Постановление о назначении административного наказания

№ 5 - 1141/21

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

адрес 14 сентября 2021 года

Судья Гагаринского районного суда адрес Колесникова Н.П., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.15.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении юридического лица ООО «БИГ» ОГРН ..., ИНН 7751057596, дата государственной регистрации 25.07.2017, юридический адрес: адрес, квартал 830, вл. 8 Б, стр.5, сведения о привлечении ранее к административной ответственности в материалах дела отсутствуют,

У С Т А Н О В И Л:

ООО «БИГ» совершило производство продукции с нарушением установленного порядка соответствующей маркировки и нанесения информации о производимой продукции, когда такая маркировка и нанесение такой информации обязательны.

Правонарушение совершено при следующих обстоятельствах.

09 февраля 2021 года в 14 часов 10 минут при проведении расследования профессионального заболевания (отравления на основании извещения НИИ Скорой помощи им. фио № 2 от 20.01.2021 у сотрудника организации) было установлено, что ООО «БИГ» на промышленном предприятии осуществляется производство продукции с нарушением установленного соответствующего порядка маркировки и нанесения информации о производимой продукции, когда такая маркировка и информация обязательны, а именно: на промышленном предприятии по производству парфюмерно-косметической продукции находится в обороте (производится, хранится, реализуется в розничную торговлю, а также используется в качестве антисептика для обработки рук сотрудников) готовая продукция «mediclean Антисептический, гель для рук, невидимые перчатки, инновационная технология защиты, защитный барьер от вирусов и микробов, наносится до контактов и посещения места массового скопления населения, действие пролонгировано по времени, убивает вирусы, коронавирусы, бактерии и грибы на 99,9 %, очищающая обработка до и после, для семейного использования, безопасно для детей 6 +, создает защитную микро-пленку на руках, без спирта и хлора, соответствует рекомендациям ВОЗ, содержит Д-пантенол, ЕАС, ТР ТС 009/2011, ГОСТ 31695-2012 ISO 9001 2015, изготовитель ООО «Биг»: адрес, квартал 830, вл.8Б, стр.5 в количестве 8 699 шт. номинальный объем 75 мл и 419 шт. номинальный объем 475 мл. Согласно экспертного заключения ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в адрес» от 25.02.2021 № 35-00041 по результатам оценки маркировки отобранного образца продукции установлено, что маркировка косметической продукции отобранных образцов продукции 1) Антисептический гель «Невидимые перчатки» для рук с маркировкой «Mediclean», 475 мл, партия П-01, годен до 07.2023, ГОСТ 31695-2012, изготовитель ООО «Биг»: адрес, квартал 830, вл.8Б, стр.5; 2) Антисептический гель «Невидимые перчатки» для рук с маркировкой «Mediclean», 75 мл, партия П-01, годен до 01.2024, ГОСТ 31695-2012, изготовитель ООО «Биг»: адрес, квартал 830, вл.8Б, стр.5 не соответствуют требованиям п.3 Приложения 13 ТР ТС 009/2011 «О безопасности парфюмерно-косметической продукции» и не соответствуют требованиям Закона «О защите прав потребителей» № 2300-1 ст.10 «Информация о товарах» (вводит потребителя в заблуждение), а именно: заявление об антивирусных свойствах ингредиента Polyaminopropyl Biguanide, входящего в состав средства распространено на дезинфицирующие свойства образцов 1 и 2, при этом доказательство их эффективности представлено только в отношении антимикробной и антигрибковой активности (протокол № 6859 от 06.05.2020 ИМП ООО «ЦНТ Плюс», что является нарушением п.3 Приложения 13; информация, указанная на этикетке вводит потребителей в заблуждение: - рекомендации по «санитарной обработке» и «уборке» с помощью образцов 1 и 2 относится к области применения дезинфицирующих средств и средств бытовой химии, которые подлежат государственной регистрации с оформлением соответствующих свидетельств (данные по подобной продукции, производителем которой является ООО «Биг» в Едином реестре свидетельств о государственной регистрации Евразийской Экономической Комиссии отсутствуют»; - на маркировке образцов 1 и 2 помещена информация, которая вводит потребителя в заблуждение: на этикетке указано, что продукция «без спирта», но при этом в составе содержится Isopropyl Alcohol (изопропиловый спирт).

Законный представитель и защитник ООО «Биг» в судебное заседание не явились, извещались надлежащим образом.

Представитель Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по адрес – фио в судебное заседание явилась, подтвердила обстоятельства совершения ООО «Биг» указанного административного правонарушения, изложенные в протоколе об административном правонарушении, пояснив, что ООО «Биг» выпускало продукцию - Антисептический гель «Невидимые перчатки» для рук и продавало его как антисептический гель, а на самом деле гель являлся косметическим, тем самым ООО «Биг» вводило потребителей в заблуждение.

Изучив представленные материалы дела, выслушав явившееся лицо, нахожу вину ООО «Биг» в совершении вмененного административного правонарушения установленной и доказанной.

Содержание надлежащей информации о продукции и услугах определено статьями 8 - 10 Закона РФ «О защите прав потребителей», Правилами продажи отдельных видов товаров, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 19.01.1998 № 55, Техническим регламентом Таможенного союза «О безопасности парфюмерно-косметической продукции, утвержденного Решением Комиссии Таможенного союза от 23.09.2011 № 799.

Согласно п. 11 Правил продажи отдельных видов товаров, продавец обязан своевременно в наглядной и доступной форме довести до сведения покупателя необходимую и достоверную информацию о товарах и их изготовителях, обеспечивающую возможность правильного выбора товаров.

Согласно ст.10 Закона РФ «О защите прав потребителей» изготовитель (исполнитель, продавец) обязан своевременно предоставлять потребителю необходимую и достоверную информацию о товарах (работах, услугах), обеспечивающую возможность их правильного выбора. По отдельным видам товаров (работ, услуг) перечень и способы доведения информации до потребителя устанавливаются Правительством Российской Федерации. Информация о товарах (работах, услугах) в обязательном порядке должна содержать:

наименование технического регламента или иное установленное законодательством Российской Федерации о техническом регулировании и свидетельствующее об обязательном подтверждении соответствия товара обозначение; сведения об основных потребительских свойствах товаров (работ, услуг), в отношении продуктов питания сведения о составе (в том числе наименование использованных в процессе изготовления продуктов питания пищевых добавок, биологически активных добавок, информация о наличии в продуктах питания компонентов, полученных с применением генно-инженерно-модифицированных организмов, в случае, если содержание указанных организмов в таком компоненте составляет более девяти десятых процента), пищевой ценности, назначении, об условиях применения и хранения продуктов питания, о способах изготовления готовых блюд, весе (объеме), дате и месте изготовления и упаковки (расфасовки) продуктов питания, а также сведения о противопоказаниях для их применения при отдельных заболеваниях. Перечень товаров (работ, услуг), информация о которых должна содержать противопоказания для их применения при отдельных заболеваниях, утверждается Правительством Российской Федерации; цену в рублях и условия приобретения товаров (работ, услуг), в том числе при оплате товаров (работ, услуг) через определенное время после их передачи (выполнения, оказания) потребителю, полную сумму, подлежащую выплате потребителем, и график погашения этой суммы; гарантийный срок, если он установлен; правила и условия эффективного и безопасного использования товаров (работ, услуг); информацию об энергетической эффективности товаров, в отношении которых требование о наличии такой информации определено в соответствии с законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности; срок службы или срок годности товаров (работ), установленный в соответствии с настоящим Законом, а также сведения о необходимых действиях потребителя по истечении указанных сроков и возможных последствиях при невыполнении таких действий, если товары (работы) по истечении указанных сроков представляют опасность для жизни, здоровья и имущества потребителя или становятся непригодными для использования по назначению; адрес (место нахождения), фирменное наименование (наименование) изготовителя (исполнителя, продавца), уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера; информацию об обязательном подтверждении соответствия товаров (работ, услуг), указанных в настоящего Закона; информацию о продажи товаров (выполнения работ, оказания услуг); указание на конкретное лицо, которое будет выполнять работу (оказывать услугу), и информацию о нем, если это имеет значение, исходя из характера работы (услуги); указание на фонограмм при оказании развлекательных услуг исполнителями музыкальных произведений.

Если приобретаемый потребителем товар или в нем устранялся недостаток (недостатки), потребителю должна быть предоставлена информация об этом.

Указанная выше информация доводится до сведения потребителей в технической документации, прилагаемой к товарам (работам, услугам), на этикетках, маркировкой или иным способом, принятым для отдельных видов товаров (работ, услуг). Информация об обязательном подтверждении соответствия товаров представляется в порядке и способами, которые установлены законодательством Российской Федерации о техническом регулировании, и включает в себя сведения о номере документа, подтверждающего такое соответствие, о сроке его действия и об организации, его выдавшей.

Решением Комиссии таможенного союза от 23.09.2011 № 799 утвержден Технический регламент Таможенного союза «О безопасности парфюмерно-косметической продукции» (далее - технический регламент).

В соответствии с п.3 Приложения № 13 к Техническому регламенту заявления о свойствах ингредиентов не должны без обоснования распространяться на свойства продукции.

Обстоятельства совершения ООО «Биг» административного правонарушения подтверждаются следующими доказательствами:

протоколом об административном правонарушении от 25 марта 2020 года, из которого следует, что 09 февраля 2021 года в 14 часов 10 минут при проведении расследования профессионального заболевания (отравления на основании извещения НИИ Скорой помощи им. фио № 2 от 20.01.2021 у сотрудника организации) было установлено, что ООО «БИГ» на промышленном предприятии осуществляется производство продукции с нарушением установленного соответствующего порядка маркировки и нанесения информации о производимой продукции, когда такая маркировка и информация обязательны, а именно: на промышленном предприятии по производству парфюмерно-косметической продукции находится в обороте (производится, хранится, реализуется в розничную торговлю, а также используется в качестве антисептика для обработки рук сотрудников) готовая продукция «mediclean Антисептический, гель для рук, невидимые перчатки, инновационная технология защиты, защитный барьер от вирусов и микробов, наносится до контактов и посещения места массового скопления населения, действие пролонгировано по времени, убивает вирусы, коронавирусы, бактерии и грибы на 99,9 %, очищающая обработка до и после, для семейного использования, безопасно для детей 6 +, создает защитную микро-пленку на руках, без спирта и хлора, соответствует рекомендациям ВОЗ, содержит Д-пантенол, ЕАС, ТР ТС 009/2011, ГОСТ 31695-2012 ISO 9001 2015, изготовитель ООО «Биг»: адрес, квартал 830, вл.8Б, стр.5 в количестве 8 699 шт. номинальный объем 75 мл и 419 шт. номинальный объем 475 мл. Согласно экспертного заключения ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в адрес» от 25.02.2021 № 35-00041 по результатам оценки маркировки отобранного образца продукции установлено, что маркировка косметической продукции отобранных образцов продукции 1) Антисептический гель «Невидимые перчатки» для рук с маркировкой «Mediclean», 475 мл, партия П-01, годен до 07.2023, ГОСТ 31695-2012, изготовитель ООО «Биг»: адрес, квартал 830, вл.8Б, стр.5; 2) Антисептический гель «Невидимые перчатки» для рук с маркировкой «Mediclean», 75 мл, партия П-01, годен до 01.2024, ГОСТ 31695-2012, изготовитель ООО «Биг»: адрес, квартал 830, вл.8Б, стр.5 не соответствуют требованиям п.3 Приложения 13 ТР ТС 009/2011 «О безопасности парфюмерно-косметической продукции» и не соответствуют требованиям Закона «О защите прав потребителей» № 2300-1 ст.10 «Информация о товарах» (вводит потребителя в заблуждение), а именно: заявление об антивирусных свойствах ингредиента Polyaminopropyl Biguanide, входящего в состав средства распространено на дезинфицирующие свойства образцов 1 и 2, при этом доказательство их эффективности представлено только в отношении антимикробной и антигрибковой активности (протокол № 6859 от 06.05.2020 ИМП ООО «ЦНТ Плюс», что является нарушением п.3 Приложения 13; информация, указанная на этикетке вводит потребителей в заблуждение: - рекомендации по «санитарной обработке» и «уборке» с помощью образцов 1 и 2 относится к области применения дезинфицирующих средств и средств бытовой химии, которые подлежат государственной регистрации с оформлением соответствующих свидетельств (данные по подобной продукции, производителем которой является ООО «Биг» в Едином реестре свидетельств о государственной регистрации Евразийской Экономической Комиссии отсутствуют»; - на маркировке образцов 1 и 2 помещена информация, которая вводит потребителя в заблуждение: на этикетке указано, что продукция «без спирта», но при этом в составе содержится Isopropyl Alcohol (изопропиловый спирт).

определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от 09 февраля 2021 года;

протоколом осмотра помещения, занимаемого ООО «Биг», расположенного по адресу: адрес, квартал 830, вл.8Б, стр.5 от 09.02.2021;

определением главного специалиста – эксперта ТО Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по адрес в Троицком и адрес фио от 09 февраля 2021 года о назначении санитарно-эпидемиологической экспертизы;

экспертным заключением по результатам лабораторных и инструментальных исследований, испытаний, измерений № 35-00041 от 25.02.2021.

У суда нет оснований не доверять имеющимся в материалах дела документам, которые не находятся в противоречии между собой, дополняют друг друга и конкретизируют обстоятельства происшедшего.

Судом не установлено обстоятельств, указывающих на возможность оговора, а так же не установлено обстоятельств, указывающих на заинтересованность должностного лица в осуществлении административного преследования ООО «Биг».

Оценив доказательства в их совокупности, суд находит установленной и доказанной вину юридического лица ООО «Биг» в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 15.12 КоАП РФ.

У общества имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность на основании ч.1 ст. 15.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, но не приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Следовательно, квалификация действий юридического лица ООО «Биг» по ч.1 ст. 15.12 КоАП РФ осуществлена правильно, оснований для иной квалификации действий общества, прекращении производства по делу при рассмотрении дела судом не установлено.

Квалифицируя действия юридического лица ООО «Биг» по ч.1 ст. 15.12 КоАП РФ, суд в основу своего решения принимает вышеперечисленные доказательства, признанные судом допустимыми и относимыми, дополняющими друг друга, оснований которым не доверять не имеется.

Смягчающих ответственность обстоятельств судом не установлено, в распоряжение суда не представлено.

При назначении наказания, суд принимает во внимание обстоятельства совершенного правонарушения, характер и степень его общественной опасности, в связи с чем, считает необходимым назначить ООО «Биг» наказание в виде административного штрафа с конфискацией предметов административного правонарушения.

На основании ч. 4 ст. 32.4 КоАП РФ, изъятые согласно протоколу ареста товаров и иных вещей от 09 февраля 2021 года предметы: антисептический гель «Невидимые перчатки» для рук с маркировкой «Mediclean», 475 мл, партия П-01, годен до 07.2023, ГОСТ 31695-2012, изготовитель ООО «Биг»: адрес, квартал 830, вл.8Б, стр.5 в количестве 419 штук объемом 475 мл в потребительской упаковке; антисептический гель «Невидимые перчатки» для рук с маркировкой «Mediclean», 75 мл, партия П-01, годен до 01.2024, ГОСТ 31695-2012, изготовитель ООО «Биг»: адрес, квартал 830, вл.8Б, стр.5 в количестве 8 699 шт., номинальный объем 75 мл. в потребительской упаковке - подлежат уничтожению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10, 29.11 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Признать ООО «Биг» виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.15.12 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить наказание в виде штрафа в размере 50 000 рублей с конфискаций предметов административного правонарушения, согласно протоколу ареста товаров и иных вещей от 09 февраля 2021 года: антисептический гель «Невидимые перчатки» для рук с маркировкой «Mediclean», 475 мл, партия П-01, годен до 07.2023, ГОСТ 31695-2012, изготовитель ООО «Биг»: адрес, квартал 830, вл.8Б, стр.5 в количестве 419 штук объемом 475 мл в потребительской упаковке; антисептический гель «Невидимые перчатки» для рук с маркировкой «Mediclean», 75 мл, партия П-01, годен до 01.2024, ГОСТ 31695-2012, изготовитель ООО «Биг»: адрес, квартал 830, вл.8Б, стр.5 в количестве 8 699 шт., номинальный объем 75 мл. в потребительской упаковке.

После вступления постановления в законную силу предметы административного правонарушения, изъятые согласно протоколу ареста товаров и иных вещей от 09 февраля 2021 года: антисептический гель «Невидимые перчатки» для рук с маркировкой «Mediclean», 475 мл, партия П-01, годен до 07.2023, ГОСТ 31695-2012, изготовитель ООО «Биг»: адрес, квартал 830, вл.8Б, стр.5 в количестве 419 штук объемом 475 мл в потребительской упаковке; антисептический гель «Невидимые перчатки» для рук с маркировкой «Mediclean», 75 мл, партия П-01, годен до 01.2024, ГОСТ 31695-2012, изготовитель ООО «Биг»: адрес, квартал 830, вл.8Б, стр.5 в количестве 8 699 шт., номинальный объем 75 мл. в потребительской упаковке – уничтожить.

В соответствии с ч. 1.1 ст. 29.10 КоАП РФ разъясняется информация о получателе штрафа: УФК по адрес (Управление Роспотребнадзора по адрес, л/с 04731787820); ИНН 7717528710; КПП 771701001; Код ОКТМО: 45349000; расчетный счет 40101810045250010041 (ГУ Банка России по ЦФО, адрес 35); БИК 044525000; КБК 14111601061010003140, УИН 14104770718600038624.

Согласно ст. 32.2 КоАП РФ, административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных настоящего Кодекса.

Постановление может быть обжаловано в Московский городской суд в течение десяти дней со дня вручения или получения его копии.

Судья Колесникова Н.П.