Мотивированное решение

УИД: 77RS0004-02-2021-008116-28

Дело № 2а-786/2021

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

город Москва 23 декабря 2021 года

Резолютивная часть решения оглашена 23 декабря 2021 года.

Решение в окончательной форме принято 28 декабря 2021 года.

Гагаринский районный суд города Москвы в составе председательствующего судьи Кочневой А.Н., при секретаре Максимук В.В., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-786/2021 по административному иску Голуб фио к Гагаринскому ОСП ГУ УФССП России по г. Москве, ГУ ФССП России по г. Москве, о признании незаконным бездействия,

Установил:

Голуб Д.В. обратился в суд с административными исками к административным ответчикам, просил:

- признать незаконным бездействие Гагаринского ОСП УФССП России по г. Москве по исполнительному производству № 36335/15/77006-ИП, выраженных в не рассмотрении ходатайства Голуб Д.В. от 24 июня 2021 года и не вынесении постановления 09 июля 2021 года, устранить допущенные нарушения Голуб Д.В. – обязать Гагаринский ОСП УФССП России по г. Москве вынести постановление в отношении ходатайства Голуб Д.В. и выдать ему исполнительный лист;

- признать незаконным бездействие Гагаринского ОСП УФССП России по г. Москве по исполнительному производству № 36335/15/77006-ИП, выраженных в не рассмотрении ходатайства Голуб Д.В. от 24 июня 2021 года и не вынесении постановления 09 июля 2021 года, устранить допущенные нарушения Голуб Д.В. – обязать Гагаринский ОСП УФССП России по г. Москве вынести постановление в отношении ходатайства Голуб Д.В. и выдать справку об утрате исполнительного листа;

- признать незаконным бездействие Гагаринского ОСП УФССП России по г. Москве по исполнительному производству № 36335/15/77006-ИП, выраженных в не рассмотрении ходатайства Голуб Д.В. от 24 июня 2021 года об ознакомлении с материалами исполнительного производства и не вынесении постановления 09 июля 2021 года, устранить допущенные нарушения Голуб Д.В. – обязать Гагаринский ОСП УФССП России по г. Москве вынести постановление в отношении ходатайства Голуб Д.В. и ознакомить Голуб Д.С. с материалами исполнительного производства№ 36335/15/77006-ИП.

В обоснование требований истец указывает, что 22 июня 2021 года Голуб Д.В. обратился с ходатайствами в Гагаринский ОСП УФССП России по г. Москве о выдаче ему на руки исполнительного листа ВС № 064622143 по исполнительному производству № 3665/15/77006-ИП, о выдаче справки об утрате исполнительного листа ВС № 064622143 по исполнительному производству № 3665/15/77006-ИП, об ознакомлении с материалами исполнительного производства № 3665/15/77006-ИП. В нарушение требований закона об исполнительном производстве его ходатайства не рассмотрены, постановления о разрешении данных ходатайств в течение 10 дней не вынесены, исполнительный лист либо справка об утрате исполнительного листа не выданы.

Данные административные иски соединены в одно производство 12 ноября 2021 года.

Административный истец в судебном заседании поддержал заявленные исковые требования в полном объеме.

Судебный пристав-исполнитель Гагаринского ОСП УФССП России по г. Москве Абдурашидов М.Р. в судебном заседании возражал против удовлетворения заявленных требований, представил письменный отзыв.

Административный ответчики ГУ ФССП России по г. Москве в судебное заседание не явился, извещался о времени и месте судебного разбирательства, о причинах неявки не сообщили, доказательств уважительности причин неявки не представили, ходатайств и возражений не заявляли.

Заинтересованное лицо Овсянников А.В. в судебное заседание не явился, явку представителя не обеспечил, возражений и ходатайств не заявлял, извещен о времени месте судебного разбирательства повесткой.

Выслушав явившихся участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу о частичном удовлетворении исковых требований, исходя из следующего.

Согласно ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Частями 9, 11 ст. 226 КАС РФ установлено, что если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: 1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; 2) соблюдены ли сроки обращения в суд; 3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; 4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

В соответствии п. 12 Постановлением Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» по делам об оспаривании постановлений, действий (бездействия) судебных приставов-исполнителей требования предъявляются административным истцом, заявителем к судебному приставу-исполнителю, чьи постановления, действия (бездействие) оспариваются, при прекращении его полномочий - к должностному лицу, которому эти полномочия переданы, а если полномочия не передавались - к старшему судебному приставу соответствующего структурного подразделения ФССП России (, , КАС РФ и АПК РФ). К участию в деле в качестве административного ответчика, органа или должностного лица, чьи решения, действия (бездействие) оспариваются, также необходимо привлекать территориальный орган ФССП России, в структурном подразделении которого исполняет (исполнял) обязанности судебный пристав-исполнитель, поскольку при удовлетворении требования заявителя судебные расходы могут быть возмещены за счет названного территориального органа ФССП России.

В силу ст. 15 Федерального закона N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" сроки в исполнительном производстве определяются календарной датой, указанием на событие, которое должно наступить, или периодом, в течение которого действие может быть совершено.

Сроки исчисляются годами, месяцами и днями. В сроки, исчисляемые днями, не включаются нерабочие дни.

Согласно ст. 64.1 Федерального закона N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" заявления, ходатайства лиц, участвующих в исполнительном производстве, могут быть поданы на любой стадии исполнительного производства.

Заявления, ходатайства рассматриваются должностными лицами службы судебных приставов в соответствии с их полномочиями, предусмотренными настоящим Федеральным законом.

Заявление, ходатайство передаются должностным лицам службы судебных приставов в трехдневный срок со дня поступления в подразделение судебных приставов.

В случаях, если должностное лицо службы судебных приставов, получившее заявление, ходатайство, не правомочно их рассматривать, указанное должностное лицо обязано в трехдневный срок направить заявление, ходатайство должностному лицу службы судебных приставов, правомочному их рассматривать, уведомив об этом в письменной форме лицо, подавшее заявление, ходатайство.

Если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, должностное лицо службы судебных приставов рассматривает заявление, ходатайство в десятидневный срок со дня поступления к нему заявления, ходатайства и по результатам рассмотрения выносит постановление об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства.

В случае удовлетворения заявления, ходатайства должностное лицо службы судебных приставов в постановлении указывает, какие исполнительные действия совершены (подлежат совершению) и (или) какие меры принудительного исполнения применены (подлежат применению), если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом.

Копия постановления об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляется заявителю, должнику, взыскателю, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

В силу п. 17 Федерального закона N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства или постановление в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судебного пристава-исполнителя, вынесшего данное постановление, не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

В судебном заседании установлено, что постановлением 24 августа 2015 года судебным приставом-исполнителем Гагаринского ОСП УФССП России по г. Москве возбуждено исполнительное производство № 36335/15/77006-ИП на основании исполнительного листа ВС № 064622143 от 08 августа 2015 года, выданный судебным участком № 211 Обручевского района г. Москвы о взыскании 31 100 руб. с Овсянникова А.В. в пользу Голуб Д.В.

Постановлениями судебного пристава-исполнителя от 12 октября 2015 года обращено взыскание на счета должника в банках, вынесено постановление об ограничении на выезд должника из Российской Федерации, Постановлениями судебного пристава-исполнителя от 02 февраля 2017 года обращено взыскание на счета должника в банках, 06 февраля 2017 года вынесено постановление об ограничении на выезд должника из Российской Федерации, направлены запросы в Росреестра г. Москвы, 07 мая 2018 года обращено взыскание на заработную плату,

22 октября 2018 года судебным приставом-исполнителем Гагаринского ОСП УФСП России по г. Москве Абдурашидовым М.Р. вынесено постановление о окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного документа взыскателю в связи с тем, что невозможно установить местонахождение должника невозможно, его имущество и получить сведения о наличии денежных средств у должника.

16 февраля 2019 года Старшим судебным приставом-исполнителем Гопиным Г.Л. отменено постановление об окончании исполнительного производства № 36335/15/77006-ИП от 22 октября 2018 года, исполнительное производство возобновлено.

19 февраля 2019 года вынесен постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации, 21 февраля 2019 года вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке, направлялись запросы в банк и иные организации в целях установления местонахождения имущества должника.

31 октября 2019 года судебным приставом-исполнителем Гагаринского ОСП УФСП России по г. Москве Абдурашидовым М.Р. вынесено постановление о окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного документа взыскателю в связи с тем, что невозможно установить местонахождение должника невозможно, его имущество и получить сведения о наличии денежных средств у должника, взысканная в ходе исполнительного производства сумма составила 1 342,94 руб.

Данное постановление направлено взыскателю ШПИ 11773744062431.

В судебном заседании судебным приставом-исполнителем взыскателю Голуб Д.В. возвращен исполнительный лист ВС № 064622143, в связи с чем административный истец не поддержал заявленные требования в части требований о выдаче справки об утрате исполнительного документа.

Оснований для удовлетворения требований о возложении на Гагаринский ОСП УФССП России по г. Москвы обязанности по рассмотрению ходатайства о выдаче исполнительного документа суд не находит, так как исполнительный документ взыскателю возвращен, оснований для удовлетворения требований об обязании выдать справку и вынести об этом постановление также не имеется, так как в данной части права взыскателя в настоящий момент не нарушаются.

Вопреки доводам административного ответчика, изложенных в его письменном отзыве о том, что ходатайства от Голуб Д.В. не поступали судебному приставу-исполнителю, административным истцом представлены копии ходатайств с отметкой Гагаринского ОСП УФССП России по г. Москве о принятии, в связи с чем, доводы ответчика о непоступлении таких ходатайств Голуб Д.В. суд находит необоснованными.

Административным ответчиком не представлено документов, подтверждающих разрешение ходатайства Голуба Д.В. об ознакомлении с материалами исполнительного производства, либо направлении ему какого-либо ответа на обращение от июня 2021 года.

Учитывая вышеизложенное, суд удовлетворяет заявленные требования в части признания незаконным бездействия Гагаринского ОСП УФССП России по г Москве в части не рассмотрении ходатайства об ознакомлении с материалами исполнительного производства № 36335/15/77006-ИП, в остальной части требования административного истца подлежат отклонению, так как исполнительный документ возвращен фактически взыскателю, с материалами исполнительного производства, представленными в материалы настоящего дела, взыскатель ознакомлен.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 177-180, 290 КАС РФ,

Решил:

Признать незаконным бездействие Гагаринского ОСП УФССП России по г Москве в части не рассмотрении ходатайства об ознакомлении с материалами исполнительного производства № 36335/15/77006-ИП.

В удовлетворении остальной части административных исковых требований Голуб фио – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд через Гагаринский районный суд г. Москвы в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья А.Н. Кочнева