Решение по жалобе/протесту на постановление (районный суд)

Дело № 12-1720/2021

РЕШЕНИЕ

адрес 17 августа 2021 года

Судья Гагаринского районного суда адрес Колесникова Н.П., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника ... – Башурова С.А. на постановление мирового судьи судебного участка № 214 адрес от 8 июня 2021 года, которым ... признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.11 ст. 15.23.1 КоАП РФ, и назначено наказание в виде штрафа в размере 500 000 руб.,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением по делу об административном правонарушении заявитель как должностное лицо ... признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.11 ст. 15.23.1 КоАП РФ, и назначено наказание в виде штрафа в размере 500 000 руб.

В жалобе на постановление защитник заявителя ссылается на то, что юридическое лицо не является субъектом правонарушения, поскольку обязанность по проведению очередного общего собрания участников в силу прямого указания закона возложена на исполнительный орган юридического лица. Ссылается также на невозможность проведения очередного общего собрания участников в очной форме с соблюдением ограничений по нераспространению новой коронавирусной инфекции, на невозможность проведения общего собрания в заочной форме ввиду отсутствия внутреннего документа, определяющего порядок проведения общего собрания в заочной форме, а также на возможность замены наказания в виде штрафа на предупреждение за малозначительностью правонарушения.

В судебном заседании защитник заявителя жалобу поддержал.

Суд, огласив и рассмотрев доводы жалобы, изучив содержащиеся в материалах административного дела письменные доказательства, огласив обжалуемое постановление мирового судьи, полагает обжалуемое постановление подлежащим отмене с прекращением производства по делу.

Диспозицией ч.11 ст. 15.23.1 КоАП РФ установлена административная ответственность за незаконный отказ в созыве или уклонение от созыва общего собрания участников общества с ограниченной (дополнительной) ответственностью, а равно нарушение требований федеральных законов к порядку созыва, подготовки и проведения общих собраний участников обществ с ограниченной (дополнительной) ответственностью.

Признавая заявителя виновным в административном правонарушении, предусмотренном ч.11 ст. 15.23.1 КоАП РФ, мировой судья исходил из того, что ..., в нарушение требований ст. 34 Федерального закона от 08.02.1998 N 14-ФЗ «Об обществах с ограниченной ответственностью» и п/п.2 п.4 ст. 12 Федерального закона от 07.04.2020 N 115-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части унификации содержания годовых отчетов государственных корпораций (компаний), публично-правовых компаний, а также в части установления особенностей регулирования корпоративных отношений в 2020 году и о приостановлении действия положений отдельных законодательных актов Российской Федерации» в срок до 30.09.2020 не провело очередного общего собрания участников ... по вопросу утверждения годовых результатов деятельности за 2019 год.

При этом мировой судья не согласился с доводом о том, что ... не может быть субъектом данного административного правонарушения, со ссылкой на санкцию статьи, которой предусмотрено наказание для граждан, должностных лиц и юридических лиц.

Между тем согласно ст. 34 Федерального закона от 08.02.1998 N 14-ФЗ «Об обществах с ограниченной ответственностью» очередное общее собрание участников общества созывается исполнительным органом общества.

Общество с ограниченной ответственностью, являясь юридическим лицом, участники которого обладают правом участия и формируют его высший орган, относится к категории корпоративных юридических лиц (корпораций) (п.1 ст. 65.1 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В силу п.3 ст. 65.3 Гражданского кодекса Российской Федерации в корпорации образуется единоличный исполнительный орган (директор, генеральный директор, председатель и т.п.). Уставом корпорации может быть предусмотрено предоставление полномочий единоличного исполнительного органа нескольким лицам, действующим совместно, или образование нескольких единоличных исполнительных органов, действующих независимо друг от друга (абз.3 п.1 ст. 53). В качестве единоличного исполнительного органа корпорации может выступать как физическое лицо, так и юридическое лицо.

Таким образом, субъектом административного правонарушения по ч.11 ст.15.23.1 КоАП РФ является не само общество с ограниченной ответственностью, общее собрание участников которого не было созвано либо созвано или проведено с нарушением, а то юридическое лицо, которое является единоличным исполнительным органом данного общества.

Согласно п.21.1 Устава ... единоличным исполнительным органом является генеральный директор.

Согласно п.20.5 Устава ... очередное собрание, в т.ч. на котором утверждаются годовые результаты, созывается генеральным директором.

Из выписки из ЕГРЮЛ следует, что на дату вмененного правонарушения единоличным исполнительным органом – генеральным директором являлся Гусев А.В.

Таким образом, обязанность по созыву в срок до 30.09.2020 очередного общего собрания участников ... по вопросу утверждения годовых результатов деятельности за 2019 год лежала на единоличном исполнительном органе – генеральном директоре.

Следовательно, в действиях юридического лица ... отсутствует состав административного правонарушения.

При таких обстоятельствах постановление мирового судьи подлежит отмене, а дело об административном правонарушении – прекращению по п.2 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Руководствуясь гл. 30 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи судебного участка № 214 адрес от 8 июня 2021 года, которым ... признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.11 ст. 15.23.1 КоАП РФ, и назначено наказание в виде штрафа в размере 500 000 руб., отменить.

Производство по делу в отношении ... по ч.11 ст. 15.23.1 КоАП РФ прекратить за отсутствием состава административного правонарушения на основании п.2 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ.

Решение может быть обжаловано в соответствии с требованиями главы 30 КоАП РФ.

Судья Н.П. Колесникова