Постановление о назначении административного наказания

№ 5-1208/2021

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

адрес 29 октября 2021 года

Судья Гагаринского районного суда адрес Колесникова Н.П., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.4 КоАП РФ, в отношении ООО «Агроторг», ОГРН 1027809237796, юридический адрес: адрес, сведения о привлечении к административной ответственности отсутствуют,

установил:

ООО «Агроторг» нарушило санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта, при следующих обстоятельствах.

08 июля 2021 года в 22.50 час. по адресу: адрес магазине «Пятерочка» ООО «Агроторг» допустило нарушение обязательных требований санитарного законодательства, а именно: в ходе рассмотрения обращений граждан об ухудшении условий проживания в жилых помещениях в связи с повышенным уровнем шума от работы вентиляционного оборудования, должностным лицом Управления Роспотребнадзора по адрес в ТиНАО и ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в адрес» были произведены замеры уровня шума в квартире № 1 по адресу: адрес от работы холодильного оборудования магазина ООО «Агроторг» «Пятерочка», расположенного на первом этаже многоквартирного дома по вышеуказанному адресу, согласно экспертному заключению № 35-00333 от 14 июля 2021 года ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в адрес» по результатам инструментальных исследований шума в жилой комнате квартиры № 1 по адресу: адрес выявлено нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых и общественных помещений, зданий, сооружений: на момент проведения измерений эквивалентные уровни шума в жилой комнате (спальне) при работе холодильного оборудования магазина «Пятерочка» превышают допустимые значения для ночного времени суток до 2 дБА по шкале «А», что не соответствует требованиям п.130 СанПиН 2.1.3684-21, п.5 таб.5.35, п.105 СанПиН 1.2.3685-21, является нарушением требований ст.ст.11, 23, 24, 55 ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», т.е. ООО «Агроторг» совершило административное правонарушение, предусмотренное ст.6.4 КоАП РФ.

Законный представитель ООО «Агроторг» в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, обеспечил явку защитника фио, которая вину общества в совершении административного правонарушения не признала, указав, что в настоящее время нарушения устранены: холодильное оборудование перенесено в подвальное помещение, не согласилась с результатами представленной в материалы дела экспертизы, указав, что она проведена без участия представителя юридического лица.

Суд, выслушав явившихся лиц, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения как одного из основных условий реализации конституционных прав граждан на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду регулируется Федеральным от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения".

В соответствии с Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" на адрес действуют федеральные санитарные правила, утвержденные и введенные в действие федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным осуществлять государственный санитарно-эпидемиологический надзор в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Согласно Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", санитарно-эпидемиологические требования - обязательные требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания, условий деятельности юридических лиц и граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, используемых ими территорий, зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования, транспортных средств, несоблюдение которых создает угрозу жизни или здоровью человека, угрозу возникновения и распространения заболеваний и которые устанавливаются государственными санитарно-эпидемиологическими правилами и гигиеническими нормативами (далее - санитарные ), а в отношении безопасности продукции и связанных с требованиями к продукции процессов ее производства, хранения, перевозки, реализации, эксплуатации, применения (использования) и утилизации, которые устанавливаются документами, принятыми в соответствии с международными договорами Российской Федерации, и техническими регламентами.

В соответствии со Федерального закона РФ от 30.03.99 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг.

В силу Закона N 52-ФЗ жилые помещения по площади, планировке, освещенности, инсоляции, микроклимату, воздухообмену, уровням шума, вибрации, ионизирующих и неионизирующих излучений должны соответствовать санитарно-эпидемиологическим требованиям в целях обеспечения безопасных и безвредных условий проживания независимо от его срока. Заселение жилых помещений, признанных в соответствии с санитарным законодательством Российской Федерации непригодными для проживания, равно как и предоставление гражданам для постоянного или временного проживания нежилых помещений не допускается. Содержание жилых помещений должно отвечать санитарным правилам.

Соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

В соответствии со Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, нарушение санитарно-эпидемиологических  к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до сумма прописью; на должностных лиц - от одной тысячи до сумма прописью; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от одной тысячи до сумма прописью или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от десяти тысяч до сумма прописью или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Обязанность индивидуальных предпринимателей и юридических лиц в соответствии с осуществляемой ими деятельностью соблюдать санитарные правила, а при их нарушении - приостановить или прекратить свою деятельность или работу соответствующих подразделений, выполнение отдельных видов работ и оказание услуг установлена Федеральным от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" (, , ).

Судом в соответствии с требованиями ч. 2 ст. 29.7 КоАП РФ исследовались материалы дела, собранные в подтверждение вины ООО «Агроторг».

В качестве доказательств вины юридического лица ООО «Агроторг» в материалах дела представлены:

протокол об административном правонарушении от 22 июля 2021 года, в соответствии с которым, подтверждено событие, время и обстоятельства допущенного обществом нарушения. Существо правонарушения изложено должностным лицом достаточно полно с учетом диспозиции ст.6.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, протокол составлен уполномоченным должностным лицом, в соответствии с требованиями закона, в установленные сроки;

протоколы об осмотре помещений и территории магазина «Пятерочка» от 08 июля 2021 года и от 22 июля 2021 года;

определение от 08 июля 2021 года о возбуждении дела и проведении административного расследования по ст.6.4 КоАП РФ в отношении ООО «Агроторг»;

протокол о взятии проб и образцов от 08 июля 2021 года о проведении замеров уровня шума в вышеуказанной квартире при работе холодильного оборудования в магазине «Пятерочка»;

экспертное заключение № 35-00333 от 14 июля 2021 года ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в адрес», из которого следует, что по результатам инструментальных исследований шума в жилой комнате квартиры № 1 по адресу: адрес выявлено нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых и общественных помещений, зданий, сооружений: на момент проведения измерений эквивалентные уровни шума в жилой комнате (спальне) при работе холодильного оборудования магазина «Пятерочка» превышают допустимые значения для ночного времени суток до 2 дБА по шкале «А»;

протоколы измерений уровней шума в вышеуказанной квартире от 12 июля 2021 года;

материалы фотофиксации и другие материалы дела.

У суда нет оснований не доверять имеющимся в материалах дела доказательствам, которые не находятся в противоречии между собой, дополняют друг друга и конкретизируют обстоятельства происшедшего.

Судом не установлено обстоятельств, указывающих на возможность оговора, а так же не установлено обстоятельств, указывающих на заинтересованность должностного лица в осуществлении административного преследования ООО «Агроторг».

Оценив доказательства в их совокупности, суд находит установленной и доказанной вину юридического лица ООО «Агроторг» в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ, а именно: нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта.

У общества имелась возможность для соблюдения санитарно-эпидемиологических требований к организациям торговли, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность на основании Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, но не приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Следовательно, квалификация действий юридического лица ООО «Агроторг» по 4 КоАП РФ осуществлена правильно, оснований для иной квалификации действий общества при рассмотрении дела судом не установлено.

Квалифицируя действия юридического лица ООО «Агроторг» по ст. 6.4 КоАП РФ, суд в основу своего решения принимает вышеперечисленные доказательства, признанные судом допустимыми и относимыми, дополняющими друг друга, оснований которым не доверять не имеется.

В соответствии с КоАП РФ, административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Согласно КоАП РФ, задачами законодательства об административных правонарушениях являются защита личности, охрана прав и свобод человека и гражданина, охрана здоровья граждан, санитарно-эпидемиологического благополучия населения, защита общественной нравственности, охрана окружающей среды, установленного порядка осуществления государственной власти, общественного порядка и общественной безопасности, собственности, защита законных экономических интересов физических и юридических лиц, общества и государства от административных правонарушений, а также предупреждение административных правонарушений.

При назначении наказания, суд принимает во внимание обстоятельства совершенного правонарушения, характер и степень его общественной опасности, то обстоятельство, что указанные нарушения могут, как следствие повлечь за собой угрозу жизни или здоровью людей, нарушение санитарно-эпидемиологического благополучия населения, в связи с чем, считает необходимым назначить ООО «Агроторг» наказание в виде административного приостановления деятельности, предусмотренного санкцией ст.6.4 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 3.12, 4.1, 4.3, 29.9 - 29.11 КоАП РФ, суд

постановил:

Признать ООО «Агроторг» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить административное наказание в виде приостановления деятельности сроком на 90 суток.

Запретить ООО «Агроторг» на установленный настоящим постановлением срок приостановления деятельности эксплуатацию нежилого помещения, расположенного по адресу: адрес.

Срок приостановления деятельности исчислять с 09 часов 00 минут 22 июля 2021 года.

Разъяснить, что в период приостановления административной деятельности разрешено проведение работ по устранению выявленных нарушений, а также разрешен доступ лиц, осуществляющих устранение выявленных нарушений.

Постановление подлежит немедленному исполнению.

Постановление может быть обжаловано через канцелярию Гагаринского районного суда адрес в течение 10 суток со дня его получения в Московский городской суд.

Судья Колесникова Н.П.