Постановление о назначении административного наказания

дело № 5-1205/21

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

адрес 02 августа 2021 года

Судья Гагаринского районного суда адрес фио, с участием привлекаемого к административной ответственности адресА., защитника адресА. – адвоката фио, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении по ч. 2 ст. 20.2 КоАП РФ в отношении Боровских фио, паспортные данные, гражданина Российской Федерации, не работающего, зарегистрированного по адресу: адрес,

УСТАНОВИЛ:

адресА. осуществил проведение публичного мероприятия в форме пикетирования, без подачи в установленном порядке уведомления о проведении такого публичного мероприятия.

31 июля 2021 года в период времени с 12 часов 00 минут до 12 часов 10 минут по адресу: адрес, адрес М.А. в составе группы граждан более 2-х человек, пристегнув себя наручниками к решеткам окна здания Главного управления Министерства юстиции РФ по адрес, привлекая внимание граждан и средства массовой информации, скандировал лозунги: «Нам нужна другая Россия», развернув плакат с лозунгом «Россия будет свободной», добровольно проводил публичное мероприятие в форме пикетирования без подачи в установленном порядке уведомления о проведении публичного мероприятия, чем допустил нарушение требований Федерального Закона от 19.06.2004 г. № 54-ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях» и требований закона адрес № 10 от 04.04.2007 года «Об обеспечении условий реализации права граждан Российской Федерации на проведение в адрес собраний, митингов, демонстраций, шествий и пикетирований». Уведомлений о проведении данного публичного мероприятия 31 июля 2021 года по адресу: адрес Правительство адрес не поступало и не согласовывалось. То есть своими указанными выше действиями адресА. совершил административное правонарушение, предусмотренное частью 2 статьи 20.2 КоАП РФ.

В судебном заседании адресА. пояснил, что действительно 31 июля 2021 года он пришёл к зданию Главного управления Министерства юстиции РФ по адрес, приковал себя наручниками к решеткам окна здания и стал выкрикивать лозунги «Нам нужна другая Россия!», после чего его заметили сотрудники полиции и задержали. Плаката с лозунгом «Россия будет свободной!» он (адресА.) не разворачивал. Указанными действиями он (адресА.) хотел реализовать своё конституционное право на участие в митинге и выразить свой протест Министерству юстиции РФ по адрес, которое ранее отказало ему в регистрации партии «Свободная Россия».

Защитник адресА. – адвокат фио в судебном заседании поддержала позицию адресА., просила суд возвратить материалы настоящего дела об административном правонарушении, указав на то, что при составлении в отношении адресА. материала дела об административном правонарушении не был привлечен и допущен к участию в деле его защитник.

Выслушав адресА. и его защитника фио, исследовав материалы дела, прихожу к следующему.

Вина адресА. в совершении данного административного правонарушения подтверждается доказательствами, исследованными в ходе судебного разбирательства:

- протоколом об административном правонарушении адрес № 0717601 от 02 августа 2021 года, согласно которому 31 июля 2021 года в период времени с 12 часов 00 минут до 12 часов 10 минут по адресу: адрес, адрес М.А. в составе группы граждан более 2-х человек, пристегнув себя наручниками к решеткам окна здания Главного управления Министерства юстиции РФ по адрес, привлекая внимание граждан и средства массовой информации, скандировал лозунги: «Нам нужна другая Россия», развернув плакат с лозунгом «Россия будет свободной», добровольно проводил публичное мероприятие в форме пикетирования без подачи в установленном порядке уведомления о проведении публичного мероприятия, чем допустил нарушение требований Федерального Закона от 19.06.2004 г. № 54-ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях» и требований закона адрес № 10 от 04.04.2007 года «Об обеспечении условий реализации права граждан Российской Федерации на проведение в адрес собраний, митингов, демонстраций, шествий и пикетирований», то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное частью 2 статьи 20.2 КоАП РФ;

- рапортами сотрудников полиции фио и фио, из которых следует, что адресА. 31 июля 2021 года в период времени с 12 часов 00 минут до 12 часов 10 минут по адресу: адрес составе группы граждан более 2-х человек, пристегнув себя наручниками к решеткам окна здания Главного управления Министерства юстиции РФ по адрес, привлекая внимание граждан и средства массовой информации, скандировал лозунги: «Нам нужна другая Россия», развернув плакат с лозунгом «Россия будет свободной», добровольно проводил публичное мероприятие в форме пикетирования без подачи в установленном порядке уведомления о проведении публичного мероприятия, чем допустил нарушение требований Федерального Закона от 19.06.2004 г. № 54-ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях». Указанные действия адресА. были пресечены данными сотрудниками полиции и адресА. был доставлен в ОМВД России по адрес для составления административного материала;

- письменными объяснениями сотрудников полиции фио и фио от 31 июля 2021 года, аналогичными по своему содержанию рапортам указанных лиц, данными им после разъяснения их прав и обязанностей и предупреждения об административной ответственности за дачу заведомо ложных объяснений и отказ от их дачи;

- протоколом об административном задержании адресА. от 31 июля 2021 года в связи с совершением им административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.20.2 КоАП РФ;

- письменными объяснениями сотрудника полиции фио от 31 июля 2021 года, согласно которым 31 июля 2021 года в 12 часов 15 минут ему позвонил л-т полиции фио, несущий службу по охране общественного порядка возле здания Главного управления Министерства юстиции РФ по адрес совместно со старшим сержантом полиции фио, который сообщил ему (фио), что двое граждан приковали себя наручниками к решетке оконного проема здания и подожгли фаер. По прибытию на адрес: адрес он (фио) увидел двух граждан, прикованных наручниками к зданию, а возле ног валялись использованные фаеры. Своим ключом от наручников он (фио) расстегнул граждан, задержал их и доставил в ОМВД России по адрес в адрес. Ими оказались фио и адресА. В здании ОМВД России по адрес в адрес в присутствии понятых он (фио) добровольно выдал специальные средства «наручники» в количестве двух штук и использованные дымовые шашки, которые он подобрал возле задержанных;

- протоколом личного досмотра фио от 31 июля 2021 года, согласно которому в ходе досмотра фио добровольно выдал сумма прописью наручников металлического цвета и два использованных дымовых факела, которые оказались у него после задержания фио и адресА.;

- ответом заместителя префекта адрес Промыслова В.Ю. от 02 августа 2021 года № 12-07-6351/21, из которого следует, что уведомления о проведении 31 июля 2021 года массовых публичных мероприятий в адрес, в том числе по адресу: адрес не поступали, мероприятия не согласовывались;

- актом осмотра видеозаписи от 31 июля 2021 года с приложенными к нему фотографиями скриншотов, на которых запечатлено здание Главного управления Министерства юстиции РФ по адрес, где стоят 2 лица мужского пола и держат в руках плакаты белого цвета. Рядом с указанными лицами присутствует дым красного цвета, который образован предположительно от дымовой шашки в целях привлечения внимания окружающих граждан к происходящей акции, а также слышны скандируемые лозунги участвующих лиц, а именно: «Нам нужна другая Россия»;

- актами осмотров интернет – страницы социального мессенджера «Телеграмм» от 31 июля 2021 года с приложенными к ним скриншотами фотографий, на которых изображен адресА., прикованный наручниками к оконному проему здания Главного управления Министерства юстиции РФ по адрес.

Изучив материалы дела, суд приходит к выводу о том, что протокол об административном правонарушении составлен в соответствии с требованиями ст.28.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, должностным лицом органа, уполномоченного рассматривать дела об административных правонарушениях.

Несмотря на доводы адресА. в судебном заседании установлено, что он осуществил проведение публичного мероприятия в форме пикетирования без подачи в установленном порядке уведомления о проведении такого мероприятия, о чем свидетельствует то, что он в составе группы граждан в количестве более 2-х человек, привлекая внимания граждан и средства массовой информации, выкрикивая лозунги тематического содержания и развернув плакат с лозунгом тематического характера, пристегнул себя наручниками к решеткам окна здания Главного управления Министерства юстиции РФ по адрес, что в своей совокупности свидетельствует непосредственно о демонстрации своих настроений и взглядов, и приобретает форму публичного мероприятия, из чего усматривается прямой умысел адресА. на совершение данного административного правонарушения.

Порядок организации и проведения публичных мероприятий определен Федеральным от 19 июня 2004 г. N 54-ФЗ "О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях" (далее - Федеральный закон от 19 июня 2004 г. N 54-ФЗ). В рамках организации публичного мероприятия Федеральным от 19 июня 2004 г. N 54-ФЗ предусмотрен ряд процедур, направленных на обеспечение мирного и безопасного характера публичного мероприятия, согласующегося с правами и интересами лиц, не принимающих в нем участия, и позволяющих избежать возможных нарушений общественного порядка и безопасности . К таким процедурам относится уведомление о проведении публичного мероприятия, которое в силу Федерального закона от 19 июня 2004 г. N 54-ФЗ организатор публичного мероприятия обязан подать в орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления не ранее 15 и не позднее 10 дней до дня проведения публичного мероприятия (ч. 1 ст. 7), а также не позднее чем за три дня до дня проведения публичного мероприятия (за исключением собрания и пикетирования, проводимого одним участником) информировать соответствующий орган публичной власти в письменной форме о принятии (непринятии) его предложения об изменении места и (или) времени проведения публичного мероприятия, указанных в уведомлении о проведении публичного мероприятия (п. п. 1. и ). Федерального закона от 19 июня 2004 г. N 54-ФЗ предусмотрено, что организатор публичного мероприятия не вправе проводить его, если уведомление о проведении публичного мероприятия не было подано в срок либо если с органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органом местного самоуправления не было согласовано изменение по их мотивированному предложению места и (или) времени проведения публичного мероприятия.

В силу п. 2 ст. 2 Закона адрес от 12 апреля 2007 г. N 10 "Об обеспечении условий реализации права граждан Российской Федерации на проведение в адрес собраний, митингов, демонстраций, шествий и пикетирований" уведомление о проведении публичного мероприятия с заявляемым количеством участников до пяти тысяч человек подается в префектуру административного округа адрес, на территории которого предполагается проведение публичного мероприятия; свыше пяти тысяч человек, а также в случае, если публичное мероприятие (за исключением пикетирования) предполагается проводить на территории адрес либо на территории более чем одного административного округа адрес (независимо от количества его участников), - в Правительство Москвы.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу, что вина адресА. установлена и доказана, подтверждается совокупностью доказательств, исследованных в судебном заседании, и действия его правильно квалифицированы по ст.20.2 ч.2 КоАП РФ, поскольку он действительно осуществил проведение публичного мероприятия в форме пикетирования, без подачи в установленном порядке уведомления о проведении такого публичного мероприятия.

В данном случае характер совершенного правонарушения по КоАП РФ, объектом посягательства которого является общественный порядок и общественная безопасность, необходимость соблюдения и охраны которых вытекают из обязанности граждан и их объединений соблюдать РФ, свидетельствует о высокой степени общественной опасности правонарушений в указанной сфере.

Вопреки доводам стороны защиты суд не усматривает оснований для возвращения материалов настоящего дела об административном правонарушении, поскольку, как следует из материалов дела, при составлении в отношении адресА. протокола об административном правонарушении последнему были разъяснены его права и обязанности, предусмотренные ст.25.1 КоАП РФ, в том числе право пользоваться юридической помощью защитника, однако каких-либо ходатайств, в частности о допуске к участию в деле защитника, адресА. при составлении протокола об административном правонарушении заявлено не было, замечаний и дополнений на протокол об административном правонарушении подано не было.

При назначении наказания, суд принимает во внимание характер и конкретные обстоятельства совершенного правонарушения, степень его общественной опасности, учитывает данные о личности адресА., суд приходит к выводу о необходимости назначения адресА. наказания в виде административного ареста в пределах, предусмотренных санкцией ч.2 ст.20.2 КоАП РФ, поскольку назначение более мягкого вида наказания, чем административный арест, не будет отвечать целям и задачам законодательства об административных правонарушениях.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.3.9, 29.7, 29.9-29.11 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Боровских фио виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.20.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного ареста сроком на 10 (десять) суток.

Срок административного ареста исчислять с 16 час. 20 мин. 31 июля 2021 года.

Исполнение настоящего постановления возложить на ОМВД России по адрес.

Постановление может быть обжаловано в Московский городской суд в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья фио