Мотивированное решение

УИД 77RS0004-02-2021-009064-94

резолютивная часть решения оглашена 22 октября 2021 года.

мотивированное решение суда составлено 28 октября 2021 года

Решение

именем Российской Федерации

22 октября 2021 года Гагаринский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Черныш Е.М., при секретаре Бунятовой Э., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-0743/2021 по административному иску Федерального государственного бюджетного учреждения «Центральное жилищно-коммунальное управление» Министерства обороны Российской Федерации (по ВДВ) (ФГБУ «ЦЖКУ» Минобороны России (по ВДВ) в лице ЖСК №1 (адрес) к ПАО «Сбербанк России» о признании бездействий незаконными,

Установил:

ФГБУ «ЦЖКУ» Минобороны России (по ВДВ) в лице ЖСК №1 (адрес) обратилось в суд с административным иском к ПАО «Сбербанк России» о признании незаконным бездействия ПАО «Сбербанк России», выразившееся в неисполнении судебного приказа от 22.09.2020 по делу №2-1231/2020, вынесенного мировым судьёй судебного участка №135 Наро-Фоминского судебного адрес о взыскании с фио задолженности по оплате за жилое помещение и коммунальные услуги, а также в непредоставлении информации по запросу ФГБУ «ЦЖКУ» Минобороны России (по ВДВ) о принятых по взысканию мерах и причинах невозможности исполнения требований исполнительного документа, указав в обоснование заявленных требований, что 19.03.2016 ФГБУ «ЦЖКУ» Минобороны России (по ВДВ) предъявило в Отделение дополнительный офис №0806/01 ПАО «Сбербанк России» подлинник судебного приказа от 22.09.2020 по делу №2-1231/2020, вынесенный мировым судьёй судебного участка №135 Наро-Фоминского судебного адрес о взыскании с фио задолженности по оплате за жилое помещение и коммунальные услуги за период с мая 2019 года по май 2020 года в размер сумма; заявление о взыскании денежных средств получено банком 22 марта 2021 года. Во исполнение судебного приказа ПАО «Сбербанк России» должно было списать со счёта должника указанную задолженность, однако банк требования исполнительного документа в установленный законом срок не исполнил. 22 апреля 2021 года ФГБУ «ЦЖКУ» Минобороны России (по ВДВ) направило в ПАО «Сбербанк России» запрос о предоставлении сведений о принятых по взысканию мерах (исх.№370/У/9/783 от 19.04.2021). Запрос был получен банком 28.04.2021, однако информация представлена не была. Своим бездействием ПАО «Сбербанк России» нарушает права и законные интересы административного истца как взыскателя, препятствуя своевременному исполнению решения суда.

Представитель административного истца по доверенности фио явился, исковые требования поддержал по доводам иска, пояснил, что ПАО «Сбербанк России» проигнорировал запрос истца о предоставлении сведений о ходе исполнительных действий, наличии на счетах должника денежных средств.

Представитель административного ответчика ПАО «Сбербанк России» в судебное заседание явилась, пояснила, что информацию о денежных средствах Банк предоставлял административному истцу 24.03.2021 года, ответа на запрос истца от 22.04.2021 года не имеется.

Заинтересованное лицо Елчев В.Н. в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.

Выслушав явившихся лиц, проверив и изучив материалы дела, материалы исполнительного производства, суд приходит к следующему:

В соответствии с ч.1 ст., гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В силу п.2 ч.1 ст. по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд может принять решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

В соответствии со ст.360 КАС РФ постановления судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 КАС РФ.

В соответствии со ст.8 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве», исполнительный документ о взыскании денежных средств или об их аресте может быть направлен в банк или иную кредитную организацию непосредственно взыскателем.

Согласно ст.2 Федерального закона РФ от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве», задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

В силу п.5 ст.70 Федерального закона «Об исполнительном производстве», банк или иная кредитная организация, осуществляющие обслуживание счетов должника, незамедлительно исполняют содержащиеся в исполнительном документе или постановлении судебного пристава-исполнителя требования о взыскании денежных средств, о чем в течение трех дней со дня их исполнения информирует взыскателя или судебного пристава-исполнителя.

Если имеющихся на счетах должника денежных средств недостаточно для исполнения содержащихся в исполнительном документе или постановлении судебного пристава-исполнителя требований, то банк или иная кредитная организация перечисляет имеющиеся средства и продолжает дальнейшее исполнение по мере поступления денежных средств на счет или счета должника до исполнения содержащихся в исполнительном документе или постановлении судебного пристава-исполнителя требований в полном объеме. О произведенных перечислениях банк или иная кредитная организация незамедлительно сообщает судебному приставу-исполнителю или взыскателю, если исполнительный документ поступил от взыскателя (ч. 9 ст.70 Федерального закона «Об исполнительном производстве»).

В соответствии с положениями ст.855 ГК РФ, при наличии на счете денежных средств, сумма которых достаточна для удовлетворения всех требований, предъявленных к счету, списание этих средств со счета осуществляется в порядке поступления распоряжений клиента и других документов на списание (календарная очередность), если иное не предусмотрено законом. При недостаточности денежных средств на счете для удовлетворения всех предъявленных к нему требований списание денежных средств осуществляется в порядке установленной п.2 ст.855 ГК РФ очередности, при этом списание средств со счета по требованиям, относящимся к одной очереди, производится в порядке календарной очередности поступления документов.

Согласно ст. 62 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

Согласно ст. 84 КАС РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в административном деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимосвязь доказательств в их совокупности.

Как следует из материалов дела, 19.03.2016 ФГБУ «ЦЖКУ» Минобороны России (по ВДВ) направило в Отделение дополнительный офис №0806/01 ПАО «Сбербанк России» заявление о взыскании денежных средств, а также подлинник судебного приказа от 22.09.2020 по делу №2-1231/2020, вынесенный мировым судьёй судебного участка №135 Наро-Фоминского судебного адрес о взыскании с должника фио в пользу взыскателя ФГБУ «ЦЖКУ» Минобороны России (по ВДВ) задолженности по оплате за жилое помещение и коммунальные услуги за период с мая 2019 года по май 2020 года в размер сумма; заявление получено банком 22 марта 2021 года (ШПИ 39097153799198).

Из материалов дела усматривается, что ввиду отсутствия денежных средств на счетах, вкладах должника фио, требования ФГБУ «ЦЖКУ» Минобороны России (по ВДВ) по исполнительному документу были поставлены в картотеку в четвёртую группу очерёдности, согласно положениям ст.855 ГК РФ, ч.9 ст.70 Федерального закона «Об исполнительном производстве».

Согласно сведениям ПАО «Сбербанк России», поступления на счета фио отсутствуют.

Учитывая изложенное, суд не усматривает в действиях ПАО «Сбербанк России» незаконного неисполнения требований судебного приказа.

Судом также установлено, что 22 апреля 2021 года ФГБУ «ЦЖКУ» Минобороны России (по ВДВ) направило в ПАО «Сбербанк России» запрос о предоставлении сведений о принятых по взысканию мерах (исх.№370/У/9/783 от 19.04.2021). Запрос был получен банком 28.04.2021.

Согласно ч.1 ст.50 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» об исполнительном производстве стороны исполнительного производства вправе знакомиться с материалами исполнительного производства, делать из них выписки, снимать с них копии, представлять дополнительные материалы, заявлять ходатайства, участвовать в совершении исполнительных действий, давать устные и письменные объяснения в процессе совершения исполнительных действий, приводить свои доводы по всем вопросам, возникающим в ходе исполнительного производства, возражать против ходатайств и доводов других лиц, участвующих в исполнительном производстве, заявлять отводы, обжаловать постановления судебного пристава-исполнителя, его действия (бездействие), а также имеют иные права, предусмотренные законодательством Российской Федерации об исполнительном производстве.

В процессе исполнения исполнительного документа банк обязан по заявлению взыскателя предоставить информацию о суммах, перечисленных взыскателю, а также о конкретных причинах невозможности исполнения исполнительного документа (« разрешения судами споров, связанных с принудительным исполнением требований исполнительных документов банками и иными кредитными организациями», утв. Президиумом Верховного Суда РФ 16.06.2021).

Предоставляя взыскателю соответствующее право, об исполнительном производстве содержит специальное регулирование, гарантирующее соблюдение прав взыскателя на получение информации о ходе исполнения исполнительного документа, в частности, информации о конкретных причинах отказа во взыскании денежных средств со счетов должника.

Согласно ст.2 Федерального закона от 02.05.2006 №59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», граждане имеют право обращаться лично, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения, включая обращения объединений граждан, в том числе юридических лиц, в государственные органы, органы местного самоуправления и их должностным лицам, в государственные и муниципальные учреждения и иные организации, на которые возложено осуществление публично значимых функций, и их должностным лицам.

Согласно ст.9 Федерального закона «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, подлежит обязательному рассмотрению. При этом государственный орган, орган местного самоуправления или должностное лицо даёт письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов, за исключением случаев, указанных в статье 11 настоящего Федерального закона (ст.10 Федерального закона от 02.05.2006 №59-ФЗ).

Письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения, за исключением случая, указанного в части 1.1 настоящей статьи (ст. 12 Федерального закона от 02.05.2006 №59-ФЗ).

Поскольку в материалы дела административным ответчиком не представлено доказательств предоставления ФГБУ «ЦЖКУ» Минобороны России (по ВДВ) информации, испрашиваемой в обращении от 22.04.2021, доводы административного иска в указанной части надлежащим образом не опровергнуты, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для признания незаконным бездействия ПАО «Сбербанк России» в части не предоставления сведений по обращению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

Решил:

Признать незаконным бездействие ПАО «Сбербанк России» в части не предоставления сведений Федеральному государственному бюджетному учреждению «Центральное жилищно-коммунальное управление» Министерства обороны Российской Федерации (по ВДВ) в лице ЖСК №1 (адрес) по обращению от 22.04.2021 года.

В удовлетворении остальной части административного иска Федерального государственного бюджетного учреждения «Центральное жилищно-коммунальное управление» Министерства обороны Российской Федерации (по ВДВ) в лице ЖСК №1 (адрес) к ПАО «Сбербанк России» о признании бездействий незаконными – отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд в течение месяца с даты изготовления судом Решения в окончательной форме путём подачи апелляционной жалобы через Гагаринский районный суд адрес.

Судья Е.М. Черныш