Мотивированное решение
Дело № 02а-0485/2021 | Гагаринский районный суд
УИД 77RS0004-02-2021-005821-26
резолютивная часть решения оглашена 01 июля 2021 года.
мотивированное решение суда составлено 06 июля 2021 года
Решение
именем Российской Федерации
адрес 01 июля 2021 года
Гагаринский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Черныш Е.М., при секретаре Бунятовой Э., рассмотрев в открытом судебном заседании дело № 2а-485/2021 по административному исковому заявлению Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор) к ООО «Киностудия «Юность» о признании регистрации средства массовой информации - телепрограммы «Мартынка» недействительной,
Установил:
Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций обратилось в суд с административным исковым заявлением к ООО киностудия «Юность» о признании регистрации средства массовой информации - телепрограммы «Мартынка» недействительной, (реестровая запись от 25.01.2013 Эл ФС № 77-52597), ссылаясь на то, что административным истцом 25.01.2013 было выдано свидетельство о регистрации средства массовой информации телепрограммы «Мартынка» Эл ФС № 77-52597, учредителем которого является ООО Киностудия «Юность». Статус данного СМИ является действующим. СМИ телепрограмма «Мартынка» должно распространяться на РФ. В соответствии с пунктом 5.1.1.1 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор), утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 16.03.2009 № 228, Роскомнадзор осуществляет полномочия по государственному контролю и надзору за соблюдением законодательства Российской Федерации в сфере средств массовой информации и массовых коммуникаций, телевизионного вещания и радиовещания. Для установления факта невыхода в эфир телепрограммы «Мартынка» Управлением дата был направлен запрос учредителю СМИ - ООО Киностудия «Юность» (исх. от 03.03.2021 №18376-17/77). Информация в Управление не поступила. Согласно данным с сайта «Почта России», письмо адресатом получено не было (неудачная попытка вручения 09.03.2021), что подтверждается распечаткой по почтовому идентификатору 80084258476880. Таким образом, установить факт распространения телепрограммы «Мартынка» не представилось возможным. Дополнительно Управлением и филиалом организации в Центральном федеральном округе осуществлялся поиск сведений о данном СМИ в поисковой системе «Google» и на порталах «Yandex», «Поиск Mail». Наличие рекламы или контактной информации о телепрограмме «Мартынка» установлено не было. Произведено сохранение материалов содержимого веб-страниц от 23.03.2021. В ходе мониторинга средств массовой информации за период 24.03.2021 до настоящего времени не выявлено телепрограмм, имеющих название «Мартынка». Таким образом, указанные выше обстоятельства свидетельствуют о том, что СМИ - телепрограмма «Мартынка» не распространяется, то есть не выходит в эфир более одного года.
В судебное заседание стороны по делу не явились, надлежащим образом извещались о времени и месте его рассмотрения, от представителя административного истца поступило ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, административный ответчик о причине неявки в суд не сообщил, в связи с чем дело рассмотрено в отсутствие сторон.
Изучив доводы искового заявления, исследовав письменные материалы дела, суд находит заявленные требования подлежащими удовлетворению в полном объеме по следующим основаниям.
Из материалов дела установлено, что 25.01.2013 администратвиным истцом было выдано свидетельство о регистрации средства массовой информации телепрограммы «Мартынка» Эл ФС № 77-52597, учредителем которого ООО «Киностудия «Юность». Статус данного СМИ является действующим.
СМИ телепрограмма «Мартынка» должно распространяться на РФ.
В соответствии с пунктом 5.1.1.1 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор), утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 16.03.2009 № 228, Роскомнадзор осуществляет полномочия по государственному контролю и надзору за соблюдением законодательства Российской Федерации в сфере средств массовой информации и массовых коммуникаций, телевизионного вещания и радиовещания.
В соответствии с пунктом 9.1.1 Положения об Управлении Роскомнадзора по Центральному федеральному округу (далее - Управление), утвержденного приказом Роскомнадзора 25.01.2016 № 38, на Управление возложены функции государственного контроля и надзора за соблюдением законодательства Российской Федерации в сфере массовой информации и массовых коммуникаций, телевизионного вещания и радиовещания.
Статьей 8 Закона Российской Федерации от дата № 2124-1 «О средствах массовой информации» (далее - Закон о СМИ) установлено, что редакция средства массовой информации осуществляет свою деятельность после его регистрации, за исключением случаев освобождения от регистрации, предусмотренных настоящим Законом.
Учредитель сохраняет за собой право приступить к производству продукции средства массовой информации в течение одного года со дня выдачи свидетельства о регистрации. В случае пропуска этого срока свидетельство о регистрации средства массовой информации признается недействительным.
В соответствии с положениями статьи 15 Закона о СМИ регистрация средства массовой информации может быть признана недействительной исключительно судом в порядке административного судопроизводства по заявлению регистрирующего органа в случае, если средство массовой информации не выходит в свет (в эфир) более одного года.
Для установления факта невыхода в эфир телепрограммы «Мартынка» Управлением 03.03.2021 был направлен запрос учредителю СМИ - ООО «Киностудия «Юность» (исх. от 03.03.2021№18376-17/77).
Информация в Управление не поступила. Согласно данным с сайта «Почта России», письмо адресатом получено не было (неудачная попытка вручения дата), что подтверждается распечаткой по почтовому идентификатору 80084258476882. Таким образом, установить факт распространения телепрограммы «Мартынка» не представилось возможным.
В соответствии со ст. 12 Федерального закона № 77-ФЗ «Об обязательном экземпляре документов» Управлением Роскомнадзора по Центральному федеральному округу в филиал Гостелерадиофонд – ФГУП «ВГТРК» был направлен запрос, в связи с чем филиал Гостелерадиофонд – ФГУП «ВГТРК» сообщил, что обязательные экземпляры аудиовизуальной продукции СМИ телепрограммы «Мартынка» не доставлялись в Гостелерадиофонд на государственное хранение.
Дополнительно Управлением и филиалом наименование организации в Центральном федеральном округе осуществлялся поиск сведений о данном СМИ в поисковой системе «Google» и на порталах «Yandex», «Поиск Mail». Наличие рекламы или контактной информации о телепрограмме «Мартынка» установлено не было.
Произведено сохранение материалов содержимого веб-страниц от 23.03.2021.
В ходе мониторинга средств массовой информации за период 24.03.2021 до настоящего времени не выявлено телепрограмм, имеющих название «Мартынка».
Таким образом, указанные выше обстоятельства свидетельствуют о том, что СМИ - телепрограмма «Марынка» не распространяется, то есть не выходит в эфир более одного года.
При этом требование Роскомнадзора о признании недействительной регистрации СМИ не связано с разрешением экономических споров, а также с осуществлением предпринимательской и иной экономической деятельности.
Статьей 13 Закона о СМИ предусмотрено такое основание к отказу в регистрации средства массовой информации, как наличие ранее зарегистрированного средства массовой информации с тем же названием и формой распространения массовой информации.
Таким образом, требования Роскомнадзора, содержащиеся в административном исковом заявлении, направлены на устранение препятствий к реализации прав физических и юридических лиц по регистрации средств массовой информации.
В связи с вступлением в силу положений Федерального закона от08.08.2015 № 23-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с введением в действие Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации» в статью 15 Закона о СМИ внесены изменения, касающиеся подведомственности рассмотрения дел, предметом которых является признание регистрации средств массовой информации недействительными.
Так, в соответствии с действующей редакцией статьи 15 Закона о СМИ, регистрация средства массовой информации может быть признана недействительной исключительно судом в порядке административного судопроизводства по заявлению регистрирующего органа.
На основании изложенного, суд приходит к выводу о том, что административное исковое заявление подлежит удовлетворению.
Взыскать с ООО «Киностудия «Юность» в пользу бюджета адрес госпошлину в в сумме сумма.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд
Решил:
Административное исковое заявление Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций к ООО «Киностудия «Юность» о признании регистрации средства массовой информации - телепрограммы «Мартынка», недействительной - удовлетворить.
Признать недействительной регистрацию средства массовой информации - телепрограммы «Мартынка» (реестровая запись от дата Эл ФС № 77-52597).
Взыскать с ООО «Киностудия «Юность» в пользу бюджета адрес госпошлину в в сумме сумма.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд через Гагаринский районный суд адрес в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.
Судья Е.М. Черныш
УИД 77RS0004-02-2021-005821-26
резолютивная часть решения оглашена 01 июля 2021 года.
мотивированное решение суда составлено 06 июля 2021 года
Решение
именем Российской Федерации
адрес 01 июля 2021 года
Гагаринский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Черныш Е.М., при секретаре Бунятовой Э., рассмотрев в открытом судебном заседании дело № 2а-485/2021 по административному исковому заявлению Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор) к ООО «Киностудия «Юность» о признании регистрации средства массовой информации - телепрограммы «Мартынка» недействительной,
На основании ст. 175-180 КАС РФ суд,
Р Е Ш И Л:
Административное исковое заявление Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций к ООО «Киностудия «Юность» о признании регистрации средства массовой информации - телепрограммы «Мартынка», недействительной - удовлетворить.
Признать недействительной регистрацию средства массовой информации - телепрограммы «Мартынка» (реестровая запись от дата Эл ФС № 77-52597).
Взыскать с ООО «Киностудия «Юность» в пользу бюджета адрес госпошлину в в сумме сумма.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд через Гагаринский районный суд адрес в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.
Судья Е.М. Черныш