Решение по жалобе/протесту на постановление (районный суд)

Дело № 12-1869/21

РЕШЕНИЕ

г. Москва 20 декабря 2021 года

Судья Гагаринского районного суда адрес Колесникова Н.П., рассмотрел жалобу Жуковой Светланы Александровны на постановление № ... по делу об административном правонарушении от дата, вынесенное контролером-ревизором ГКУ «АМПП», решение заместителя начальника отдела по рассмотрению жалоб ГКУ «АМПП» от дата,

Установил:

дата контролером-ревизором ГКУ «АМПП» вынесено постановление № ... по делу об административном правонарушении, оставленное без изменения решением заместителя начальника отдела по рассмотрению жалоб ГКУ «АМПП» от 11 мая 2021 года, согласно которому Жукова С.А. привлечена к административной ответственности по ч.2 ст.8.14 Кодекса города Москвы об административных правонарушениях и ей назначено наказание в виде штрафа в размере 5000 рублей.

Не согласившись с вынесенными актами, Жукова С.А. обратилась с жалобой в суд, в которой просит отменить вышеуказанные постановление и решение по делу об административном правонарушении, мотивируя жалобу тем, что парковка транспортного средства ею была оплачена своевременно, однако по причине технического сбоя в приложении «Парковка» денежные средства на расчетный счет ГКУ «АМПП» поступили с опозданием.

Заявитель в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Суд, рассмотрев жалобу по существу, находит обжалуемые акты должностных лиц подлежащими отмене по следующим основаниям.

Согласно материалам дела, 2... час. по адресу: адрес транспортное средство марки марка автомобиля ..., собственником которого является Жукова С.А., в нарушение п. 2.4 Правил пользования платными городскими парковками и размещения на них транспортных средств, а также порядка платы за размещение транспортных средств на платных городских парковках, было размещено на платной городской парковке без осуществления оплаты.

Действия Жуковой С.А. квалифицированы по КоАП г. Москвы, при этом, должностные лица, вынесшие обжалуемое постановление и решение, посчитали, что факт совершения административного правонарушения и виновность Жуковой С.А. подтверждены материалами дела.

С данным выводом должностных лиц согласиться нельзя, так как он сделан без полного выяснения всех обстоятельств дела.

Часть 2 статьи ст.8.14 Кодекса города Москвы об административных правонарушениях предусматривает ответственность за неуплату за размещение транспортного средства на платной городской парковке, которое влечет наложение административного штрафа на граждан, должностных лиц и юридических лиц в размере пяти тысяч рублей.

В соответствии с п. 2.4 Правил пользования платными городскими парковками и размещения на них транспортных средств, а также порядка платы за размещение транспортных средств на платных городских парковках, утвержденных Приказом Департамента транспорта и развития дорожно-транспортной инфраструктуры г. Москвы от 01.08.2019 N ..., пользователь обязан в течение пяти минут с момента въезда на парковочное место начать парковочную сессию путем внесения платы за размещение транспортного средства на платной городской парковке одним из способов, указанных в настоящих Правил. Невыполнение установленного настоящим пунктом требования считается неуплатой за размещение транспортного средства на платной городской парковке и влечет административную ответственность в соответствии с действующим законодательством.

Согласно п. 2.3 указанных Правил внесение платы за размещение транспортного средства на платной городской парковке осуществляется одним из следующих способов:

2.3.1. При внесении платы за размещение транспортного средства в соответствии со , , , таблицы "Размер платы за пользование платными городскими парковками" приложения 1 к настоящему приказу (далее - таблица):

2.3.1.1. Через паркомат, расположенный вблизи парковки, способами безналичной оплаты, использование которых предусмотрено техническим устройством паркомата, при этом сумма платы за размещение одного транспортного средства на парковочном месте платной городской парковки исчисляется в полных рублях (суммы в копейках округляются до полного рубля в сторону уменьшения).

2.3.1.2. Путем списания денежных средств с виртуального парковочного счета. Списание осуществляется с момента фиксации постановки транспортного средства на парковочное место платной городской парковки до момента фиксации снятия транспортного средства с парковочного места платной городской парковки. Фиксация постановки транспортного средства на парковочное место платной городской парковки, а также фиксация снятия транспортного средства с парковочного места платной городской парковки осуществляется путем направления SMS на номер дата, либо телефонного звонка на номер дата или +7 (495) 539-54-54, либо направления запроса на активацию парковочной сессии с помощью мобильного приложения, либо в личном кабинете гражданина или организации на портале parking.mos.ru.

Невыполнение данного требования считается неоплатой размещения транспортного средства на платной городской парковке и влечет административную ответственность в соответствии с действующим законодательством.

В силу ст.2.6.1 КоАП РФ К административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются (владельцы) транспортных средств.

Как следует из представленных по запросу суда материалов административного дела, транспортное средство марки марка автомобиля ..., собственником которого является Жукова С.А. было припарковано по адресу: адрес время.

Вместе с тем, согласно представленной Жуковой С.А. в материалы дела детализации расходов с мобильного телефона сотового оператора мобильной связи наименование организации дата Жуковой С.А. через мобильное приложение «Парковка» в время было направлено смс сообщение на номер дата о фиксации постановки указанного транспортного средства на парковочное место платной городской парковки, а также в время на тот же номер было направлено смс сообщение о снятии транспортного средства с парковочного места платной городской парковки.

Таким образом, Жуковой С.А. были выполнены обязанности по оплате парковки, установленные п.2.4 указанных выше Правил.

Согласно Кодекса РФ об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

В данном случае вина заявителя в совершении правонарушения отсутствует.

В соответствии со Кодекса РФ об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Согласно КоАП РФ в ходе разбирательства по делу об административном правонарушении подлежат выяснению следующие обстоятельства: наличие события административного правонарушения; виновность лица в совершении административного правонарушения; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

КоАП РФ предусмотрено, что по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных , КоАП РФ, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

В силу КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения.

При указанных обстоятельствах постановление и решение должностных лиц не могут быть признаны законными и обоснованными, подлежат отмене, а производство по делу прекращению на основании КоАП РФ за отсутствием состава административного правонарушения.

Руководствуясь ст.ст.30.1-30.8 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

Постановление № ... по делу об административном правонарушении от 28 апреля 2021 года, вынесенное контролером-ревизором ГКУ «АМПП», решение заместителя начальника отдела по рассмотрению жалоб ГКУ «АМПП» от 11 мая 2021 года в отношении Жуковой С.А. - отменить.

Производство по делу в отношении Жуковой Светланы Александровны по КоАП г. Москвы прекратить за отсутствием состава административного правонарушения на основании Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Решение может быть обжаловано в соответствии с требованиями гл.30 КоАП РФ.

Судья Колесникова Н.П.