Мотивированное решение

УИД 77RS0004-02-2021-006785-44

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

адрес 13 декабря 2021 года

Гагаринский районный суд адрес, в составе председательствующего судьи Шестакова Д.Г., при секретаре Фидченко С.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-4154/2021 по иску Добра фио к Федеральному государственному автономному образовательному учреждению высшего образования «Российский национальный исследовательский медицинский университет им. фио» Министерства здравоохранения Российской Федерации, фио, Олешко Ольге Алексеевне о признании конкурса незаконным, компенсации морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

Добра Е.А. обратилась в суд с иском к Федеральному Государственному автономному образовательному учреждению высшего образования «Российский национальный исследовательский медицинский университет им. фио» Министерства здравоохранения РФ (далее ФГАОУ ВО РНИМУ им фио), в котором, согласно уточненным требованиям, просит признать незаконным состоявшийся 19 апреля 2021 года конкурс на должность 1,0 ставки старшего преподавателя кафедры фармации медико-биологического факультета ФГАОУ ВО РНИМУ им фио, взыскать с ФГАОУ ВО РНИМУ им фио компенсацию морального вреда в размере сумма и судебные расходы, взыскать с фио компенсацию морального вреда в размере сумма, с Олешко О.А. компенсацию морального вреда в размере сумма

В обоснование заявленных требований истцом указано, что на основании срочного трудового договора № 810 от 02 сентября 2016 года Добра Е.А. работала страшим преподавателем кафедры фармации медико-биологического факультета ФГАОУ ВО РНИМУ им фио. 02 сентября 2021 года истекал срок срочного трудового договора истца, а потому приказом ректора ФГАОУ ВО РНИМУ им. фио Минздрава России от 08 февраля 2021 года №66 рук «Об объявлении конкурсного отбора при замещении должностей педагогических работников» объявлен конкурс, в том числе на замещение 1,0 ставки старшего преподавателя кафедры фармации. Перечень преподаваемых дисциплин, заявленных в данном приказе по должности старший преподаватель медикобиологического факультета, фармация, 1,0 ставки: «Фармацевтическая технология», «Этика и деонтология профессиональной деятельности провизора», «Фармацевтическое консультирование и информирование», «Управление и экономика фармации». В феврале 2021 года Добра Е.А. подала документы для участия в конкурсе на должность старшего преподавателя кафедры фармации, 1,0 ставки. 17 марта 2021 года состоялось заседание кафедры фармации на предмет соответствия требованиям на должность 1,0 ставки старшего преподавателя, на котором обсуждались три кандидатуры-претендента на эту должность: Олешко О.А., доктор фармацевтических наук; доцент, профессор кафедры фармацевтической технологии ФГБОУ ВО Пермской государственной фармацевтической академии Минздрава России, педагогический стаж более 20 лет, преподавательский опыт одной из четырёх дисциплин конкурса, Добра Е.А., кандидат фармацевтических наук, старший преподаватель кафедры фармации РНИМУ им. фио, педагогический стаж 6 лет, пятилетний опыт преподавания всех четырёх конкурсных дисциплин, фио, кандидат фармацевтических наук, ассистент кафедры фармации РНИМУ им. фио, педагогический стаж менее 1 года, опыт преподавания конкурсных дисциплин отсутствует. В итоге обсуждения состоялось голосование по указанным кандидатурам, имеющее рекомендательный характер. 15 апреля 2021 года состоялось заседание Комиссии по подготовке материалов о присвоении учёных званий и замещении должностей педагогических работников, на котором обсуждались кандидатуры Олешко О.А., Добра Е.А., фио на предмет соответствия требованиям на должность 1,0 ставки старшего преподавателя кафедры фармации МБФ ФГАОУ ВО РНИМУ им. фио Минздрава России. Добра Е.А., как заинтересованное лицо, присутствовала на указанном заседании Комиссии по подготовке материалов о присвоении учёных званий и замещении должностей педагогических работников, однако на время открытого голосования кандидатов на должность 1,0 ставки старшего преподавателя кафедры фармации МБФ начальник управления по работе с персоналом фио удалила истца из зала заседания комиссии, нарушив, таким образом, открытость голосования. 19 апреля 2021 года состоялось заседание учёного совета медико-биологического факультета, итоги которого имеют обязательный характер в отношении избрания кандидатов на должность старшего преподавателя. О месте и времени данного заседания Добра Е.А. не была информирована надлежащим образом, а потому не присутствовала на данном заседании, что, по мнению истца, является нарушением ее прав. Принимая во внимание нарушения при проведении конкурса на должность 1,0 ставки старшего преподавателя медико-биологического факультета, к которым Добра Е.А. относит необоснованное допущение фио к конкурсу, несмотря на несоответствие требованиям по стажу педагогической деятельности и перечню преподаваемых дисциплин, участие в конкурсе Олешко О.А., проживающей и работающей в Пермской фармацевтической академии, без намерения работать на должности старшего преподавателя в Москве в РНИМУ, нарушения при проведении открытого голосования Комиссии по подготовке материалов о присвоении учёных званий и замещении должностей педагогических работников, нарушения при оформлении выписки из протокола заседания кафедры фармации от 17 марта 2021 года, нарушения при оформлении протокола заседания Комиссии по подготовке материалов о присвоении учёных званий и замещении должностей педагогических работников, отказ выдать истцу на руки оригинал выписки из протокола заседания учёного совета медико-биологического факультета, истец просит признать незаконным состоявшийся 19 апреля 2021 года конкурс на должность 1,0 ставки старшего преподавателя кафедры фармации медико-биологического факультета ФГАОУ ВО РНИМУ им фио.

В судебном заседании истец Добра Е.А. исковые требования и доводы, изложенные в исковом заявлении, а также возражения на пояснения ответчика ФГАОУ ВО РНИМУ им фио к отзыву на иск, поддержала в полном объеме.

Представитель ответчика ФГАОУ ВО РНИМУ им фио по доверенности фио в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований по доводам, изложенным в письменном отзыве.

Ответчик фио в судебном заседании возражал против удовлетворения исковых требований, поскольку нарушений прав истца им допущено не было.

Ответчик Олешко О.А. в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, о невозможности рассмотрения дела в ее отсутствие не заявляла, просила в удовлетворении исковых требований отказать по доводам, изложенным в письменном отзыве.

Выслушав участников процесса, исследовав письменные материалы дела, оценив все имеющиеся доказательства в их совокупности, суд приходит иск не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 15 Трудового кодекса РФ трудовые отношения-отношения, основанные на соглашении между работником и работодателем о личном выполнении работником за плату трудовой функции (работы по должности в соответствии со штатным расписанием, профессии, специальности с указанием квалификации; конкретного вида поручаемой работнику работы) в интересах, под управлением и контролем работодателя, подчинении работника правилам внутреннего трудового распорядка при обеспечении работодателем условий труда, предусмотренных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором.

Согласно ст. 56 Трудового кодекса РФ трудовой договор - соглашение между работодателем и работником, в соответствии с которым работодатель обязуется предоставить работнику работу по обусловленной трудовой функции, обеспечить условия труда, предусмотренные трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами и данным соглашением, своевременно и в полном размере выплачивать работнику заработную плату, а работник обязуется лично выполнять определенную этим соглашением трудовую функцию в интересах, под управлением и контролем работодателя, соблюдать правила внутреннего трудового распорядка, действующие у данного работодателя.

В силу ст. 332 ТК РФ трудовые договоры на замещение должностей педагогических работников, относящихся к профессорско-преподавательскому составу, в организации, осуществляющей образовательную деятельность по реализации образовательных программ высшего образования и дополнительных профессиональных программ, могут заключаться как на неопределенный срок, так и на срок, определенный сторонами трудового договора.

Заключению трудового договора на замещение должности педагогического работника, относящегося к профессорско-преподавательскому составу, в организации, осуществляющей образовательную деятельность по реализации образовательных программ высшего образования и дополнительных профессиональных программ, а также переводу на такую должность предшествует избрание по конкурсу на замещение соответствующей должности.

Судом установлено, что порядок замещения должностей педагогических работников, относящихся к профессорско-преподавательскому составу в Университете, установлен в Положении, утвержденном приказом ректора ФГАОУ ВО РНИМУ им. фио Минздрава России от 02 февраля 2021 года № 46рук, которое разработано в соответствии с ТК РФ, Федеральным законом РФ от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», постановлением Правительства РФ № 678, приказом Министерства образования и науки РФ от 23 июля 2015 года № 749 об утверждении Положения о порядке замещения должностей педагогических работников, относящихся к профессорско-преподавательскому составу», приказом от 11 января 2011 года № 1н, Уставом Университета и другими нормативными актами.

В пункте 2.1. Положения от 02 февраля 2021 года установлен порядок прохождения конкурсного отбора, который представляет собой процедуру с несколькими этапами: подготовка списка вакантных должностей для конкурса; объявление конкурса; подача претендентом заявления и необходимых документов на конкурс в управление по работе с персоналом; оценка квалификации претендентов на заседании кафедры, которая имеет рекомендательный характер, и выработка рекомендаций для Конкурсной комиссии. По результатам заседания кафедры оформляется протокол; оценка Конкурсной комиссией квалификации претендентов и рекомендаций кафедры, принятие решения о допуске к конкурсу и выработка рекомендаций Ученого совета Университета ученого совета факультета. О месте и времени проведения заседания Комиссии управление по работе с персоналом уведомляет заинтересованных лиц не менее чем за 3 календарных дня. Решения Комиссии оформляются протоколом и являются рекомендательными для Ученого совета Университета ученого совета факультета; оценка квалификации претендентов и рекомендаций Конкурсной комиссии. Ученым советом Университета ученым советом факультета и принятие решения избрании по конкурсу.

Согласно пункту 2.5. Положения 02 февраля 2021 года, решения по конкурсу замещение должностей, старшего преподавателя, принимаются ученым советом с факультета путем тайного голосования и оформляется протоколом.

На заседании ученого совета Университета ученого совета факультета до членов доводится полная информация о допущенных до конкурса претендентах представленных ими документах.

Пунктом 2.7. Положения 02 февраля 2021 года установлено, что неявка претендента на заседание Комиссии и/или Ученого совета Университета (ученого совета факультета) не является препятствием для проведения конкурса. Прошедшим избрание по конкурсу считается претендент, получивший путем тайного голосования 50% плюс один голосов присутствующих членов Ученого совета Университета (ученого совета факультета) от числа принявших участие в голосовании при кворуме не менее 2/3 списочного состава Ученого совета Университета (ученого совета факультета).

В пункте 1.12. Положения 02 февраля 2021 года указаны базовые квалификационные требования, предъявляемые для допуска к участию в конкурсном отборе на должности педагогических работников. В частности, для старшего преподавателя необходимо иметь высшее образование и стаж научно-педагогической работы не менее 3 лет, при наличии ученой степени кандидата наук - стаж научной педагогической работы не менее 1 года. В данном пункте Положения так же установлено что в порядке исключения на основании ходатайства заведующего кафедрой Ректором может быть принято решение о допуске к конкурсному отбору претендента, имеющего значительные заслуги в области образования, науки или практического опыта, полностью соответствующего квалификационным требованиям.

Добра Е.А. работала страшим преподавателем кафедры фармации медико-биологического факультета ФГАОУ ВО РНИМУ им фио на основании срочного трудового договора № 810 от 02 сентября 2016 года Добра Е.А.

02 сентября 2021 года истекал срок срочного трудового договора истца, а потому приказом ректора ФГАОУ ВО РНИМУ им. фио Минздрава России от 08 февраля 2021 года №66 рук «Об объявлении конкурсного отбора при замещении должностей педагогических работников» объявлен конкурс, в том числе на замещение 1,0 ставки старшего преподавателя кафедры фармации. Перечень преподаваемых дисциплин, заявленных в данном приказе по должности старший преподаватель медикобиологического факультета, фармация, 1,0 ставки: «Фармацевтическая технология», «Этика и деонтология профессиональной деятельности провизора», «Фармацевтическое консультирование и информирование», «Управление и экономика фармации». Данный приказ был размещен на сайте ФГАОУ ВО РНИМУ им. Н.И. П Минздрава России до окончания конкурса.

17 марта 2021 года состоялось заседание кафедры фармации на предмет соответствия требованиям на должность 1,0 ставки старшего преподавателя, с участием Добра Е.А., фио и фио (онлайн), на котором обсуждались три кандидатуры-претендента на эту должность: Олешко О.А., доктор фармацевтических наук; доцент, профессор кафедры фармацевтической технологии ФГБОУ ВО Пермской государственной фармацевтической академии Минздрава России, педагогический стаж более 20 лет, преподавательский опыт одной из четырёх дисциплин конкурса, Добра Е.А., кандидат фармацевтических наук, старший преподаватель кафедры фармации РНИМУ им. фио, педагогический стаж 6 лет, пятилетний опыт преподавания всех четырёх конкурсных дисциплин, фио, кандидат фармацевтических наук, ассистент кафедры фармации РНИМУ им. фио, педагогический стаж менее 1 года, опыт преподавания конкурсных дисциплин отсутствует. По итогам голосования присутствующих работников кафедры было принято решение рекомендовать на должность фио и не рекомендовать – Добра Е.А. и фио

15 апреля 2021 года состоялось заседание Конкурсной комиссии по подготовке материалов о присвоении учёных званий и замещении должностей педагогических работников, на котором в присутствии истца обсуждались кандидатуры Олешко О.А., Добра Е.А., фио на предмет соответствия требованиям на должность 1,0 ставки старшего преподавателя кафедры фармации МБФ ФГАОУ ВО РНИМУ им. фио Минздрава России. Конкурсной комиссией также было принято решение рекомендовать на должность фио и не рекомендовать – Добра Е.А. и фио

19 апреля 2021 года состоялось заседание Учёного совета медико-биологического факультета ФГАОУ ВО РНИМУ им. фио Минздрава России, на котором присутствовало 8 членов Ученого совета факультета, что составляет 2/3 от общей численности всего ученого совета факультета. По результатам тайного голосования членами ученого совета медико-биологического факультета на должность старшего преподавателя кафедры фармации медико-биологического факультета была избрана фио фио избрание проголосовало 28 членов Ученого совета медико-биологического факультета, что составляет 100% от числа присутствующих членов Ученого совета, голоса «против» и «воздержавшиеся» отсутствовали. По результатам голосования по кандидатурам Добра Е.А. и фиоС «против» избрания проголосовало 28 членов Ученого совета медико-биологического факультета, что составляет 100% от числа присутствующих членов Ученого совета, голоса «за» избрание и голоса, «воздержавшиеся» отсутствовали.

Рассматривая заявленные исковые требования, суд отмечает, что доказательств нарушение порядка проведения конкурса допущено Добра Е.А. представлено не было. Так, у суда не имеется оснований полагать, что фио был необоснованно допущен к конкурсу, поскольку фио был допущен к участию в конкурсном отборе в порядке исключения по ходатайству заведующего кафедры фио в соответствии с п. 1.12. Положения 02 февраля 2021 года№ 45рук, положения которого приведены выше. Также суд находит не подтверждёнными доводы истца о нарушении проведения заседания Комиссии по подготовке материалов о присвоении ученых званий и замещении должностей педагогических работников 15 апреля 2021 года, в том числе, о не соблюдении открытости голосования, поскольку объективные доказательства тому не найдены.

Также суд отмечает, что претендент имеет право присутствовать при рассмотрении его кандидатуры на заседании Ученого совета факультета, однако, обязанность Университета по оповещению претендентов о дате заседания Ученого совета факультета отсутствует. Кроме того, приказ ректора ФГАОУ ВО РНИМУ им. фио Минздрава России от 08 февраля 2021 года №66 рук «Об объявлении конкурсного отбора при замещении должностей педагогических работников» был размещен на сайте Университета и находился в свободном доступе. На основании изложенного, суд не соглашается с мнением истца о нарушении ее прав и нарушении порядка проведения конкурса на должность 1,0 ставки старшего преподавателя кафедры фармации медико-биологического факультета ФГАОУ ВО РНИМУ им фио, состоявшегося 19 апреля 2021 года, ввиду не извещения Добра Е.А. о месте и времени заседания ученого совета медико-биологического факультета ФГАОУ ВО РНИМУ им фио.

Доводы истца о фиктивности проведенного конкурса, поскольку до настоящего времени трудовой договор с Олешко О.А. не заключён, принятии на должность профессора Олешко О.А., которая участвовала в конкурсе без намерения работать на должности старшего преподавателя ФГАОУ ВО РНИМУ им фио, суд также находит не подтвержденными, поскольку сам ответчик Олешко О.А. от заключения трудового договора не отказывается, в связи с чем 16 мая 2021 года ее подано заявление о принятии на работу в должности старшего преподавателя кафедры фармации, однако, как-то пояснил представитель ответчика и следует из письменных возражений Олешко О.А., не заключение трудового договора с Олешко О.А. является вынужденным обстоятельством, обусловленным оспариванием Добра Е.А. результатов конкурса.

Кроме того, не могут быть признаны обоснованными и доводы истца о избрании Олешко О.А. в целях устранения Добра Е.А. как неугодного сотрудника, предвзятом отношении со стороны руководства кафедры фармации и руководства ФГАОУ ВО РНИМУ им фио, обусловленном наличием уголовного дела, возбужденных в отношении действующих и бывших сотрудников кафедры фармации медико-биологического факультета ФГАОУ ВО РНИМУ им фио, по которому Добра Е.А, является свидетелем, наличии дискриминации по причинам, не связанным с деловыми качествами истца, поскольку они отражают лишь субъективное мнение заявителя, при этом объективными доказательствами, опровергающими выводы суда, не подтверждены.

При этом суд отмечает, что, в том числе, в качестве оснований к признанию незаконным конкурса на должность 1,0 ставки старшего преподавателя кафедры фармации медико-биологического факультета ФГАОУ ВО РНИМУ им фио, состоявшегося 19 апреля 2021 года, Добра Е.А. указано на допущение ответчиком нарушений при оформлении выписки из протокола заседания кафедры фармации от 17 марта 2021 года, при оформлении протокола заседания Комиссии по подготовке материалов о присвоении ученых званий и замещении должностей педагогических работников от 15 апреля 2021 год, отказ в выдаче истцу на руки оригинала выписки из протокола заседания ученого совета медико-биологического факультета. Однако, данные обстоятельства не относятся к числу обстоятельств, входящих в предмет доказывания по настоящему спору с учетом предмета заявленных исковых требований и, более того, сами по себе не свидетельствуют о незаконности оспариваемого конкурса.

Рассматривая вопрос о взыскании компенсации морального вреда, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 237 ТК РФ, моральный вред, причиненный работнику неправомерными действиями или бездействием работодателя, возмещается работнику в денежной форме в размерах, определяемых соглашением сторон трудового договора. В случае возникновения спора факт причинения работнику морального вреда и размеры его возмещения определяются судом независимо от подлежащего возмещению имущественного ущерба.

Верховный Суд в Пленума от 17 марта 2004 г. № 2 «О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации» разъяснил, что суд в силу и Кодекса вправе удовлетворить требование работника о компенсации морального вреда, причиненного любыми действиями или бездействием работодателя, в том числе при нарушении его имущественных и неимущественных прав. Размер компенсации морального вреда определяется судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, с учетом объема и характера причиненных работнику нравственных или физических страданий, степени вины работодателя, иных, заслуживающих внимания, обстоятельств, а также требований разумности и справедливости.

Согласно ст. 151 ГК РФ, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

Принимая во внимание отсутствие относимых и допустимых доказательств нарушения действиями кого-либо из ответчиков личных неимущественных прав Добра Е.А. и ее нематериальных благ, суд не находит оснований к удовлетворению иска и в данной части.

Согласно ч.1 ст.88 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела, которые предусмотрены ст.94 Гражданского процессуального кодекса РФ.

Согласно ч. 1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье расходы, присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорциональной той части исковых требований, в которой истцу отказано.

Учитывая отказ в удовлетворении исковых требований, суд не усматривает основании ко взысканию в пользу истца уплаченной при подаче иска в суд госпошлины и понесенных почтовых расходов на отправку искового заявления.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Добра фио к Федеральному государственному автономному образовательному учреждению высшего образования «Российский национальный исследовательский медицинский университет им. фио» Министерства здравоохранения Российской Федерации, фио, Олешко Ольге Алексеевне о признании конкурса незаконным, компенсации морального вреда, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд через Гагаринский районный суд адрес в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Решение изготовлено в окончательной форме 20 декабря 2021 года.

Судья Д.Г. Шестаков