Мотивированное решение

УИД 77RS0004-02-2021-006262-61

Дело № 2а-539/2021

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

адрес 08 декабря 2021 года

Резолютивная часть решения оглашена 08 декабря 2021 года.

Решение в окончательной форме принято 17 декабря 2021 года.

Гагаринский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Штогриной Л.В.,

при секретаре Кашинской В.В.,

с участием представителя административного истца Карпова И.С.,

представителя административного ответчика Призывной комиссии адрес Дунаевой М.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Зигангирова Алексея Ниловича к Призывной комиссии адрес, ОВК адрес, ФКУ «Военный комиссариат адрес» о признании решения и действий незаконными,

установил:

Административный истец Зигангиров А.Н. обратился в суд с иском к Призывной комиссии адрес, ОВК адрес, в котором просит суд об отмене решения призывной комиссии о призыве истца на военную службу, признании действия ОВК по вручению повестки истцу, для прохождения Призывной комиссии незаконным, мотивируя свои требования тем, что заседание призывной комиссии было проведено в заочном порядке, без участия истца. При этом, само действие по вручению повестки является незаконным, поскольку истец на протяжении длительного времени страдает заболеваниями «Гипертоническая болезнь» «Сколиоз II степени», «доброкачественное образование костной ткани (гемангиома) тела L1», что является основанием для его освобождения от прохождения военной службы. Призывной комиссией неоднократно игнорировались требования истца о выдаче направления на дополнительное медицинское обследования, что также противоречит нормам действующего законодательства.

Судом к участию в деле в качестве административного соответчика было привлечено ФКУ «Военный комиссариат адрес».

Административный истец в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного разбирательства извещен, обеспечил явку своего представителя по доверенности Карпова И.С., который настаивал на удовлетворении требований в полном объеме.

Представитель призывной комиссии по доверенности Дунаева М.В. в судебном заседании возражала против удовлетворения заявленных требований на основании доводов, изложенных в письменных возражениях.

Административные ответчики ОВК адрес и ФКУ «Военный комиссариат адрес» в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте судебного разбирательства извещены, ходатайств и возражений по делу не заявляли.

В соответствии с положениями ч.6 ст.226 КАС РФ, дело рассмотрено при установленной явке.

Выслушав доводы явившихся участников процесса, проверив и изучив материалы дела и личного дела призывника, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных требований на основании следующего.

В соответствии с ч.1 ст.218 КАС РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Согласно п.п.1 и 5 ст.28 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» принятие решения о призыве на военную службу или освобождении от призыва на военную службу отнесено к компетенции призывной комиссии.

Призывная комиссия принимает соответствующие решения на основании настоящего Федерального закона, других федеральных законов, Положения о призыве на военную службу и иных нормативных правовых актов Российской Федерации.

В соответствии с ч.1 ст.28 названного Закона, при призыве на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, на призывную комиссию возлагаются обязанности по организации медицинского освидетельствования указанных граждан и принятию в отношении их одного из следующих решений: о призыве на военную службу; о направлении на альтернативную гражданскую службу; о предоставлении отсрочки от призыва на военную службу; об освобождении от призыва на военную службу; о зачислении в запас; об освобождении от исполнения воинской обязанности.

В силу ст.5.1 указанного Закона, граждане при постановке на воинский учет, призыве на военную службу проходят медицинское освидетельствование врачами-специалистами: терапевтом, хирургом, невропатологом, психиатром, окулистом, оториноларингологом, стоматологом, а в случае необходимости - врачами других специальностей. Врачи, руководящие работой по медицинскому освидетельствованию граждан, подлежащих призыву на военную службу, по результатам медицинского освидетельствования дают заключение о годности гражданина к военной службе по следующим категориям: А - годен к военной службе; Б - годен к военной службе с незначительными ограничениями; В - ограниченно годен к военной службе; Г - временно не годен к военной службе; Д - не годен к военной службе.

В случае невозможности вынесения медицинского заключения о годности гражданина к военной службе по состоянию здоровья, в ходе медицинского освидетельствования, гражданин направляется на амбулаторное или стационарное медицинское обследование в медицинскую организацию.

Согласно п.13 Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 11.11.2006 № 663, призывная комиссия принимает решение в отношении призывника только после определения категории его годности к военной службе.

В случае невозможности дать медицинское заключение о годности призывника к военной службе на месте, призывник по решению призывной комиссии или военного комиссара направляется на амбулаторное или стационарное медицинское обследование в медицинское учреждение, после которого ему назначается явка на повторное медицинское освидетельствование и заседание призывной комиссии с учетом предполагаемого срока завершения указанного обследования.

Так абз. 1 и 3 п.4 Положения о военно-врачебной экспертизе, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 25.02.2003 № 123 установлено, что под медицинским освидетельствованием понимаются изучение и оценка состояния здоровья и физического развития граждан на момент освидетельствования в целях определения их годности к военной службе (службе в органах), обучению (службе) по отдельным военно-учетным специальностям (специальностям), решение других предусмотренных настоящим Положением вопросов с вынесением письменного заключения.

Под определившимся врачебно-экспертным исходом понимается такое состояние здоровья, когда результаты обследования и лечения дают основание военно-врачебной комиссии вынести заключение о категории годности к военной службе и когда дальнейшее лечение не приведет к изменению этой категории годности.

Согласно ч.7 ст.28 Федерального закона от 28.03.1998 № 53-ФЗ (ред. от 29.05.2019) «О воинской обязанности и военной службе» решение (заключение) призывной комиссии может быть обжаловано гражданином в призывную комиссию соответствующего субъекта Российской Федерации в течение трех месяцев со дня принятия обжалуемого решения (вынесения обжалуемого заключения) или в суд. Жалоба гражданина на решение призывной комиссии должна быть рассмотрена в течение пяти рабочих дней со дня ее поступления в призывную комиссию соответствующего субъекта Российской Федерации, а жалоба гражданина на заключение призывной комиссии - в течение одного месяца со дня ее поступления в призывную комиссию соответствующего субъекта Российской Федерации.

На призывную комиссию субъекта Российской Федерации возложена обязанность организации медицинского осмотра и контрольных мероприятий профессионального психологического отбора граждан, не пребывающих в запасе, призванных на военную службу, перед направлением их к месту прохождения военной службы, а также контрольное медицинское освидетельствование граждан, получивших освобождение от призыва на военную службу по состоянию здоровья, и граждан, заявивших о несогласии с заключениями об их годности к военной службе по результатам медицинского освидетельствования и (или) заключениями об их профессиональной пригодности (ч.2 ст.29 Федерального закона от 28.03.1998 № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе».

Как следует из материалов дела, административный истец Зигангиров А.Н. паспортные данные был поставлен на воинский учет военным комиссариатом адрес.

Решением призывной комиссии адрес от 22.10.2020 Зигангиров А.Н. был признан годным к военной службе.

Решение было принято на основании пройденного медицинского освидетельствования призывником от 22.10.2020, на котором были учтены все предоставленные истцом медицинские справки, амбулаторные карты, жалобы и на основании которых призывнику была присвоена категория годности Б-3, по графе I ст.ст.13 «д», 34 «д», 34 «г», 49 «б», 66 «д», 68 «г» расписания болезней.

Призывник не согласный с данным решением обратился с жалобой в Военный комиссариат адрес, на основании которой 12.11.2020 им было пройдено контрольное медицинское освидетельствование по результатам которого была присвоена категория годности Б-4 по графе I ст.ст. 13 «д», 34 «г», 47 «б», 66 «г» расписания болезней.

Данное решение о присвоении ему категории годности Б-4 и о его призыве оспорено призывником не было.

Ссылки истца о несогласии с решением призывной комиссии о призыве истца на военную службу, в весенний призыв 2021 года подлежат судом отклонению, поскольку доказательств вынесения в отношении него данного решения материалами дела не подтверждено.

Однако суд обращает внимание истца на следующее.

Согласно п.1 ст.25 Закона о воинской обязанности и военной службе, призыв на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, осуществляется два раза в год с 1 апреля по 15 июля и с 1 октября по 31 декабря на основании указов Президента Российской Федерации.

Принимая во внимание тот факт, что решение военно-врачебной комиссии о категории годности действительно в течение года (абз.3 п.8 Положения о военно-врачебной экспертизе) для признания действий ОВК по выдаче истцу повестки для прохождения призывной комиссии у суда не имеется правовых оснований.

При этом, истцу была выдана повестка о явке 17.05.2021, 03.06.2021 и 17.06.2021 в военный комиссариат для прохождения военной комиссии с предоставлением списка необходимых анализов, тогда как истцом не представлено обоснованных доказательств явки на призывную комиссию 17.06.2021 и прохождения медицинского освидетельствования, в связи с чем, правовых оснований полагать, что у истца имеются заболевания, освобождающие его от прохождения службы, у суда не имеется.

30.06.2021 призывнику Зигангирову А.Н. исполнилось 27 лет, однако до указанного срока на призывную комиссию он не являлся, освобожден от призыва на военную службу не был, в связи с чем, решением призывной комиссии от 16.07.2021 за № 50/20 он был признан не прошедшим военную службу по призыву, не имея на то законных оснований и зачислен в запас ВС РФ, с присвоением ему воинского звания «Рядовой».

При установленных обстоятельствах, анализируя представленные доказательства, в том числе, материалы личного дела призывника, содержащее сведения о медицинских обследованиях призывника, суд приходит к выводу о том, что обжалуемые Зигангировым А.Н. решения и действия призывной комиссии соответствуют нормам действующего законодательства, в связи с чем, в удовлетворении заявленных требований следует отказать в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180, 227 КАС РФ, суд

решил:

В удовлетворении административных исковых требований Зигангирова Алексея Ниловича к Призывной комиссии адрес, ОВК адрес, ФКУ «Военный комиссариат адрес» о признании решения и действий незаконными – отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Гагаринский районный суд адрес.

Судья Л.В. Штогрина