Мотивированное решение

УИД 77RS0004-02-2021-005952-21

резолютивная часть решения оглашена 19 ноября 2021 года.

мотивированное решение суда составлено 26 ноября 2021 года

Решение

именем Российской Федерации

адрес 19 ноября 2021 года

Гагаринский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Черныш Е.М., при секретаре Бунятовой Э., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-514/2021 по административному иску Курскиева Михаила Рашидовича к Объединенному Военному комиссариату адрес, о признании заключения незаконным, обязании выдать документ военного учета,

Установил:

Административный истец Курскиев М.Р. обратился в суд с административным исковым заявлением к призывной комиссии ОВК адрес о признании незаконным решения от 25 апреля 2019г. № 1 о признании не прошедшим военную службу по призыву, не имея на то законных оснований, обязании выдать военный билет. Заявление мотивировано тем, что указанное решение не соответствует Федеральному закону «О воинской обязанности и военной службе» и нарушает права и законные интересы административного истца, так как от призыва на военную службу он не уклонялся.

Представитель административного истца по доверенности фио в судебное заседание явился, заявленные требования и изложенные в заявлении обстоятельства поддержал в полном объеме.

Представитель Гагаринского ОВК адрес в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, представил отзыв, в котором просил в удовлетворении иска отказать.

Выслушав представителя административного истца, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии с КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Правовое регулирование в области воинской обязанности и военной службы в целях реализации гражданами Российской Федерации конституционного долга и обязанности по защите Отечества осуществляется Федеральным от 28.03.1998 г. N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе".

В силу Федерального закона от 28 марта 1998 года N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" призыв на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, осуществляется два раза в год с 1 апреля по 15 июля и с 1 октября по 31 декабря на основании указов Президента Российской Федерации.

и Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе" предусмотрены основания освобождения от исполнения воинской обязанности.

В соответствии с Положения "О призыве на военную службу граждан Российской Федерации", утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.11.2006 года N 663, при наличии оснований, предусмотренных Федеральным от 28.03.1998 года N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе", призывник, у которого утрачены основания для освобождения от призыва на военную службу или истекли сроки предоставленной ему отсрочки от призыва на военную службу, подлежит призыву на военную службу на общих основаниях.

Федерального закона от 28.03.1998 года N 53-ФЗ определено, что при зачислении в запас граждан, подлежавших призыву на военную службу и не прошедших ее до достижения ими возраста 27 лет (за исключением граждан, не прошедших военную службу по призыву по основаниям, предусмотренным и , , настоящего Федерального закона, либо в связи с отменой призывной комиссией субъекта Российской Федерации решения нижестоящей призывной комиссии), призывная комиссия выносит заключение о том, что гражданин не прошел военную службу по призыву, не имея на то законных оснований.

Порядок и условия признания гражданина не прошедшим военную службу по призыву, не имея на то законных оснований, определяются Положением о призыве на военную службу.

В соответствии с Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 11.11.2006 года N 663, регламентирующего порядок и условия признания гражданина не прошедшим военную службу по призыву, не имея на то законных оснований, при зачислении в запас граждан, не прошедших до достижения ими возраста 27 лет военную службу по призыву (за исключением граждан, не прошедших военную службу по призыву по основаниям, предусмотренным и , , и Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе", либо в связи с отменой призывной комиссией субъекта Российской Федерации решения нижестоящей призывной комиссии), призывная комиссия на основании документов воинского учета, хранящихся в отделе (муниципальном) (личное дело призывника, учетно-алфавитная книга), а для граждан, не состоявших на воинском учете, на основании справок соответствующих отделов (муниципальных) выносит заключение о том, что гражданин не прошел военную службу по призыву, не имея на то законных оснований. Такое заключение выносится, если гражданин не проходил военную службу, не имея на то законных оснований, начиная с 1 января 2014 года, при этом состоял (обязан был состоять) на воинском учете и подлежал призыву на военную службу.

В силу , , , Федерального закона от 28.03.1998 года N 53-ФЗ, Инструкции по подготовке и проведению мероприятий, связанных с призывом на военную службу граждан Российской Федерации, не пребывающих в запасе, утвержденной приказом Министра обороны Российской Федерации от 2 октября 2007 года N 400 именно на военный комиссариат (иной уполномоченный орган или должностное лицо) в силу приведенных положений нормативных правовых актов возложена обязанность по надлежащему осуществлению мероприятий, направленных на организацию призыва на военную службу.

Судом установлено, что Курскиев М.Р. паспортные данные, зарегистрированный в адрес был поставлен на воинский учет в ВК объединенного адрес с 01.06. 2015 года.

12.04.2017 военным комиссариатом был направлен запрос в РАНХиГС, из института пришел ответ, что приказом от 2013 года Курскиев М.Р. был отчислен. Как следует из ответа ГБУ «Жилищник адрес был уволен с 17.05.2017.

06.02.2018 Черемушкинским отделом ЗАГС Управления ЗАГС Москвы составлена запись № 27 о перемене имени с Магомед на фио.

17.04.2019 года Курскиев М.Р. достиг возраста 27 лет, перастал являться гражданином, подлежащим призыву на военную службу.

Истец указывает, что 13 апреля 2018 г. Курскиев М.Р. заключил брак с фио, в период брака родились дети фио 04.08.2018 и фио 24.08.2020, также является опекуном матери фио

12 мая 2021 г. Курскиев М.Р. обратился ОВК адрес с заявлением о выдаче военного билета в связи с достижением 27 лет.

Заключением призывной комиссии от 25 апреля 2019 г. Курскиев М.Р. признан не прошедшим военную службу по призыву, не имея на то законных оснований, зачислен в запас ВС РФ, согласно п. 1.1 ст. 28 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе», с выдачей справки взамен военного билета.

Отказывая в удовлетворении административного иска, суд исходит из того, что Курскиев М.Р. не прошел военную службу, не имея на то законных оснований, указанное обстоятельство нашло свое объективное подтверждение, соответственно, принятое заключение является законным и обоснованным, при этом не противоречит требованиям действующего законодательства. Тот факт, что Курскиев М.Р. фактически уклонялся от прохождения военной службы подтверждается материалами дела, и заявителем не опровергнут.

В соответствии с Федерального закона N 53-ФЗ "О воинский обязанности военной службе" в целях обеспечения воинского учета граждане обязаны состоять на воинском учете по месту жительства (граждане, прибывшие на место пребывания на срок более трех месяцев или проходящие альтернативную гражданскую службу, - по месту их пребывания) в военном комиссариате.

В соответствии с адрес, Постановления Правительства РФ N 719 от 27.11.2006 "Об утверждении положения о воинском учете" граждане, подлежащие воинскому учету обязаны сообщать в двухнедельный срок в военный комиссариат или иной орган, осуществляющий воинский учет, по месту жительства об изменении сведений о семейном положении, образовании, состоянии здоровья (получении инвалидности), месте работы или должности, месте жительства в пределах муниципального образования.

Курскиев М.Р. никаких сведений об изменении своего правового статуса, праве на отсрочку, либо изменении места жительства в военный комиссариат не представлял.

Кроме того, отказывая в удовлетворении административного иска, суд исходит из пропуска истцом срока на обращение в суд с настоящим иском.

В соответствии с п. 7 ст. 28 Федерального закона от 28.03.1998 N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" решение (заключение) призывной комиссии может быть обжаловано гражданином в призывную комиссию соответствующего субъекта Российской Федерации в течение трех месяцев со дня принятия обжалуемого решения (вынесения обжалуемого заключения) или в суд.

Оспариваемое решение призывной комиссии принято 25.04.2019 года, в суд с административным иском истец обратился только 31.05.2021 года, то есть с пропуском срока для обжалования решения призывной комиссии, что является для суда самостоятельным и достаточным основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

Из материалов дела следует, что Курскиев М.Р. достиг возраста 27 лет – 17.04.2019 года.

В соответствии с п. 1 ст. 219 КАС РФ, если настоящим Кодексом не установлены иные сроки обращения с административным исковым заявлением в суд, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Между тем, из материалов настоящего дела следует, что с настоящим административным иском истец обратился в суд за пределами установленного законом срока, при этом уважительность пропуска данного срока объективно не подтверждена, в связи с чем правовых оснований для его восстановления у суда не имеется.

Поскольку нарушений прав административного истца со стороны административных ответчиков в ходе судебного разбирательства судом не установлено, правовых оснований для удовлетворения заявленных требований, не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

Решил:

В удовлетворении исковых требований фио Михаиала Рашидовича к Объединенному Военному комиссариату адрес о признании заключения незаконным, обязании выдать документ военного учета отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд через Гагаринский районный суд адрес в течение месяца со дня составления мотивированного решения суда.

Судья Е.М. Черныш