Постановление о назначении административного наказания

Дело № 5-877/2021

77RS0004-02-2021-006182-10

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

адрес... 09 июля 2021 г.

Судья Гагаринского районного суда адрес (адрес...) Арбузова О.В., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2.1 ст.13.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении должностного лица- главного редактора сетевого издания «...» ..., паспортные данные, гражданина РФ, зарегистрированного по адресу: ..., адрес, не привлекавшегося к административной ответственности,

установил:

фио, являясь должностным лицом, главным редактором сетевого издания «...» совершил аспространение в средствах массовой информации и в сообщениях и материалах средств массовой информации в информационно-телекоммуникационных сетях информации о некоммерческой организации, включенной в реестр некоммерческих организаций, выполняющих функции иностранного агента (за исключением информации, размещаемой в единых государственных реестрах и государственных информационных системах, предусмотренных законодательством Российской Федерации), либо производимых ею материалов без указания на то, что соответствующая организация является некоммерческой организацией, выполняющей функции иностранного агента.

Правонарушение совершено при следующих обстоятельствах.

В ходе проведения мониторинга в отношении сетевого издания «...» (реестровая запись от ... серия ...), главным редактором которого является фио, ... г. в ..., было выявлено нарушение указанным изданием требований абз. 9 ст. 4 Закона РФ от 27 декабря 1991 г. № 2124-1 «О средствах массовой информации», что выразилось в размещении в сети Интернет по адресу: https:// www. Lenpravda. ru /digest/ federal/ 284773. Html материала от ... г. под названием «Домик пчеловода для Путина на Валдае», содержащего информацию о некоммерческой организации «Фонд борьбы с коррупцией», включенной 09 октября 2019 г. в реестр некоммерческих организаций, выполняющих функции иностранного агента, без указания на то, что соответствующая организация является некоммерческой организацией, выполняющей функции иностранного агента.

фио, будучи надлежащим образом извещенным о времени и месте рассмотрения дела в судебное заседание не явился, ходатайств об отложении рассмотрения дела с указанием причин уважительности своей неявки не представил, в связи с чем дело рассмотрено в его отсутствие.

Исследовав представленные материалы дела, прихожу к выводу, что вина ... в совершении вышеуказанного правонарушения подтверждается доказательствами, исследованными в ходе судебного разбирательства, а именно:

- протоколом об административном правонарушении от 28 мая 2021 г. № АП-77/21/2234, из которого следует, что в ходе проведения мониторинга в отношении сетевого издания «...» (реестровая запись от ... серия ...), главным редактором которого является фио, ... г. в ..., было выявлено нарушение указанным изданием требований абз.9 ст. 4 Закона РФ от 27 декабря 1991 г. № 2124-1 «О средствах массовой информации», что выразилось в размещении в сети Интернет по адресу: https:// www. Lenpravda. ru /digest/ federal/ 284773. Html материала от ... г. под названием «Домик пчеловода для Путина на Валдае», содержащего информацию о некоммерческой организации «Фонд борьбы с коррупцией», включенной 09 октября 2019 г. в реестр некоммерческих организаций, выполняющих функции иностранного агента, без указания на то, что соответствующая организация является некоммерческой организацией, выполняющей функции иностранного агента,

- выпиской из реестра зарегистрированных СМИ на 28 мая 2021 г., согласно которой сетевое издание «...» является действующим СМИ, учредителем его является фио;

- копией протокола № 1 общего собрания редакционного коллектива сетевого издания «...» от 24 января 2019 г., согласно которого главным редактором избран фио

- актом об изготовлении скриншотов от 30 апреля 2021 г. и соответствующими скриншотами, подтверждающими, что сетевым изданием «...» ... г. размещен в сети Интернет по адресу: https:// www. Lenpravda. ru /digest/ federal/ 284773. Html материал под названием «Домик пчеловода для Путина на Валдае», содержащего информацию о некоммерческой организации «Фонд борьбы с коррупцией», включенной 09 октября 2019 г. в реестр некоммерческих организаций, выполняющих функции иностранного агента, без указания на то, что соответствующая организация является некоммерческой организацией, выполняющей функции иностранного агента,

- иными документами.

Изучив материалы дела, суд приходит к выводу о том, что протокол об административном правонарушении составлен в соответствии с требованиями ст. 28.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, должностным лицом органа, уполномоченного возбуждать дела об административных правонарушениях.

Ставить под сомнение достоверность содержания протокола об административном правонарушении, составленного в отношении Плужникова С.Б., представленного наряду с иными письменными документами в материалах дела об административном правонарушении, не имеется, как не имеется и оснований для признания иных вышеперечисленных доказательств недопустимыми, поскольку изложенные в них обстоятельства согласуются между собой, с изложенным в протоколе об административном правонарушении событием административного правонарушения.

Представленные в материалах дела скриншоты с содержанием страницы в сети интернет и размещенной на ней информацией, подтверждает обстоятельства совершения правонарушения, источник ее происхождения подтвержден.

Ч. 2.1 ст. 13.15 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за р в средствах массовой информации и в сообщениях и материалах средств массовой информации в информационно-телекоммуникационных сетях информации о некоммерческой организации, включенной в реестр некоммерческих организаций, выполняющих функции иностранного агента (за исключением информации, размещаемой в единых государственных реестрах и государственных информационных системах, предусмотренных законодательством Российской Федерации), либо производимых ею материалов без указания на то, что соответствующая организация является некоммерческой организацией, выполняющей функции иностранного агента. За совершение данного правонарушения предусмотрена ответственность для должностных лиц в виде штрафа от четырех тысяч до сумма прописью с конфискацией предмета административного правонарушения либо без таковой.

В соответствии с абз. 9 ст. 4 Закона «О средствах массовой информации» № 2124-1 от 17.12.1991 г., запрещается распространение в средствах массовой информации и в сообщениях и материалах средств массовой информации в информационно-телекоммуникационных сетях информации о некоммерческой организации, включенной в реестр некоммерческих организаций, выполняющих функции иностранного агента, об общественном объединении, включенном в реестр незарегистрированных общественных объединений, выполняющих функции иностранного агента, о физическом лице, включенном в список физических лиц, выполняющих функции иностранного агента (за исключением информации, размещаемой в единых государственных реестрах и государственных информационных системах, предусмотренных законодательством Российской Федерации), а также материалов, созданных такими некоммерческой организацией, общественным объединением, физическим лицом, без указания на то, что некоммерческая организация, незарегистрированное общественное объединение или физическое лицо выполняет функции иностранного агента.

В соответствии со ст.2, 19 вышеуказанного Закона, под главным редактором понимается лицо, возглавляющее редакцию (независимо от наименования должности) и принимающее окончательные решения в отношении производства и выпуска средства массовой информации. Редакцией руководит главный редактор, который осуществляет свои полномочия на основе настоящего Закона, устава редакции, договора между учредителем и редакцией (главным редактором). Главный редактор представляет редакцию в отношениях с учредителем, издателем, распространителем, гражданами, объединениями граждан, предприятиями, учреждениями, организациями, государственными органами, а также в суде. Он несет ответственность за выполнение требований, предъявляемых к деятельности средства массовой информации настоящим Законом и другими законодательными актами Российской Федерации.

С учетом установленных в ходе судебного заседания обстоятельств, суд приходит к выводу, что вина Плужникова С.Б. установлена и доказана, подтверждается совокупностью доказательств, исследованных в судебном заседании, и действия его правильно квалифицированы по ч. 2.1 ст. 13.15 КоАП РФ, поскольку он, действительно, являясь должностным лицом, главным редактором сетевого издания «...», совершил аспространение в средствах массовой информации и в сообщениях и материалах средств массовой информации в информационно-телекоммуникационных сетях информации о некоммерческой организации, включенной в реестр некоммерческих организаций, выполняющих функции иностранного агента (за исключением информации, размещаемой в единых государственных реестрах и государственных информационных системах, предусмотренных законодательством Российской Федерации), либо производимых ею материалов без указания на то, что соответствующая организация является некоммерческой организацией, выполняющей функции иностранного агента.

Оснований для прекращения производства по делу не имеется.

При назначении наказания, суд принимает во внимание характер и конкретные обстоятельства совершенного правонарушения, степень его общественной опасности, учитывает данные о личности Плужникова С.Б., то обстоятельство, что ранее он не привлекался к административной ответственности за совершение однородных правонарушений, что следует признать обстоятельством, смягчающим административную ответственность и приходит к выводу о необходимости назначения наказания в виде административного штрафа.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.9, 29.10, 29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

постановил:

Признать ... виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2.1 ст. 13.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере сумма.

Взыскатель: Управление Федерального казначейства по адрес ...

Согласно ст. 32.2 КоАП РФ, административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных настоящего Кодекса.

Постановление может быть обжаловано в Московский городской суд в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья фио