Мотивированное решение

УИД 77RS0004-02-2021-007804-91

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

адрес 01 декабря 2021 года

Гагаринский районный суд адрес, в составе председательствующего судьи Шестакова Д.Г., при секретаре Фидченко С.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-4630/21 по иску Гаврикова С.М. к УСЗН адрес о признании незаконным и отмене решения, обязании,

УСТАНОВИЛ:

Гавриков С.М. обратился в суд с иском к УСЗН адрес, согласно которому просит признать незаконным отказ Управления социальной защиты населения по Юго- адрес в назначении и выплате за период с 01.12.2018 по 01.12.2020 региональной социальной доплаты к пенсии, предусмотренной ст. 12.1 Федерального закона «О государственной социальной помощи» № 178-ФЗ от 17.07.1999 г. и постановлением Правительства Москвы № 1268-ПП от 17.11.2009; обязать Управление социальной защиты населения по адрес назначить и выплатить за период с 01.12.2018 по 01.12.2020 региональную социальную доплату к пенсии предусмотренную ст. 12.1 Федерального закона «О государственной социальной помощи» № 178-ФЗ от 17.07.1999 и постановлением Правительства Москвы № 1268-ПП от 17.11.2009.

В обоснование заявленных исковых требований указано, что 10.04.2021 Гавриков С.М. обратился в Управление социальной защиты населения адрес с заявлением о выплате за период с 01.12.2018 по 01.12.2020 региональной социальной доплаты к пенсии (далее РСД), устанавливаемой на основании ст. 12.1 Федерального закона «О государственной социальной помощи» № 178-ФЗ от 17.07.1999 и Порядка назначения и выплаты неработающим пенсионерам региональной социальной доплаты к пенсии, утвержденного постановлением Правительства Москвы № 1268-ПП от 17.11.2009. Письмом от 21.04.2021 за исх. № 3-21/811 ответчик отказал в назначении и выплате РСД за указанный период, мотивировав тем, что на основании ч. 6 ст. 12.1 Федерального закона «О государственной социальной помощи» № 178-ФЗ от 17.07.1999 и п.п. «д» п. 14 Порядка, назначение РСД производится с 1-го числа месяца, следующего за обращением за ней с соответствующим заявлением и документами. По мнению ответчика, истец обратился с заявлением о назначении пособия 18.12.2020, в связи с чем выплата ему назначена с 01.01.2021 в размере сумма Однако, по мнению истца, данный отказ является незаконным, поскольку вступившим в законную силу решением Люблинского районного суда от 27.08.2020 признано незаконным решение Главного управления Пенсионного фонда РФ №4 по адрес и адрес об отказе в назначении ему пенсии по случаю потери кормильца, которым признано его право на получение пенсии по случаю потери кормильца с 21.09.2018 и на Главное управление Пенсионного фонда РФ №4 по адрес и адрес возложена обязанность выплатить истцу указанного вида пенсию. 14.11.2018 истец направлял телеграмму в Управление социальной защиты населения по адрес, выразив свое намерение в получении РСД.

Истец и его представитель по доверенности в судебном заседании исковые требования и доводы, изложенные в исковом заявлении, поддержали в полном объеме.

Представитель УСЗН адрес в судебное заседание не явился, о месте и времени слушания дела извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие, представив возражения относительно заявленных исковых требований.

Выслушав истца и его представителя, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Федеральный закон от 17.07.1999 №178-ФЗ «О государственной социальной помощи» устанавливает правовые и организационные основы оказания государственной социальной помощи малоимущим семьям, малоимущим одиноко проживающим гражданам и иным категориям граждан, предусмотренным настоящим Федеральным законом, а также определяет порядок учета прав граждан на меры социальной защиты (поддержки), социальные услуги, предоставляемые в рамках социального обслуживания и государственной социальной помощи, иные социальные гарантии и выплаты, установленные законодательством Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными нормативными правовыми актами.

Согласно нормам данного Федерального закона, в случае, если субъект РФ осуществляет финансовое обеспечение региональной социальной доплаты за счет собственных средств, он вправе определять условия ее установления и выплаты, а также размер этой доплаты и правила обращения за ней в соответствии с законами и иными правовыми актами этого субъекта РФ.

В целях дополнительной поддержки неработающих пенсионеров и реализации Федерального закона от 17.07.1999 №178-ФЗ Правительством Москвы издано Постановление от 17.11.2009 №1268-ПП «О региональной социальной доплате к пенсии», которым утвержден Порядок назначения и выплаты неработающим пенсионерам региональной социальной доплаты к пенсии.

Указанный порядок регулирует отношения, связанные с назначением и выплатой региональной социальной доплаты (далее-РСД) к пенсии неработающих пенсионеров в адрес.

В силу положений п.5 Порядка право на получение РСД к пенсии имеют неработающие пенсионеры, получающие пенсию в адрес и зарегистрированные в адрес по месту жительства или по месту пребывания.

В соответствии с п.13 Порядка РСД назначается в заявительном порядке на основании подаваемого в соответствии с настоящим Порядком заявления о назначении региональной социальной доплаты.

Исходя из положений Постановления Правительства Москвы от 23.04.2014 №219-ПП «Об организации деятельности многофункциональных центров предоставления государственных услуг на территории адрес» с 01.12.2014 прием заявлений на государственную услугу - назначение РСД к пенсии неработающим пенсионерам осуществлялся только в ГБУ МФЦ адрес, либо в электронном виде через «личный кабинет» Портала государственных и муниципальных услуг адрес.

Указанным выше Постановлением от 23.04.2014 №219-ПП функции по организации предоставления государственных услуг по принципу «одного окна» на территории адрес возложены на Государственное бюджетное учреждение адрес центры предоставления государственных услуг адрес» (далее - ГБУ МФЦ адрес).

В соответствии с пунктом 4.1.1. Единых требований предоставления государственных услуг в адрес, утвержденных постановлением Правительства Москвы от 15.11.2011 №546-ПП «О предоставлении государственных и муниципальных услуг в адрес» (в редакции постановления Правительства Москвы от 27.08.2014 №495-ПП) в случае если государственная услуга предоставляется в ГБУ МФЦ адрес, заявитель может вручить запрос и иные документы при личном обращении только в ГБУ МФЦ адрес.

В соответствии с пунктом 6 статьи 12.1 Федерального закона от 17.07.1999 №178-ФЗ, а также подпункта (д) пункта 14 постановления Правительства Москвы от 17.11.2009 №1268-ПП РСД к пенсии назначается - с 1-го числа месяца, следующего за месяцем обращения с заявлением о назначении РСД и всеми необходимыми документами.

В ходе судебного разбирательства установлено, что 18.12.2020 Гавриков С.М. обратился в Флагманский МФЦ адрес с заявлением о назначении региональной социальной доплаты неработающим пенсионерам, согласно установленного Порядка.

Гавриковым С.М. была представлена справка из ГУ-ГУ ПФР №4 по адрес и адрес от 18.12.2020 о том, что с 21.09.2018 по 30.06.2022 ему назначена страховая пенсия по случаю потери кормильца.

С 01.01.2021 решением начальника Отдела от 29.12.2020 № 320200035455 Гаврикову С.М. назначена региональной социальной доплаты к пенсии.

Указанные обстоятельства сторонами по делу не оспариваются.

Также судом установлено, что решением Люблинского районного суда адрес от 27.08.2020 иск Гаврикова С.М. к ГУ-ГУ ПФР №4 по адрес и адрес о признании решения комиссии по пенсионным вопросам незаконным и обязании назначить пенсию по случаю потери кормилица удовлетворены, постановлено обязать ГУ-ГУ ПФР №4 по адрес и адрес назначить Гаврикову С.М. с 21.09.2018 пенсию по случаю потери кормильца.

Решение вступило в законную силу 29.09.2020.

Вместе с тем, указанное решение не является основанием для удовлетворения заявленных исковых требований по настоящему гражданскому делу, поскольку согласно имеющимся по делу доказательствам, Гавриков С.М. обратился в установленном действующим законодательством РФ и субъекта РФ – города федерального значения Москвы порядке, регулирующем прием заявлений о назначении РСД путем обращения в МФЦ 18.12.2020.

Ссылка стороны истца о том, что Гавриков С.М., направив телеграмму в Управление социальной защиты населения по адрес, выразил свое намерение в получении РСД, - не влечет удовлетворения заявленных исковых требований. поскольку на момент обращения с данной телеграммой на территории адрес, являющегося субъектом РФ, были установлены порядок и основания приема указанного вида заявления о предоставлении государственной услуги.

Также суд обращает внимание на то, что согласно тексту данной телеграммы, на момент ее направления ГУ-ГУ ПФР №4 по адрес и адрес Гаврикову С.М. не была назначена пенсия по случаю потери кормильца.

Кроме того, к указанной телеграмме не приложены документы, подтверждающие право Гаврикова С.М. на назначение РСД.

На основании изложенного, принимая во внимание положения ст.ст. 56, 67 ГПК РФ, суд, оценив в совокупности и взаимосвязи представленные сторонами по настоящему гражданскому делу доказательства, установив дату первичного обращения Гаврикова С.М. в установленном законодательством порядке - 18.12.2020, принимая во внимание, что в соответствии с пунктом 6 статьи 12.1 Федерального закона от 17.07.1999 №178-ФЗ, а также подпункта (д) пункта 14 постановления Правительства Москвы от 17.11.2009 №1268-ПП РСД к пенсии назначается - с 1-го числа месяца, следующего за месяцем обращения с заявлением о назначении РСД и всеми необходимыми документами, приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения требований Гаврикова С.М. в полном объеме.

На основании выше изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Гаврикова С.М. к УСЗН адрес о признании незаконным и отмене решения, обязании, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд через Гагаринский районный суд адрес в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Решение изготовлено в окончательной форме 08 декабря 2021 года.

Судья Д.Г. Шестаков