Решение по жалобе/протесту на постановление (районный суд)

Дело № 12-1761/2021

РЕШЕНИЕ

адрес 24 ноября 2021 года

Судья Гагаринского районного суда адрес Колесникова Н.П., рассмотрев жалобу ООО "Вектор-А" на постановление начальника ОВМ УВД по адрес ГУ МВД России по адрес подполковника полиции фио от ... года по делу ..., которым ООО "Вектор-А" привлечено к административной ответственности по ч.4 ст.18.15 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде штрафа в размере сумма,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением о назначении административного наказания по делу ... от ... года, вынесенным начальником ОВМ УВД по адрес ГУ МВД России по адрес подполковником полиции фио, ООО "Вектор-А" ... признано виновным в совершении административного правонарушения, выразившегося в привлечении к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина при отсутствии у этого гражданина разрешения на работу или патента, ответственность за которое предусмотрена ч.4 ст.18.15 КоАП РФ и ...адрес назначено административное наказание в виде штрафа в размере сумма.

Не согласившись с вышеуказанным актом, ООО "Вектор-А" обратился в суд с жалобой, в которой просит отменить постановление по делу о назначении административного наказания от 07 октября 2021, прекратить производство по делу об административном правонарушении, в связи с незаконностью данного постановления, поскольку трудовой договор гр. фио К.М. ни с кем никогда не заключал, работал с неустановленным лицом по устным договоренностям, указания по работе получал от производителя работ, имени производителя назвать не смог. Также гр. фио К. М. не заключал трудовой договор с ООО "Вектор-А", в штате никогда не числился, а также источником оплаты сотрудников УО ...адрес являются бюджетные денежные средства, что исключает возможность оплаты по устной договоренности.

ООО "Вектор-А" в судебное заседание явился, доводы жалобы поддержал.

Представитель ОВМ УВД по адрес ГУ МВД России по адрес в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, выслушав объяснения защитника фио, прихожу к выводу об отсутствии оснований для отмены или изменения обжалуемого постановления.

Административная ответственность по ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ наступает за привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этого иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом.

Административная ответственность по ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ наступает за административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ, совершенное в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или адрес.

В части 1 Примечания к ст. 18.15 КоАП РФ установлено, что в целях настоящей под привлечением к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства понимается допуск в какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг либо иное использование труда иностранного гражданина или лица без гражданства.

Согласно Федерального закона от 25.07.2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» патент - документ, подтверждающий в соответствии с настоящим Федеральным законом право иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, за исключением отдельных категорий иностранных граждан в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, на временное осуществление на территории субъекта Российской Федерации трудовой деятельности.

Согласно ч.4 Федерального закона от 25.07.2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента.

Как следует из представленных материалов и установлено должностным лицом 17.06.2021 года в 11 часов 40 минут по адресу: адрес, сотрудниками ОМК ОВМ УВД по адрес ГУ МВД России по адрес была проведена проверка соблюдения миграционного законодательства Российской Федерации, в ходе которой был установлен факт неисполнения юридическим лицом ...адрес требований Федерального Закона №115-ФЗ, выразившийся в фактическом допуске к осуществлению трудовой деятельности в городе федерального значения Москве иностранного гражданина - гражданина адрес фио, паспортные данные, не имеющего соответствующего документа, подтверждающего право на осуществление трудовой деятельности. На момент проверки фио осуществлял мойку фасада дома по вышеуказанному адресу.

Указанные действия ООО "Вектор-А" квалифицированы по ч.4 ст.18.15 КоАП РФ.

Факт совершения административного правонарушения и вина ООО "Вектор-А" в его совершении подтверждены совокупностью доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывают, а именно: протоколом адрес № 0738486 об административном правонарушении от 28.09.2021 года, составленным в отношении ...адрес по ч.4 ст.18.15 КоАП РФ; рапортом инспектора ГИАЗ ОВМ УВД по адрес ГУ МВД России по адрес майором полиции фио, согласно которому 17.06.2021 года сотрудниками ОМК ОВМ УВД по адрес ГУ МВД России по адрес по адресу: Москва, адрес, выявлены двое иностранных гражданина, которые осуществляли трудовую деятельность в ...адрес, без соответствующих документов дающих право на осуществление трудовой деятельности в адрес; рапортом инспектора ОМК ОВМ УВД по адрес МВД России по адрес майора полиции фио согласно которому 17.06.2021 года сотрудниками ОМК ОВМ УВД по адрес ГУ МВД России по адрес по адресу: Москва, ленинский проспект, д. 43, к. 8, задержан гражданин фио, который осуществлял трудовую деятельность в интересах ...адрес, без соответствующих документов дающих право на осуществление трудовой деятельности в адрес; распоряжением о проведении выездной внеплановой проверки иностранных граждан, пребывающих в РФ, мест их пребывания и осуществления трудовой деятельности от 17.06.2021 года № 142; протоколом осмотра территории от от 17.06.2021 года; актом проверки соблюдения положений миграционного законодательства иностранными гражданами и лицами без гражданства от 17.06.2021 года; выпиской из ЕГРЮЛ в отношении ООО "Вектор-А", протоколом об административном правонарушении от 17.06.2021 года, составленным в отношении фио; объяснениями фио о том, что он является гражданином адрес. На адрес приехал 15.06.2021 года. Разрешение на работу или патент в адрес не оформлял. В настоящее время патента на работу в адрес не имеет. От знакомого он узнал, что на капитальном ремонте жилого дома по адресу: адрес требуются рабочие. 16.06.2021 года он приступил к работе. На работу его принял производитель работ, имени не помнит. Трудовой договор не заключал, работает по устной договоренности. Заработная плата зависит от объема выполненной работы. В его обязанности входят работы по мойке фасада здания. В момент проведения проверки сотрудниками МВД он осуществлял трудовую деятельность в интересах ...адрес, а именно, осуществлял мойку фасада здания по адресу: адрес; фототаблицей к протоколу осмотра; постановлением Гагаринского районного суда адрес от 18.06.2021 года в отношении фио по ч.2 ст.18.10 КоАП РФ; договором № ПКР-006432-20 на выполнение работ от 25.12.2020 года; иными материалами дела.

Представленные доказательства оценены должностным лицом по правилам КоАП РФ обоснованно признаны допустимыми и достоверными, так как они получены в соответствии с законом и не вызывают сомнений, а их совокупность является достаточной для разрешения дела по существу.

При рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств должностным лицом установлены все юридически значимые обстоятельства совершенного административного правонарушения, а также лицо, его совершившее.

Действия ООО "Вектор-А" правильно квалифицированы по 18.15 КоАП РФ, поскольку указанная организация допустила к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина при отсутствии у того разрешения на работу в городе федерального значения Москве.

Доводы жалобы об отсутствии состава административного правонарушения, поскольку ... не привлекало к осуществлению трудовой деятельности гражданина фио, и трудовой договор с ним не заключался , нельзя признать состоятельными.

В силу положений ст. 16 ТК РФ трудовые отношения между работником и работодателем возникают на основании фактического допущения работника к работе с ведома или по поручению работодателя или его представителя в случае, когда трудовой договор не был надлежащим образом оформлен.

Факт привлечения иностранного гражданина к трудовой деятельности ...адрес подтверждается имеющимися в деле доказательствами, в т.ч. протоколом осмотра территории; актом проверки соблюдения условия привлечения и использования иностранных работников, рапортом должностного лица миграционного органа, согласно которому в ходе проверки установлен факт привлечения к осуществлению трудовой деятельности ...адрес гражданина фио; фотоматериалом.

Кроме того, в своих письменных объяснениях фио, которому были разъяснены права, предусмотренные ст.51 Конституции РФ и ст.25.1 КоАП РФ, указал, что он осуществляет трудовую деятельность в качестве рабочего по мойке фасада здания. Оснований полагать показания фио недостоверными у суда не имеется. Данные показания согласуются с иными материалами дела.

При таких обстоятельствах, учитывая, что ...адрес проводились работы по капитальному ремонту жилого дома по адресу: адрес, указанная организация является управляющей компаний, осуществлявшей обслуживание дома, вина ...адрес в совершении вмененного правонарушения полностью доказана.

По существу в жалобе ...адрес не содержится каких-либо новых данных, не учтенных должностным лицом административного органа при рассмотрении дела. Доводы жалобы направлены на переоценку доказательств в выгодном для заявителя свете и не свидетельствуют о невиновности ...адрес в совершении вмененного правонарушения.

Постановление о привлечении к административной ответственности ...адрес за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст.18.15 КоАП РФ, вынесено в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного КоАП РФ.

Административное наказание в виде административного штрафа назначено ...адрес в соответствии с требованиями статей 3.1, 3.5, 4.1 КоАП РФ, в пределах санкции ч.4 ст. 18.15 КоАП РФ, с учетом факта совершения административного правонарушения, посягающего на интересы государства в области миграционного законодательства, конкретных обстоятельств совершенного правонарушения, имущественного положения общества, соответствует конституционным принципам дифференцированности, справедливости, законности, неотвратимости наказания, отвечает признаку индивидуализации административной ответственности, согласуется с его предупредительными целями, является минимальным.

Наличие исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, для назначения наказания в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, в данном случае не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.6-30.9 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Постановление начальника ОВМ УВД по адрес ГУ МВД России по адрес подполковника полиции фио о назначении административного наказания по делу об административном правонарушении ... от ... года, которым ООО "Вектор-А", ..., юридический адрес: ... адрес, привлечено к административной ответственности по ч.4 ст.18.15 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде штрафа в размере сумма – оставить без изменения, жалобу защитника ООО "Вектор-А" – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в соответствии с требованиями главы 30 КоАП РФ.

Судья Колесникова Н.П.