Мотивированное решение

УИД 77RS0004-02-2021-007522-64

Дело № 2а-688/2021

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

адрес 14 октября 2021 года

Резолютивная часть решения объявлена 14 октября 2021 года

Решение в полном объеме изготовлено 21 октября 2021 года

Гагаринский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Шестакова Д.Г., при секретаре Фидченко С.В., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Курбаковой Н.В. к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по адрес о признании решения незаконным, обязании,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец Курбакова Н.В. обратилась в суд с иском к Управлению Росреестра по адрес об оспаривании решения административного ответчика об отказе в осуществлении государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав выраженного в уведомлении об отказе осуществления государственного учета и государственной регистрации права от 21.05.2021 № PKPVDMFC-2021-02-08-395161 в отношении нежилого помещения с кадастровым номером ... и расположенного по адресу: адрес, обязании административного ответчика произвести государственную регистрацию прав в отношении нежилого помещения.

В обоснование заявленных требований указывает, что ей на праве собственности принадлежит нежилое помещение в котором она провела работы по переоборудованию и переустройству помещения на которое было получено соответствующее решение Мосжилинспекции. Обратившись к ответчику с заявлением о государственной регистрации прав в отношении нежилого помещения истцу в регистрации было отказано. Так, в обоснование своего решения регистрационный орган указал, что: к заявлению не приложен акт о завершенном переустройстве и(или) перепланировке помещения в многоквартирном доме с указанием выполненных работ по демонтажу газового оборудования; произведенные работы связаны с изменением фасада здания; отсутствует согласие всех собственником многоквартирного дома на проведение перепланировки. Административный истец полагает, принятое решение не соответствующим нормам действующего законодательства, поскольку Истцом в соответствующем законом порядке было получено распоряжение Мосжилинспекции на проведение переустройства/перепланировки, также как и акт о завершенном переустройстве, при этом газовое оборудование в помещении было демонтировано задолго до проведения переустройства. Также, Истец указывает, что проведенные работы не относятся к реконструкции помещения определение которому дано в п. 14 ст.1 ГрК РФ, а требование о предоставлении согласия всех собственников не предусмотрено законодательством, а проверка наличия данного согласия отнесена к компетенции Мосжилинспекции.

Административный истец в судебное заседание не явилась, о дате, времени и месте судебного разбирательства извещена надлежащим образом, обеспечила явку своего представителя по доверенности Минаев С.И. который настаивал на удовлетворении требований в полном объеме.

Представитель административного ответчика в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного разбирательства извещены судом надлежащим образом, направил в адрес суда письменные возражения на основании которых просил суд отказать в удовлетворении заявленных требований.

Представитель заинтересованного лица в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного разбирательства извещены судом надлежащим образом, ходатайств и возражений по делу не заявляли.

В соответствии с положениями части 6 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства РФ, дело рассмотрено в отсутствие административного ответчика и заинтересованного лица, извещенных о дате, времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом.

Суд, огласив исковое заявление, возражения административного ответчика, выслушав доводы представителя административного истца, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

В силу ч.2 ст.46 Конституции Российской Федерации решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

В соответствии с частью 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Согласно ч. 3 ст. 1 Закона о государственной регистрации недвижимости, государственная регистрация прав на недвижимое имущество - юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества (далее - государственная регистрация прав).

В соответствии с ч .1 ст. 14 Закона о государственной регистрации недвижимости, государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления, за исключением установленных настоящим Федеральным законом случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном настоящим Федеральным законом порядке.

Согласно ч. 1 ст. 21 Закона о государственной регистрации недвижимости документы, устанавливающие наличие, возникновение, переход, прекращение, ограничение права и обременение недвижимого имущества и представляемые для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, должны соответствовать требованиям, установленным законодательством Российской Федерации, и отражать информацию, необходимую для государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав на недвижимое имущество в Едином государственном реестре недвижимости. Указанные документы должны содержать описание недвижимого имущества и, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, вид регистрируемого права, в установленных законодательством Российской Федерации случаях должны быть нотариально удостоверены, заверены печатями, должны иметь надлежащие подписи сторон или определенных законодательством Российской Федерации должностных лиц.

В соответствии с ч.1 статьи 29 Закона о государственной регистрации недвижимости государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются в следующем порядке: прием заявления о государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав и прилагаемых к нему документов (пункт 1); проведение правовой экспертизы документов, представленных для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, на предмет наличия или отсутствия установленных настоящим Федеральным законом оснований для приостановления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав либо для отказа в осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав (пункт 3).

Как следует из материалов регистрационного дела, административному истцу на праве собственности принадлежит нежилое помещение площадью 84,9 кв.м. по адресу: адрес, номера на поэтажном плане: этаж 1, помещение 1 – комнаты 3,4, помещение V – комнаты с 1 по 6, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 13.05.2016.

08 февраля 2021 года Истец обратилась заявлением в Управление Росреестра по адрес о внесении изменений в ЕГРН в отношении нежилого помещения, регистрация которого была приостановлена на основании решения регистрационного органа от 20.02.2021 за № КУВД-001/2021-4347432/1.

Так, решением Управления Росреестра по адрес от 20.02.2021 за № КУВД-001/2021-4347432/1 регистрация изменений была приостановлена в связи со следующим: отсутствует акт о завершенном переустройстве и (или) перепланировке помещения содержащий полный перечень произведенных работ, в том числе со сведениями о произведенном демонтаже газового оборудования, поскольку представленный технический план подготовлен на проведение кадастровых работ, в связи с разделом помещения; отсутствует разрешение на поведение капитального строительства, ввиду нарушения первоначального проекта жилого дома как объекта капитального строительства демонтированы части капитальной стены; отсутствует согласие собственников многоквартирного жилого дома на изменение фасадной части здания.

27 апреля 2021 года за № MFC-0558/20221-740556-1 Истцом были поданы документы во исполнение решения Управления Росреестра по адрес от 20.02.2021 о приостановлении государственного кадастрового учета, однако после изучения представленных документов Ответчиком было принято решение от 05.05.2021 № КУВД-001/2021-4347432/2 о неустранении причин приостановления государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав и решением от 20.05.2021 № КУВД-001/2021-4347432/3 государственный кадастровый учет и государственной регистрации прав был приостановлен до 21.05.2021.

Ввиду не устранения причин перечисленные в уведомлении от 20.02.2021 за № КУВД-001/2021-4347432/1 решением от 21.05.2021 за №КУВД-001/2021-4347432/4 Управление Росреестра по адрес отказали в государственном кадастровом учете и государственной регистрации прав.

Административный истец полагает, что решение Управления Росреестра по адрес не соответствует нормам действующего законодательства а именно, указывает что соответствующее разрешение на переустройство/перепланировку выдано Мосжилинспекцией, а проведенные работы не относятся к изменению фасадной части здания.

Однако данные доводы не могут служить основанием для признания решения незаконным, поскольку как верно отмечено Росреестром, согласно представленным документам, Истцом были проведены работы по устройству входов во вновь образованных помещениях в фасадной части здания. Истцом не оспаривался факт изменения фасадной части здания путем создания второго входа в здание.

При этом, в соответствии с п. 14 ст. 1 адрес кодекса РФ реконструкцией объектов капитального строительства признается изменение параметров объекта капитального строительства, его частей, в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства.

Поскольку судом было установлено, что административным истцом были внесены изменения в фасадную часть здания, что подпадает под реконструкцию дома в нарушение части 3 статьи 36, части 2 статьи 40 ЖК РФ Истцом не представлено согласия всех собственников помещений. Суд отмечает, что представленные в материалы настоящего дела решения собственников помещений от июля 2018 года не содержат поставленного на голосование вопроса о реконструкции многоквартирного жилого дома.

Учитывая приведенные нормы, регулирующие рассматриваемые правоотношения и оценивая применительно к ним установленные фактические обстоятельства административного дела, суд приходит к выводу, что установленные по делу фактические обстоятельства опровергают факт того, что принятое решение об отказе в государственной регистрации от 21.05.2021 не соответствует нормам действующего законодательства, в том числе Закона о государственной регистрации недвижимости, Градостроительному кодексу РФ и Жилищному законодательству РФ, в связи с чем требования административного истца подлежат оставлению без удовлетворения в полном объеме.

В соответствии со ст. 227 КАС РФ, отказывая в удовлетворении первоначальных требований, у суда также отсутствуют основания для возложения на Управление Росреестр по адрес обязанности по регистрации прав в отношении нежилого помещения

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного иска Курбаковой Н.В. к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по адрес о признании решения незаконным, обязании - отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Гагаринский районный суд адрес.

Судья Д.Г. Шестаков