Мотивированное решение

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

адрес 26 октября 2021 года

Гагаринский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Игнатьевой М.А., при секретаре фио, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-629\21 по административному иску Шевченко Юрия Владимировича к УВД по адрес ГУ МДВ Росси по адрес, ОВМ ОМВД России по адрес, ГУ МВД России по адрес о признании заключения незаконным, руководствуясь ст. 174 -180КАС РФ

РЕШИЛ:

В удовлетворении заявленных административных исковых требованиях Шевченко Юрия Владимировича к УВД по адрес ГУ МДВ Росси по адрес, ОВМ ОМВД России по адрес, ГУ МВД России по адрес о признании заключения незаконным отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд через Гагаринский районный суд адрес в течение месяца со дня составления мотивированного решения суда.

Судья М.А. Игнатьева

УИД 77RS0004-02-2021-007067-71

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

адрес 26 октября 2021 года

Резолютивная часть решения объявлена 26 октября 2021 года

Решение в полном объеме изготовлено 03 ноября 2021 года

Гагаринский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Игнатьевой М.А., при секретаре фио, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-629/2021 по административному иску Шевченко Юрия Владимировича к УВД по адрес ГУ МДВ Росси по адрес, ОВМ ОМВД России по адрес, ГУ МВД России по адрес о признании заключения незаконным,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец Шевченко Ю.В. обратился в суд с иском к УВД по адрес ГУ МВД России по адрес, ОВМ ОМВД России по адрес и просит суд согласно уточненным требованиям о признании и отмене заключения ОМВД России по адрес от 01.04.2021 о выдаче паспортные данные Шевченко Ю.В. в нарушение установленного порядка, мотивируя свои требования тем, что он родился в ГДР на территории воинской части вооруженных сил СССР, где его отец служил в составе 99 артиллерийского полка 47 дивизии 2 ударной армии ЗГВ СССР. В июле 1990 года поступил на обучение в МГИМО МИД РФ, который окончил в 1995 году. На момент вступления в силу Закона РФ от 28.11.1991 № 1948-1 «О гражданстве Российской Федерации» постоянно не проживал в РФ. В период обучения в МГИМО с 1990 года по 18.06.1993 проживал во временном жилье. С 18.06.1993 Истец был зарегистрирован по адресу: адрес. С 2009 года зарегистрирован по адресу: адрес; с 20.02.2016 зарегистрирован по адресу: адрес. С осени 1995 года Административного истца стали призывать на военную службу, в связи с чем он запросил справку об отсутствии у него гражданства РФ. При этом, Истец указывает, что он не обращался с заявлением о выходе из гражданства РФ. В мае 1996 года родители Истца подали документы на получение паспортов Российской Федерации на основании Закона РФ от 28.11.1991 № 1948-1 «О гражданстве Российской Федерации» в части положений военнослужащих и членах их семей. Истец не обращался за получением паспорта РФ до 2003 года, так как работал за рубежом и имел на руках паспорт СССР образца 1974 года. Истец указывает, что при проведении проверки не были установлены обстоятельства являющиеся основанием для отказа ему в выдаче паспорта РФ, в связи с чем решение не может быть признано законным и обоснованным и подлежит отмене.

Определением суда к участию в деле в качестве административного соответчика привлечен ГУ МВД России по адрес, УВД по адрес, ОВМД по адрес..

Административный истец с представителем по ордеру в судебном заседании настаивал на удовлетворении требований в полном объёме.

Представитель административного ответчика ОВМ ОМВД России по адрес в судебном заседании возражал против удовлетворения заявленных требований на основании доводов, изложенных в письменных возражениях.

Представитель административного ответчика УВД по адрес ГУ МВД России по адрес в судебном заседании возражал против удовлетворения заявленных требований на основании доводов, изложенных в письменных возражениях.

Административный ответчик ГУ МВД России по адрес в судебное разбирательство не явились, о дате времени и месте судебного разбирательства извещены судом надлежащим образом, ходатайств и возражений по делу не заявляли.

Заинтересованное лицо представитель ОМВД по адрес в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Представитель заинтересованного лица УВД по адрес в в судебном заседании з возражала против удовлетворения заявленных требований.

В соответствии с положениями части 6 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства РФ, дело рассмотрено в отсутствие ГУ МВД России по адрес, извещенных о дате, времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом.

Огласив административное исковое заявление и уточнение к нему, возражения ответчиков, выслушав доводы явившихся участников процесса, проверив и изучив материалы дела, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных требований на основании следующего.

В соответствии с частью 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В силу статьи 5 Закона о гражданстве Российской Федерации (в редакции от 01.07.2002) гражданами Российской Федерации являются: а) лица, имеющие гражданство Российской Федерации на день вступления в силу настоящего Федерального закона; б) лица, которые приобрели гражданство Российской Федерации в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Частью 1 статьи 14 Закона о гражданстве Российской Федерации (в редакции от 01.07.2002) иностранные граждане и лица без гражданства, достигшие возраста восемнадцати лет и обладающие дееспособностью, вправе обратиться с заявлениями о приеме в гражданство Российской Федерации в упрощенном порядке без соблюдения условий, предусмотренных пунктом "а" части первой статьи 13 настоящего Федерального закона, если указанные граждане и лица: а) имеют хотя бы одного нетрудоспособного родителя, имеющего гражданство Российской Федерации; б) имели гражданство СССР, проживали и проживают в государствах, входивших в состав СССР, не получили гражданства этих государств и остаются в результате этого лицами без гражданства.

Порядок рассмотрения вопросов гражданства Российской Федерации утвержден Указом Президента РФ от 14.11.2002 № 1325.

- Положения о порядке рассмотрения вопросов гражданства Российской Федерации, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 14 ноября 2002 года N 1325, предусмотрено, что при возникновении сомнений в подлинности или обоснованности выдачи документа, удостоверяющего гражданство Российской Федерации, а также при обстоятельствах, позволяющих предполагать наличие либо отсутствие у лица гражданства Российской Федерации, полномочным органом осуществляется проверка законности выдачи лицу указанного документа и (или) наличия соответствующих обстоятельств. Проверка осуществляется по заявлению лица, составленному в произвольной форме, по инициативе полномочного органа или иного государственного органа. После получения необходимой информации полномочный орган составляет мотивированное заключение о результатах проверки, в котором указываются обстоятельства, свидетельствующие о наличии или отсутствии у лица гражданства Российской Федерации.

В соответствии с частями 1 и 3 статьи 6 Конституции Российской Федерации гражданство Российской Федерации приобретается и прекращается в соответствии с федеральным законом, является единым и равным независимо от оснований приобретения. Гражданин Российской Федерации не может быть лишен своего гражданства или права изменить его.

Судом установлено, что 05.03.2021 в ОВМ ОМВД России по адрес из ГУ МВД России по адрес (л.д. 74) поступило поручение о проведении проверки гражданской принадлежности Шевченко Ю.В., паспортные данные.

В рамках проведенной проверки было установлено, что Шевченко Ю.В. с 22.06.1990 по 26.02.1993 г.г. был постоянно прописан в Молдавии. В 1993 году приехал в Москву и был прописан по адресу: адрес. Поскольку Истец на момент вступления Закона РФ от 28.11.1991 № 1948-1 «О гражданстве Российской Федерации» проживал в адрес паспорт гражданина Российской Федерации Истцу был выдан с нарушением установленной процедуры.

У суда не имеется оснований для признания данного решения необоснованным ввиду следующего.

04.04.2003 Истец Шевченко Ю.В. обратился в территориальный отдел МВД России с заявлением о выдаче паспорта Российской Федерации в связи с заменой.

В силу пункта «г» статьи 18 Закона РФ от 28.11.1991 № 1948-1 (ред. от 06.02.1995, с изм. от 16.05.1996) «О гражданстве Российской Федерации» в порядке регистрации гражданство Российской Федерации приобретают граждане бывшего СССР, проживающие на территориях государств, входящих в состав бывшего СССР, а также прибывшие для проживания на адрес после 6 февраля 1992 года, если они до 31 декабря 2000 года заявят о своем желании приобрести гражданство Российской Федерации.

Учитывая тот факт, что в срок до 31.12.2000 Истец не изъявил своего желания о приобретении гражданства Российской Федерации, на момент обращения с заявлением в территориальный МВД России о замене паспорта – 04.04.2013 положения данной статьи утратили свою силу, оснований для признания Истца приобретшим гражданство Российской Федерации не имеется.

Суд также обращает внимание Истца на поданное им заявление от 29.02.1996 и полученное заключение об отсутствии у него гражданства Российской Федерации, что также подтверждает тот факт, что на момент 06.02.1992 он не имел волеизъявления на получение гражданства Российской Федерации.

При этом, на момент подачи данного заявления оснований для признания его гражданином Российской Федерации не имелось в связи со следующим.

Так, на момент обращение Истца с заявлением о выдаче паспорта РФ - 04.04.2003 приобретение гражданства Российской Федерации было предусмотрено как в общем порядке, так и в упрощенном.

При этом, как и общим, так и упрощенным порядком было предусмотрено приобретение гражданства путем подачи соответствующего заявлении о его принятии и соблюдении Конституции Российской Федерации и законодательство Российской Федерации, доказательств того, что такое заявление Истцом было подано материалы дела не содержат.

Также, материалы дела не содержат сведений о проживании Истца на адрес со дня получения вида на жительство и до дня обращения с заявлениями о приеме в гражданство Российской Федерации в течение пяти лет непрерывно за исключением случаев, предусмотренных частью второй настоящей статьи. Срок проживания на адрес считается непрерывным, если лицо выезжало за пределы Российской Федерации не более чем на три месяца в течение одного года (пункт «а» части 1 статьи 13 Закона о гражданстве Российской Федерации).

Сведений о наличии у Истца на момент подачи соответствующего заявления: об одном нетрудоспособном родителе, имеющего гражданство Российской Федерации; имеющееся у него ранее гражданство СССР, проживал и проживает в государствах, входивших в состав СССР, не получили гражданства этих государств и остаются в результате этого лицами без гражданства материалы дела также не содержат.

Доводы Истца о том, что необоснованные действия сотрудниками ОМВД не могут повлиять на его права подлежат отклонению, поскольку данный факт являлся предметом рассмотрения служебной проверки, а сам факт необоснованных действий сотрудника миграционного органа не освобождает Истца от обязанности по подаче заявления о принятии гражданства Российской Федерации с соответствующим пакетом документов.

Ссылки Истца на то, что он не подавал заявление об отказе от гражданства Российской Федерации подлежат отклонению, поскольку судом было установлено, что им соответствующего заявления о приеме гражданства Российской Федерации подано не было.

Оценив представленные в материалы дела доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что решение миграционного органа от 01.04.2021 соответствует нормам действующего законодательства и отмене не подлежит.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180,227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административных требований Шевченко Юрия Владимировича к УВД по адрес ГУ МДВ Росси по адрес, ОВМ ОМВД России по адрес, ГУ МВД России по адрес о признании заключения незаконным отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Гагаринский районный суд адрес.

Судья М.А. Игнатьева