в Едином государственном реестре недвижимости. Указанные документы должны содержать описание недвижимого имущества и, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, вид регистрируемого права, в установленных законодательством Российской Федерации случаях должны быть нотариально удостоверены, заверены печатями, должны иметь надлежащие подписи сторон или определенных законодательством Российской Федерации должностных лиц.

В соответствии с ч.1 статьи 29 Закона о государственной регистрации недвижимости государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются в следующем порядке: прием заявления о государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав и прилагаемых к нему документов (пункт 1); проведение правовой экспертизы документов, представленных для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, на предмет наличия или отсутствия установленных настоящим Федеральным законом оснований для приостановления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав либо для отказа в осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав (пункт 3).

При этом, в силу п. 4 ч.2 ст. 15 Закона о государственной регистрации недвижимости при осуществлении государственного кадастрового учета без одновременной государственной регистрации прав такой государственный кадастровый учет осуществляется по заявлению собственника объекта недвижимости - при государственном кадастровом учете в связи с изменением основных характеристик объекта недвижимости;

Как следует из материалов регистрационного дела, административному Истцу ИМАШ РАН на праве оперативного управления принадлежит нежилое здание по адресу: адрес.

22 мая 2019 года между ИМАШ РАН (далее – Арендодатель) и ООО «СтройКвартал» (далее – Арендатор) был заключен договор аренды № А/15-09 по условиям которого Арендодатель передал во временное пользование и владение нежилое помещение по адресу: адрес, пом.I, расположенное на 1 этаже, ком. 30,31 общей площадью 51,9 кв.м., кадастровый номер 77:06:0002002:1030.

03 августа 2020 года Истец обратился заявлением в Управление Росреестра по адрес о внесении в ЕГРН сведений о заключенном договоре аренды в отношении нежилого помещения, регистрация которого была приостановлена на основании решения регистрационного органа от 14.08.2020 за № MFC-0558/2020-151352.

Так, решением Управления Росреестра по адрес от 14.08.2020 за № MFC-0558/2020-151352 регистрация изменений была приостановлена в связи со следующим: нежилое помещение, в отношении которого Истец просит внести обременения в виде аренды не был поставлен на кадастровый учет регистрационным органом; заявлений от собственника нежилого здания о постановке на учет нежилого помещения и изменений характеристик здания не поступало; представленный технический план был подготовлен в результате выполнения кадастровых работ в связи с изменением сведений о здании в результате образования части здания (противной).

Из решения Управления Росреестра по адрес следует, что собственник нежилого здания должен обратиться с заявлением о постановке нежилого помещения на кадастровый учет, впоследствии зарегистрировать право оперативного управления на нежилое помещение Истца и договор аренды нежилого помещения с ООО «СтройКвартал».

При этом, у Истца отсутствует право на обращение с настоящим заявлением в Росреестр, исходя из текста соглашения с Министерством науки и высшего образования Российской Федерации. Представленное Истцом письмо от 31.05.2019 свидетельствуют только о согласии собственника на сдачу Истцом помещений в аренду, тогда как о постановке на кадастровый учет сведений в согласии не имеется.

Поданные Истцом заявления от 26.10.2020, от 26.11.2020, от 13.04.2021, от 27.04.2021 не содержат сведений об устранении оснований, препятствующих для внесения в ЕГРН сведений, в связи с чем 29.03.2021, 15.04.2021 и 29.04.2021 в их адрес было направлено уведомление о неустранении причин приостановления государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав.

Ввиду не устранения причин, перечисленные в уведомлении от 14.08.2020 за № MFC-0558/2020-151352 решением от 30.04.2021 за №КУВД-001/2020-10469004/5 Управление Росреестра по адрес отказало в государственном кадастровом учете и государственной регистрации прав.

Административный истец полагает, что решение Управления Росреестра по адрес не соответствует нормам действующего законодательства в связи с чем обратились в суд с настоящим заявлением заявляя о восстановлении пропущенного срока.

Согласно ч.1 ст. 219 КАС РФ если настоящим Кодексом не установлены иные сроки обращения с административным исковым заявлением в суд, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

В силу ч. 7 ст. 219 КАС РФ пропущенный по указанной в части 6 настоящей статьи или иной уважительной причине срок подачи административного искового заявления может быть восстановлен судом, за исключением случаев, если его восстановление не предусмотрено настоящим Кодексом.

В доказательство уважительности причины пропуска срока Истец ссылается на соблюденный досудебный порядок урегулирования спора путем направления 14.05.2021 жалобы в Федеральную службу государственной регистрации, кадастра и картографии по результатам рассмотрения которой 01.06.2021 решение Управления адрес было оставлено в силе.

При этом, с момента рассмотрения жалобы 01.06.2021 до подачи настоящего заявления в суд Истцом был пропущен трехмесячный срок на обжалование, доказательств несвоевременного получения решения ИМАШ РАН представлено суду не было, следовательно принимая во внимание ч.8 ст. 219 КАС РФ суд полагает обоснованным отказать Истцу в удовлетворении требований.

Учитывая то, что нежилое помещение, в рамках которого Истец обратился в Росреестр с целью регистрации на него обременения в виде договора аренды не было постановлено на кадастровый учет собственником или его уполномоченным лицом, у суда отсутствуют основания полагать принятое Ответчиком решение, противоречащее нормам ч. 3 ст. 1, ч .1 ст. 14, ч. 1 ст. 21, ч.1 статьи 29, п. 4 ч.2 ст. 15 Закона о государственной регистрации недвижимости, в связи с чем требования Истца подлежат отклонению в полном объеме.

В соответствии со ст. 227 КАС РФ, отказывая в удовлетворении первоначальных требований, у суда также отсутствуют основания для возложения на Управление Росреестр по адрес обязанности по регистрации договора аренды.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного иска Федерального государственного бюджетного учреждения науки Института машиноведения им. фио Российской академии наук к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по адрес о признании решения незаконным - отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Гагаринский районный суд адрес.

Судья Д.Г. Шестаков