Мотивированное решение

УИД 77RS0004-02-2021-008668-21

Дело № 2а-793/2021

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

адрес 15 ноября 2021 года

Резолютивная часть решения оглашена 15 ноября 2021 года.

Решение в полном объеме изготовлено 22 ноября 2021 года.

Гагаринский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Штогриной Л.В.,

при секретаре Кашинской В.В.,

с участием представителя административного истца Ильясовой В.М.,

административного ответчика судебного пристава-исполнителя и представителя административного ответчика Управления по исполнению особо важных исполнительных производств ФССП России Харламова К.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Абызова Михаила Анатольевича к судебному приставу-исполнителю Харламову К.Д., Управлению по исполнению особо важных исполнительных производств ФССП России об оспаривании постановлений,

установил:

Административный истец Абызов М.А. обратился в суд с иском к судебному приставу-исполнителю Харламову К.Д. об оспаривании постановлений о взыскании исполнительского сбора с должника, мотивируя свои требования тем, что у него отсутствует имущество, в счет которого он может исполнить судебные решения, а также судебным приставом не было принято во внимание, что он находится в следственном изоляторе, что лишает его возможности получать доход и погасить задолженность.

Определением суда к участию в деле в качестве административного соответчика привлечено Управление по исполнению особо важных исполнительных производств ФССП России.

Административный истец в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного разбирательства извещен, обеспечил явку своего представителя Ильясовой В.М., которая в судебном заседании заявленные требования поддержала, просила их удовлетворить в полном объеме.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель Харламов К.Д. в судебном заседании возражал против удовлетворения требований на основании доводов, изложенных в письменном отзыве.

Административный ответчик Управление по исполнению особо важных исполнительных производств ФССП России в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного разбирательства извещен.

В соответствии с положениями ч.6 ст.226 КАС РФ, дело рассмотрено в отсутствие административного истца, административного ответчика Управления по исполнению особо важных исполнительных производств ФССП России извещенных о дате, времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом.

Изучив доводы административного иска, возражения на него, проверив и изучив материалы дела и исполнительного производства, выслушав доводы явившихся участников процесса, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 ст.218 КАС РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Положениями ч.1 ст.112 Федерального закона РФ «Об исполнительном производстве» предусмотрено, что исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа.

Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств (ч.2 ст.112 Федерального закона РФ от 02.10.2007 №229-ФЗ).

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации относительно правовой природы исполнительского сбора, взыскиваемого с должника в рамках исполнительного производства органом принудительного исполнения, изложенной в Постановлении от 30.07.2001 №13-П, этот сбор представляет собой административную санкцию штрафного характера, то есть возложение на должника обязанности произвести определенную дополнительную выплату в качестве меры его публично-правовой ответственности, возникающей в связи с совершенным им правонарушением в процессе исполнительного производства.

Следовательно, основанием для взыскания исполнительского сбора является наличие одновременно двух условий: невыполнение должником требований исполнительного документа в срок, установленный судебным приставом-исполнителем для его добровольного исполнения, и отсутствие у должника уважительных причин для такого неисполнения.

Как разъяснено в ч.6 ст.112 Федерального закона «Об исполнительном производстве» должник вправе в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, обратиться в суд с заявлением об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора, с иском об отсрочке или о рассрочке его взыскания, об уменьшении его размера или освобождении от взыскания исполнительского сбора.

Как следует из материалов дела, на основании исполнительного листа серии ФС № 039804261 от 24.06.2021, выданного Гагаринским районным судом адрес, судебным приставом-исполнителем при директоре ФССП – главном судебном приставе РФ Управлении по исполнению особо важных исполнительных производств Харламовым К.Л. было возбуждено исполнительное производство № 5710173/21/99001-ИП от 01.07.2021 о взыскании с Абызова М.А. в пользу Российской Федерации суммы 32 540 718 646 руб. 44 коп.

Постановление было получено представителем должника – 05.07.2021.

На основании постановления судебного пристава-исполнителя от 01.07.2021, исполнительное производство № 5710173/21/99001-ИП от 01.07.2021 было присоединено к производству № 6749395/20/99001-СД.

13.07.2021 постановлением судебного пристава-исполнителя с должника был взыскан исполнительский сбор в сумме 2 277 850 305 руб. 25 коп.

Доводы административного истца о том, что при принятии решения о размере исполнительского сбора, судебным приставом-исполнителем не было принято во внимание то, что добровольно исполнить требования судебного пристава-исполнителя в 5-дневный срок, у него не было возможности, подлежат судом отклонению как несостоятельные и не освобождают должника от обязанности исполнить взятые на себя обязательства перед государством.

Частью 7 ст.112 Федерального закона РФ «Об исполнительном производстве» суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств отсрочить или рассрочить взыскание исполнительского сбора, а также уменьшить его размер, но не более чем на одну четверть от размера, установленного в соответствии с частью 3 настоящей статьи. При отсутствии установленных Гражданским кодексом Российской Федерации оснований ответственности за нарушение обязательства, суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора.

При этом, доказательств отсутствия вины в неисполнении судебного акта со стороны должника представлено не было, также как и не было представлено доказательств погашения части имеющейся задолженности.

Учитывая приведенные нормы, регулирующие рассматриваемые правоотношения и оценивая применительно к ним установленные фактические обстоятельства административного дела, суд приходит к выводу, что установленные по делу фактические обстоятельства опровергают факт того, что принятое постановление о взыскании исполнительного производства вынесено в нарушение норм Федерального закона РФ «Об исполнительном производстве» и Методических рекомендаций, утвержденных ФССП РФ, в связи с чем, требования административного истца подлежат оставлению без удовлетворения в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180, 227 КАС РФ, суд

решил:

В удовлетворении административных исковых требований Абызова Михаила Анатольевича к судебному приставу-исполнителю Харламову К.Д., Управлению по исполнению особо важных исполнительных производств ФССП России об оспаривании постановлений – отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Гагаринский районный суд адрес.

Судья Л.В. Штогрина