Решение по жалобе/протесту (областной суд)

Судья фио Дело № 7-15897/2023

РЕШЕНИЕ

29 июня 2023 года адрес

Судья Московского городского суда Леонова М.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу генерального директора ООО «ГЕЛИОС С» фио на решение судьи Гагаринского районного суда адрес от 12.11.2021, которым постановление №629-ЗУ/9064816-21 по делу об административном правонарушении от 15.02.2021, вынесенное заместителем начальника управления административного производства Государственной инспекции по контролю за использованием объектов недвижимости адрес, которым ООО «ГЕЛИОС С» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.6.7 .Москвы оставлено без изменения, жалоба - без удовлетворения,-

УСТАНОВИЛ

Постановлением №629-ЗУ/9064816-21 по делу об административном правонарушении от 15.02.2021, вынесенным заместителем начальника управления административного производства Государственной инспекции по контролю за использованием объектов недвижимости адрес ООО «ГЕЛИОС С» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.6.7 адрес с назначением административного наказания в виде штрафа в размере сумма.

Генеральный директор ООО «ГЕЛИОС С» фио обратилась в суд с жалобой на указанное постановление, которое просит отменить, производство по делу прекратить, указывая на отсутствие в действиях Общества состава административного правонарушения.

Решением судьи первой инстанции в удовлетворении жалобы отказано.

В жалобе, поданной в Московский городской суд, генеральный директор ООО «ГЕЛИОС С» фио просит решение отменить, производство по делу прекратить, указывая на отсутствие состава административного правонарушения.

Генеральный директор ООО «ГЕЛИОС С» фио в судебное заседание не явилась, о месте и времени слушания извещена, причины неявки не сообщила. с ходатайством об отложении слушания не обращалась, в связи с чем прихожу к выводу о рассмотрении дела в ее отсутствие.

Представитель Государственной инспекции по контролю за использованием объектов недвижимости адрес фио явилась, доводы жалобы не признала.

Заслушав представителя Государственной инспекции по контролю за использованием объектов недвижимости адрес, проверив письменные материалы дела, обсудив доводы жалобы, прихожу к следующему.

Административная ответственность по ч.2 ст.6.7 КоАП адрес предусмотрена за неустранение ранее выявленного административного правонарушения, предусмотренного частями 1 и 1.1 настоящей статьи, в течение 60 дней с момента вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания за данное правонарушение, а равно повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частями 1 и 1.1 настоящей статьи.

Согласно Закона адрес от 19.12.2007 года №48 «О землепользовании в адрес» в решениях Правительства Москвы (уполномоченных им органов) о предоставлении земельного участка в частную собственность, на праве постоянного (бессрочного) пользования, безвозмездного пользования, аренды, а также в заключаемых указанными органами исполнительной власти адрес договорах купли-продажи, аренды и иных договорах, предметом которых являются земельные участки, устанавливаются вид использования земельного участка из числа разрешенных градостроительным регламентом, соответствующий фактическому использованию на момент передачи земельного участка, а также требования к использованию земельного участка, обусловленные природоохранным законодательством Российской Федерации и законодательством адрес.

Согласно Закона о землепользовании в адрес при предоставлении органами исполнительной власти адрес земельного участка в аренду устанавливается вид использования земельного участка из числа разрешенных градостроительным регламентом. При изменении установленного вида разрешенного использования земельного участка вносятся изменения в договор аренды земельного участка.

Согласно ГК РФ арендатор обязан пользоваться арендованным имуществом в соответствии с условиями договора аренды. В Закона о землепользовании в адрес также закреплено, что собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков обязаны использовать земельные участки в соответствии с их разрешенным использованием, соблюдением экологических, санитарных, градостроительных и иных норм и правил, предусмотренных законодательством.

Постановлением № 629-ЗУ/9064816-21 по делу об административном правонарушении от 15.02.2021 ООО «ГЕЛИОС С» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.6.7 КоАП РФ и подвергнуто наказанию в виде административного штрафа в размере сумма.

Согласно материалам дела, должностными лицами Управления контроля за объектами недвижимости по адрес Госинспекции по недвижимости 22.12.2020 проведено плановое (рейдовое) обследование земельного участка по адресу: адрес.

По данным Единого государственного реестра недвижимости, Информационной системы Реестр единых объектов недвижимости адрес, земельный участок с адресным ориентиром: адрес, площадью 140 кв.м (кадастровый номер 77:06:0001005:79) оформлен ООО «ГЕЛИОС С» договором аренды земельного участка от 21.02.2006 № М-06-026204 для эксплуатации некапитального торгового павильона, проектирования, проведения реконструкции и дальнейшей эксплуатации капитального объекта торговли (продовольственный магазин) сроком до 04 августа 2030 года. Изменения в договор аренды установленном порядке не вносились, статус договора - действует.

На земельном участке размещается одноэтажное некапитальное строение (торговый павильон), площадью 117,9 кв.м, не состоящий на техническом учете, не оформленный в собственность.

В соответствии с п.1.1 вышеуказанного договора, земельный участок предоставлен ООО «ГЕЛИОС С» для цели эксплуатации некапитального торгового павильона, проектирования, проведения реконструкции и дальнейшей эксплуатации капитального объекта торговли (продовольственный магазин).

В соответствии с п 5.7 договора, арендатор обязан использовать участок в соответствии с целью и условиями его предоставления и надлежащим образом исполнять все условия настоящего договора.

Ранее в ходе проведенного 22.07.2020 планового (рейдового) обследования установлено, что помимо торговли, в нарушение п.1.1 и п.5.7 договора земельный участок используется под пункт общественного питания «Пицца Гирос».

Нарушены п.5 ст.4, п.2 ст.8, п.1 ст.28 Закона адрес от 19.12.2007 № 48 «О землепользовании в адрес».

Постановлением Госинспекции по недвижимости от 10.09.2020 по делу № 2479-ЗУ/9062277-20, вступившим в законную силу 16.10.2020, ООО «ГЕЛИОС С» привлечено к административной ответственности по ч.1 ст.6.7 КоАП адрес.

В ходе проведенного планового (рейдового) обследования 22.12.2020 установлено, что вышеуказанный земельный адрес «ГЕЛИОС С» продолжает использовать под пункт общественного питания «Пицца Гирос».

В связи с неустранением ранее выявленного административного правонарушения, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, в течение 60 дней с момента вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания за данное правонарушение, в действиях ООО «ГЕЛИОС С» усматривается состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.7 КоАП адрес.

Факт совершения ООО «ГЕЛИОС С» вмененного административного правонарушения и вина Общества в его совершении подтверждаются: - постановлением по делу об административном правонарушении от 10.09.2020 № 2479-ЗУ/9062277-20; - поручением на проведение планового рейдового обследования территории по адресу: адрес от 16.12.2020 № 9064816; - протоколом об административном правонарушении от 10.02.2021, составленным в отношении заявителя с участием его законного представителя; - сведениями из ЕГРЮЛ и из Единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства в отношении ООО «ГЕЛИОС С», - рапортом о результатах планового (рейдового) обследования вышеуказанной территории от 22.12.2020 №9064816; - актом обмера площади земельного участка от 22.12.2020 № 9064816; - материалами фотофиксации; - данными базы Государственного кадастра недвижимости; договором аренды земельного участка от 21.02.2006 № М-06-026204, другими материалами дела.

Указанные доказательства получены с соблюдением требований закона, их допустимость и достоверность сомнений не вызывают. Все собранные по делу доказательства получили надлежащую правовую оценку должностного лица административного органа в соответствии с требованиями КоАП РФ.

Совокупность исследованных доказательств является достаточной для установления вины общества в совершении вмененного ему деяния.

Никаких неустранимых сомнений, которые должны бы трактоваться в пользу общества, материалы дела не содержат.

Вопреки доводам жалобы все фактические обстоятельства по делу, подлежащие доказыванию, установлены верно, они полностью подтверждаются представленными доказательствами, исследованными судом первой инстанции в ходе судебного разбирательства, которым дана объективная и всесторонняя оценка, не согласиться с которой оснований не имеется.

Действия ООО «ГЕЛИОС С» правильно квалифицированы по ч.2 ст.6.7 КоАП адрес и назначенное последнему наказание, отвечает требованиям ст.3.1 и ст.3.8 КоАП РФ, соответствует характеру совершенного правонарушения и обстоятельствам дела.

Доводы жалобы об отмене постановления и прекращении производства по делу в отношении Общества в связи с отсутствием состава административного правонарушения, являются необоснованными, поскольку полностью опровергаются совокупностью исследованных должностным лицом доказательств, которым дана полная, объективная и всесторонняя оценка, не согласиться с которой оснований не имеется.

Указанным доводам дана оценка при рассмотрении дела в суде первой инстанции, в том числе доводы о заключении ООО «ГЕЛИОС С» дополнительных соглашений к Договору аренды земельного участка об изменении цели использования предоставленного Обществу земельного участка, принадлежащего на праве собственности субъекту Российской Федерации – городу федерального значения Москве.

В суд второй инстанции Обществом также не представлено объективных и достоверных доказательств, подтверждающих указанные доводы.

Согласно КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

При решении вопроса о виновности юридического лица в совершении административного правонарушения именно на него возлагается обязанность по доказыванию принятия всех зависящих от него мер по соблюдению правил и норм.

Вопреки доводам жалобы законного представителя ООО «ГЕЛИОС С» о принятии обществом всех зависящих от него действий, направленных на избежание совершения вменяемого административного правонарушения, материалы дела не содержат доказательств, что Обществом приняты все зависящие от него меры по соблюдению положений действующего законодательства, а именно: установленной п.1 ст.28 Закона адрес от 19.12.2007 № 48 обязанности использовать земельный участок в соответствии с его разрешенным использованием, с учетом содержащегося в договоре ограничения по использованию земельного участка.

Административное наказание в виде административного штрафа в размере сумма назначено должностным лицом в соответствии с требованиями , , КоАП РФ, в пределах санкции ч.2 ст.6.7 КоАП адрес, с учетом характера, конкретных обстоятельств совершенного правонарушения.

Нарушение норм материального и процессуального права, влекущих отмену постановления должностного лица, по делу не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь - КоАП РФ,

РЕШИЛ

Решение судьи Гагаринского районного суда адрес от 12.11.2021 оставить без изменения, жалобу генерального директора ООО «ГЕЛИОС С» фио – без удовлетворения.

Судья

Московского городского суда М.Н. Леонова