Решение

УИД:77RS0004-02-2021-006128-75

Дело № 2а-569/2021

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г.Москва 20 октября 2021 года

Резолютивная часть решения оглашена 20 октября 2021 года.

Решение в окончательной форме принято 26 октября 2021 года.

Гагаринский районный суд г.Москвы в составе председательствующего Кочневой А.Н., при секретаре Максимук В.В., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-569/2021 по административному исковому заявлению Ратникова ... к Призывной комиссии района Академического района ЮЗАО г. Москвы, Отделу (объединенный) военного комиссариата г. Москвы по Академическому району ЮЗАО г. Москвы об обжаловании решения о призыве на военную службу,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец обратился в суд с иском, просит отменить решение Призывной комиссии ОВК Академического района г. Москвы и принять новое решение, обязать призывную комиссию устранить допущенные нарушения права.

В обоснование своих требований указал, что во время текущего весеннего призыва 2021 года был признан годным к прохождению военной службы, ему была выдана повестка для явки в военкомат для отправки 01 июня 2021 года. На 27 мая 2021 года ему назначена контрольная явка, ранее в отношении него состоялось заседание призывной комиссии, по тогам которого он был незаконно признан годным к прохождению военной службы, тогда как решение в отношении него вынесено в отсутствие анализов на .... Направления на сдачу анализов, а также на электрокардиографическое и флюорографическое исследования в нарушение положений закона выданы вместе с вручением повестки на отправку в войска, в нарушение п. 7 Порядка. Обследования до настоящего времени в установленном порядке не пройдены в связи с нарушением порядка, результатов вышеуказанных исследований не имеется в материалах личного дела отсутствуют. Истец страдает заболеваниями: п..., что подтверждается приложенными документами, которые не были учтены при вынесения решения о признании его годным к военной службе. На медицинском освидетельствовании он сообщил о заболевании врачам-специалистам в военкомате, предоставил медицинское документы, направлений на дополнительные медицинские обследования в связи с указанным заболеванием ему не было выдано. Несмотря на имеющиеся заболевания он был признан годным к прохождению военной службы с незначительными ограничениями.

В судебное заседание административный истец и административные ответчики в не явились, доказательств уважительности причин неявки не представили, стороны извещены о времени и месте судебного разбирательства, административный истец просил о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Суд, исследовав письменные материалы дела, находит требования подлежащими удовлетворению в связи со следующим.

Согласно Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; соблюдены ли сроки обращения в суд; соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в и , возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в и и в , - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

Согласно Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе" от 28.03.1998 года N 53-ФЗ призыв на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, включает: явку на медицинское освидетельствование и заседание призывной комиссии; явку в указанные в повестке военного комиссариата время и место для отправки к месту прохождения военной службы и нахождение в военном комиссариате до начала военной службы. Призыв на военную службу указанных граждан организуют военные комиссариаты через свои структурные подразделения и осуществляют призывные комиссии, создаваемые в муниципальных районах, городских округах и на внутригородских территориях городов федерального значения решением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) по представлению военного комиссара.

В соответствии с Закона решение призывной комиссии может быть обжаловано гражданином в установленный законодательством Российской Федерации срок со дня получения гражданином копии указанного решения в призывную комиссию соответствующего субъекта Российской Федерации или в суд. Жалоба гражданина должна быть рассмотрена в пятидневный срок со дня ее поступления в призывную комиссию соответствующего субъекта Российской Федерации. В этом случае выполнение решения призывной комиссии приостанавливается до вынесения решения призывной комиссией соответствующего субъекта Российской Федерации или вступления в законную силу решения суда.

Согласно ст. 17 Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации", утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 ноября 2006 г. N 663 - при наличии оснований, предусмотренных ФЗ-53 от 28.03.1998 "О воинской обязанности и военной службе" и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, призывная комиссия выносит решение об освобождении призывника от призыва на военную службу или о предоставлении ему отсрочки от призыва на военную службу.

Такое решение выносится на основании документов, представленных призывником в призывную комиссию, один раз при первоначальном рассмотрении данного вопроса.

В соответствии со ст. 18 Положения контроль за наличием у призывника оснований для освобождения от призыва на военную службу или для отсрочки от призыва на военную службу возлагается на военного комиссара, а за прохождением призывником назначенного ему медицинского обследования, лечения и повторного медицинского освидетельствования - на военный комиссариат и соответствующие медицинские организации.

Согласно п. 14 Положения о военно-врачебной экспертизе, утверждённого Постановлением Правительства РФ от 4 июля 2013 года № 565, граждане до медицинского освидетельствования проходят следующие обязательные диагностические исследования: а) флюорография (рентгенография) легких в двух проекциях (если она не проводилась или если в медицинских документах отсутствуют сведения о данном исследовании в течение последних 6 месяцев) с обязательным представлением при освидетельствовании флюорограмм (рентгенограмм); б) общий (клинический) анализ крови; в) общий анализ мочи; г) электрокардиография в покое; д) исследование крови на антитела к вирусу иммунодефицита человека, маркеры гепатита «В» и «С».

В соответствии с п. 7 Приказа Министра обороны РФ N 240, Минздрава РФ N 168 от 23.05.2001 «Об организации медицинского обеспечения подготовки граждан Российской Федерации к военной службе» (далее - Приказ): «Не ранее 30 суток до начала медицинского освидетельствования призывников им проводятся: а) флюорографическое (рентгенологическое) исследование органов грудной клетки в двух проекциях (если оно не проводилось или в медицинских документах отсу тс твуют сведения о данном исследовании в течение последних 6 месяцев); б) анализ крови (определение СОЭ, гемоглобина, лейкоцитов); в) анализ мочи (удельный вес, белок); г) электрокардиографическое исследование». В соответствии с п. 9 Приказа врач-специалист, привлекаемый к медицинскому освидетельствованию призывника, изучив его анамнез, результаты клиникоинструментального исследования и оценив состояние здоровья, выносит заключение о категории его годности к военной службе. Направления на сдачу анализов, а также на электрокардиографическое и флюорографическое исследования в нарушение положений закона были выданы вместе с вручением мне повестки на отправку в войска, вследствие чего нарушен срок, предусмотренный и. 7 Приказа.

Согласно п. 7 ст. 28 Федерального закона от 28.03.1998 N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" решение (заключение) призывной комиссии может быть обжаловано гражданином в призывную комиссию соответствующего субъекта Российской Федерации в течение трех месяцев со дня принятия обжалуемого решения (вылнесения обжалуемого заключения) или в суд. Жалоба гражданина на решение призывной комиссии должна быть рассмотрена в течение пяти рабочих дней со дня ее поступления в призывную комиссию соответствующего субъекта Российской Федерации, а жалоба гражданина на заключение призывной комиссии - в течение одного месяца со дня ее поступления в призывную комиссию соответствующего субъекта Российской Федерации. В случае обжалования гражданином решения (заключения) призывной комиссии исполнение этого решения (действие этого заключения) приостанавливается до вынесения решения призывной комиссией соответствующее субъекта Российской Федерации или вступления в законную силу решения суда

В соответствии с п. 13 «Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации», утвержденного Постановлением Правительства РФ 11.11.2006 N 663 Призывная комиссия принимает решение в отношении призывника только после определения категории годности его к военной службе. В случае невозможности дать медицинское заключение о годности призывника к военной службе на месте призывник по решению призывной комиссии или военного комиссара направляется на амбулаторное или стационарное медицинское обследование в медицинское учреждение, после которого ему назначается явка на повторное медицинское освидетельствование и заседание призывной комиссии с учетом предполагаемого срока завершения указанного обследования.

Как следует из материалов дела, Ратников И.А. состоит на воинском учете в на воинском учете ОВК Академический г. Москвы.

По направлению из Призывной комиссии ОВК прошел обследование у травматолога-ортопеда 07 апреля 2021 года, ему установлен диагноз ...

По результатам рентгена 22 апреля 2021 года в поликлинике № 22 ДЗМ Москвы установлено ....

По результатам рентгеновского исследования филиала ФГБУ 52 КДЦ Минобороны России 20 мая 2021 года установлено п....

Как указывает административный истец, ему выдана повестка для явки для отправки в июне 2021 года в вооруженные силы, 27 мая 2021 года, что подтверждается повесткой, ему выдано направление для исследования.

Решение о призыве Ратникова И.А. на воинскую службу было вынесено без анализов на .... По состоянию на сегодняшний день обследования Ратниковым И.А. до конца не пройдены, что свидетельствует о нарушении порядка проведения обследования и принятия решения о призыве на военную службу.

В соответствии с Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Личное дело призывника административным ответчиком не представлено, в связи с чем доводы административного иска не опровергнуты ответчиком.

Таким образом, оценив представленные доказательства в совокупности, суд приходит к выводу о том, что доводы административного истца о нарушении порядка обследования и призыва на воинскую службу не опровергнуты, в связи с чем приходит к выводу об удовлетворении заявленных исковых требований в полном объеме.

Иные доводы административного истца направлены на иное токование положений закона, в связи с чем оснований для удовлетворения заявленных административным истцом требований суд в полном объеме суд не находит.

На основании изложенного и, руководствуясь ст. 175-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Отменить решение Призывной комиссии ОВК Академического района г. Москвы о призыве на воинскую службу Ратникова ..., паспортные данные.

Обязать Призывную комиссию ОВК Академического района г. Москвы принять новое решение после проведения медицинского обследования в соответствии с требованиями Приказа Министра обороны РФ N 240, Минздрава РФ N 168 от 23.05.2001 «Об организации медицинского обеспечения подготовки граждан Российской Федерации к военной службе.

Обязать Призывную комиссию ОВК Академического района г. Москвы устранить допущенные нарушения права Ратникова ..., паспортные данные.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд через Гагаринский районный суд г.Москвы в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья А.Н. Кочнева