Мотивированное решение

УИД: 77RS0004-02-2021-008078-45

Дело № 2а-693/2021

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Москва 21 октября 2021 года

Резолютивная часть решения оглашена 21 октября 2021 года.

Решение в окончательной форме было принято 27 октября 2021 года.

Гагаринский районный суд г. Москвы в составе председательствующего судьи Кочнева А.Н., при секретаре Максимук В.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению АО «ОТП Банк» к Начальнику Гагаринского ОСП ГУФССП России по г.Москве, ГУФССП России по г.Москве о признании бездействия незаконным,

УСТАНОВИЛ:

АО «ОТП Банк» обратилось в суд с административным исковым заявлением, согласно которому просит признать незаконными бездействия старшего судебного пристава-исполнителя Гагаринский ОСП Гопина Г.Л. в не вынесении и не направлении в адрес взыскателя АО «ОТП Банк» постановления о возбуждении исполнительного производства по исполнительному документу № 2-179/2021, либо отказе в возбуждении исполнительного производства за период с 22.06.2021 по 22.07.2021; в не осуществлении контроля за деятельностью вверенных сотрудников по осуществлению исполнительных действий, направленных на своевременное, полное и правильное исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе за период с 22.06.2021 по 22.07.2021; обязать старшего судебного пристава Гагаринский ОСП – Гопина Г.Л. возбудить исполнительное производство; в случае утери исполнительного документа обязать старшего судебного пристава Гагаринский ОСП Гопина Г.Л. получить дубликат исполнительного документа.

В обоснование требований указано, что в Гагаринский ОСП 10.06.2021 предъявлялся исполнительный документ: 2-179/2021, выданный 24.03.2021 мировым судьей судебного участка №215 Гагаринского района г.Москвы о взыскании задолженности по кредитному договору ПОТС/810/74095 с должника: Какоишвили фио в пользу взыскателя АО «ОТП Банк», который получен административным ответчиком 22.06.2021. В нарушение действующего законодательства, старший судебный пристав Гопин Г.Л. не осуществил контроль за действиями должностных лиц судебных приставов Гагаринский ОСП, выразившейся в невыполнении обязанностей по регистрации, передаче исполнительного документа и применении мер принудительного исполнения на основании поступившего в отдел от взыскателя АО «ОТП Банк» исполнительного документа. Старший судебный пристав имел возможность организовать работу сотрудников подразделения для совершения необходимых исполнительных действий с применением необходимых мер принудительного исполнения, направленных на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы АО «ОТП Банк» как взыскателя по исполнительному производству. Вместе с тем, в нарушение норм законодательства об исполнительном производстве начальником отдела - старшим судебным приставом Гагаринский ОСП Гопиным Г.Л. не организован на должном уровне контроль за поступлением и передачей документов в подразделение судебных приставов и обеспечение принятия мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами-исполнителями судебных актов.

Административный истец в судебное заседание не явился, о месте и времени слушания извещён, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Административные ответчики: начальник отдела – старший судебной пристав Гагаринского ОСП ГУФССП России по г.Москве, ГУФССП России по г. Москве не явились, явку представителей не обеспечили, о месте и времени слушания извещены, ходатайств и возражений не заявляли, суд приходит к выводу о рассмотрении дела в их отсутствие.

Заинтересованное лицо Какоишвили Е.Г. в судебное заседание не явилась, извещалась повесткой о времени и месте судебного разбирательства, возражений и ходатайств не заявляла.

Суд, исследовав в открытом судебном заседании письменные материалы дела, считает требования АО «ОТП Банк» не подлежащими удовлетворению, по следующим основаниям.

Согласно ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Частями 9, 11 ст. 226 КАС РФ установлено, что если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: 1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; 2) соблюдены ли сроки обращения в суд; 3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; 4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

В силу положений Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» настоящий Федеральный закон определяет условия и порядок принудительного исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц, которым при осуществлении установленных федеральным законом полномочий предоставлено право возлагать на иностранные государства, физических лиц (далее также - граждане), юридических лиц, Российскую Федерацию, субъекты Российской Федерации, муниципальные образования (далее также - организации) обязанности по передаче другим гражданам, организациям или в соответствующие бюджеты денежных средств и иного имущества либо совершению в их пользу определенных действий или воздержанию от совершения определенных действий.

Статьей 2 Федерального Закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» установлено, что задачами исполнительного производства является правильное и своевременное исполнение судебных актов; в силу статьи 4 данного Закона исполнительное производство осуществляется на принципах: 1) законности; 2) своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения; 3) уважения чести и достоинства гражданина; 4) неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи; 5) соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

В сиу положений ст.30 указанного выше Федерльного закона судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Заявление взыскателя и исполнительный документ передаются судебному приставу-исполнителю в трехдневный срок со дня их поступления в подразделение судебных приставов.

Судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства.

В соответствии со ст. 36 ФЗ «Об исполнительном производстве» и ст. 12 ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации», требования, содержащиеся в исполнительном документе, должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, путем принятия мер по своевременному, полному и правильному исполнению.

Согласно п. 2 ст. 10 Федерального закона от 21.07.1997 №118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» начальник отдела - старший судебный пристав организует и контролирует работу возглавляемого им территориального отдела и несет предусмотренную законодательством Российской Федерации ответственность за выполнение задач, возложенных на судебных приставов.

В ходе судебного разбирательства установлено, что 07.07.2021 в связи с поступившим заявлением АО «ОТП Банк» о возбуждении исполнительного производства в отношении Кокоишвили Е.Г. на основании судебного приказа от 24.03.2021, выданного мировым судьей судебного участка №393 Обручевского района г.Москвы, СПИ Гагаринского ОСП ГУФССП России по г.Москве возбуждено исполнительное производство №52431/21/77006-ИП.

В день возбуждения исполнительного производства СПИ Гагаринского ОСП ГУФССП России по г.Москве, в целях установления имущества должника, на которое может быть обращено взыскание, направлены запросы в банки и иные кредитные учреждения, ГИБДД, ФНС, ПФР, а также операторам сотовой связи.

09.07.2021 направлены повторные запросы.

Указанные запросы направлены по системе электронного документооборота.

Копия постановления о возбуждении исполнительного производства направлена взыскателю 09.07.2021, что подтверждается материалами исполнительного производства.

Таким образом, учитывая, что СПИ Гагаринского ОСП ГУФССП России по г.Москве, действуя в рамках положений Федерального закона 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», совершил действия, направленные на исполнение исполнительного документа – судебного приказа мирового судьи судебного участка №393 Обручевского района г.Москвы по делу №2-179/2021, суд приходит к выводу об отказе удовлетворении заявленных административных исковых требований АО «ОТП Банк».

Доводы административного истца о ненадлежащей организации работы в Гагаринского ОСП ГУФССП России по г.Москве и контроля со стороны начальника отдела – старшего судебного пристава Гагаринского ОСП ГУФССП России по г.Москве, что, по мнению взыскателя, привело к нарушению его прав, связанных с неисполнением судебного акта, переданного для исполнения в указанный выше ОСП, - не влекут удовлетворения заявленных требований, поскольку в ходе судебного разбирательства установлено, что при получении исполнительного документа, СПИ совершены действия, направленные на исполнение судебного приказа, в том числе, действия, направленные на установление имущества должника, на которое моет быть обращено взыскание, а также действия, направленные на ограничение прав должника, а именно вынесено постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации.

То, что указанные действия не принесли своего результата в части выявления имущества должника, на которое может быть обращено взыскание, - не является основанием для удовлетворения заявленных требований, поскольку не свидетельствует о допущении начальником отдела – старшим судебным приставом, а также судебным приставом-исполнителем, на исполнении которого находится указанный выше судебный акт, нарушения требований действующего законодательства, регулирующих правоотношения в области исполнительного производства.

Отказывая в удовлетворении заявленных требований, суд приходит к выводу об обоснованности действий административного ответчика, отсутствии оснований полагать, что ответчики нарушали права взыскателя., бездействовали, так как административным ответчиком представлены доказательства возбуждения исполнительного производства и совершения действий по исполнению требований исполнительного документа, направления взыскателю сведений о возбуждении исполнительного производства.

При таких обстоятельствах требования административного истца в полном объеме подлежат отклонению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.177-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении административного иска АО «ОТП Банк» к старшему судебному приставу-исполнителю Гагаринского ОСП УФССП России по г. Москве Гопину Г.Л., ГУФССП России по г. Москве о признании бездействия незаконным, обязании возбудить исполнительное производство, получить дубликат исполнительного листа – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд через Гагаринский районный суд г.Москвы в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья А.Н. Кочнева